一般工业固体废物贮存管理规定

一般工业固体废物贮存管理规定一、总则（一）目的依据。为规范一般工业固体废物贮存活动，防治环境污染，保障公众健康，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本规定。各产生、贮存、利用、处置单位必须严格遵守本规定，确保废物贮存活动合法合规。（二）适用范围。本规定适用于辖区内所有一般工业固体废物的产生单位、贮存单位以及利用、处置单位。贮存期限、设施要求、环境监测等均按本规定执行。危险废物贮存按国家相关标准执行，不得混同一般工业固体废物。（三）基本原则。一般工业固体废物贮存应当遵循减量化、资源化、无害化原则，坚持“谁产生谁负责、谁贮存谁管理”的责任体系，确保贮存活动符合环境保护要求，防止二次污染。二、职责分工（一）产生单位责任。1.产生单位必须建立一般工业固体废物管理台账，如实记录废物种类、数量、贮存时间、去向等信息。2.产生单位应当优先采用清洁生产工艺，减少废物产生量，鼓励废物的资源化利用。3.产生单位委托外单位贮存、利用、处置废物的，应当签订书面合同，明确双方责任，并监督外单位履行废物管理义务。（二）贮存单位责任。1.贮存单位必须符合选址、防渗、防风、防雨、防扬尘等环境要求，建立完善的废物贮存管理制度。2.贮存单位应当配备专职管理人员，负责废物接收、贮存、转运等环节的环境管理。3.贮存单位应当定期对贮存设施进行巡查，发现隐患及时整改，并建立隐患整改台账。（三）生态环境主管部门职责。1.生态环境主管部门负责本辖区内一般工业固体废物贮存活动的监督管理，制定年度监督检查计划，并按计划开展现场检查。2.生态环境主管部门应当建立一般工业固体废物贮存单位环境信用评价体系，对违法单位实施联合惩戒。3.生态环境主管部门应当建立举报奖励机制，鼓励公众监督一般工业固体废物贮存活动。三、贮存设施要求（一）选址要求。1.贮存设施应当位于环境敏感区之外，并与周边居民区、水源保护区等保持足够的安全距离。2.贮存设施应当选在地质条件稳定、不易受洪水等自然灾害影响的区域。3.贮存设施应当远离饮用水水源地、自然保护区等重要生态功能区。（二）防渗要求。1.贮存设施底部及侧壁必须采用防渗性能满足要求的材料，防渗层厚度不得低于1.5米。2.防渗层材料应当采用高密度聚乙烯（HDPE）或其他经国家认可的防渗材料，并设置检测井，定期检测防渗性能。3.贮存设施周边应当设置排水沟，防止雨水和渗滤液外溢。（三）防风防雨要求。1.贮存设施应当设置遮雨棚或防雨设施，防止雨水直接冲刷废物。2.贮存设施应当设置围挡或围墙，高度不得低于1.8米，防止废物扬散。3.贮存设施应当配备喷淋系统或覆盖层，减少扬尘污染。（四）标识要求。1.贮存设施应当设置明显的警示标识，标明废物种类、数量、危险特性、责任人等信息。2.警示标识应当采用耐候性强的材料制作，并定期检查维护，确保清晰可见。3.贮存设施内部应当设置废物分类存放区域，并悬挂分类标识。四、贮存管理规范（一）废物接收。1.贮存单位应当建立废物接收制度，对接收的废物进行严格检查，核对废物种类、数量、来源等信息。2.贮存单位应当拒绝接收不符合规定的废物，并记录拒绝原因，及时报告生态环境主管部门。3.贮存单位应当对接收的废物进行拍照、录像，并妥善保存相关记录。（二）废物贮存。1.贮存单位应当根据废物特性，分类分区存放，防止交叉污染。2.贮存单位应当定期对废物进行覆盖，防止扬尘和渗滤液污染。3.贮存单位应当建立废物进出管理制度，确保废物贮存过程可追溯。（三）废物转运。1.贮存单位应当与具有相应资质的单位签订废物转运合同，明确转运路线、时间、责任等信息。2.贮存单位应当对转运过程进行全程监控，防止废物流失。3.贮存单位应当在废物转运完成后，及时更新管理台账，并报告生态环境主管部门。五、环境监测与风险防控（一）环境监测。1.贮存单位应当建立环境监测制度，定期对贮存设施周边的土壤、水体、大气进行监测，并保存监测记录。2.监测项目应当包括重金属、pH值、COD、氨氮等指标，监测频次不得低于每季度一次。3.贮存单位发现监测数据异常的，应当立即采取措施，并报告生态环境主管部门。（二）风险防控。1.贮存单位应当制定环境应急预案，明确突发环境事件的处理流程、责任分工、应急物资储备等内容。2.贮存单位应当定期开展应急演练，提高应急处置能力。3.贮存单位应当建立风险防控机制，定期排查安全隐患，及时整改，并形成闭环管理。六、监督管理与法律责任（一）监督检查。1.生态环境主管部门应当制定年度监督检查计划，对贮存单位进行现场检查，检查内容包括贮存设施、废物管理台账、环境监测记录等。2.生态环境主管部门应当采用“双随机、一公开”的方式开展监督检查，确保检查的公平性和透明度。3.生态环境主管部门发现问题的，应当及时督促贮存单位整改，并跟踪整改效果。（二）违法处理。1.贮存单位违反本规定的，生态环境主管部门应当依法予以处罚，包括责令限期改正、罚款、停业整顿等。2.贮存单位拒不改正的，生态环境主管部门应当依法申请人民法院强制执行。3.贮存单位造成环境污染的，应当依法承担赔偿责任，并追究相关责任人的法律责任。（三）信用评价。1.生态环境主管部门应当建立一般工业固体废物贮存单位环境信用评价体系，根据贮存单位的守法情况，进行信用等级评定。2.信用等级评定的结果应当向社会公开，并作为政府采购、项目审批等的重要依据。3.信用等级较差的单位，生态环境主管部门应当加大监督检查力度，并实施联合惩戒。七、附则（一）本规定由生态环境主管部门负责解释，自发布之日起施行。此前有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。（二）各产