职业性噪声聋防治管理办法

职业性噪声聋防治管理办法一、总则（一）目的依据。为预防、控制和消除职业性噪声聋危害，保障劳动者健康权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规制定本办法。各单位必须严格执行，确保噪声作业环境符合国家标准。（二）适用范围。本办法适用于所有产生职业性噪声的企业、事业单位、社会组织及其劳动者。噪声强度超过国家职业接触限值的用人单位必须实施防治措施。（三）基本原则。防治工作遵循“预防为主、防治结合”原则，实行用人单位负责、政府监管、行业指导、劳动者参与的综合治理机制。二、职责分工（一）用人单位责任。用人单位是职业性噪声聋防治工作的主体责任方，必须履行以下职责：1.制定噪声防治方案；2.设置专（兼）职管理人员；3.定期开展噪声监测；4.提供合格防护用品；5.组织职业健康检查；6.建立健康监护档案。（二）政府监管责任。各级卫生健康、人力资源和社会保障、生态环境等部门按照职责分工，形成监管合力。卫生健康部门负责技术指导和监督检查，人力资源和社会保障部门负责待遇保障，生态环境部门负责环境噪声监测。（三）工会监督责任。工会组织依法对用人单位噪声防治工作进行监督，有权提出意见和建议，协助解决劳动者反映的噪声危害问题。三、噪声危害控制（一）工程控制要求。用人单位必须优先采用工程技术措施降低噪声：1.选用低噪声设备；2.设置隔音屏障；3.改造高噪声工艺；4.加强设备维护保养。新建、改建、扩建项目必须进行噪声影响评价。（二）管理控制措施。用人单位应当建立噪声作业岗位管理制度：1.合理安排接触时间；2.设置噪声警示标识；3.定期维护防护设施；4.开展岗位培训教育。（三）个体防护要求。用人单位必须为劳动者配备合格的个人防护用品：1.发放耳塞、耳罩等防护用品；2.定期检查防护效果；3.对不适合佩戴防护用品的劳动者采取替代措施。四、劳动者健康管理（一）职业健康检查。接触噪声劳动者必须按照规定进行上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查，检查周期不得超过两年。检查项目包括听力测试、神经系统检查等。（二）健康监护档案。用人单位应当建立噪声作业劳动者健康监护档案，包括：1.个人基本信息；2.接触噪声情况；3.健康检查结果；4.防护措施记录。（三）诊断与诊断争议处理。劳动者职业性噪声聋诊断由职业病诊断机构依法进行。诊断争议按照《职业病诊断与鉴定管理办法》处理，必要时可申请上级卫生健康行政部门复核。五、监督检查与责任追究（一）日常监督。各级卫生健康行政部门通过“双随机、一公开”方式开展监督检查，重点检查防治方案落实、防护设施运行、健康检查开展等情况。（二）投诉举报处理。任何单位或个人有权举报违反本办法的行为，接到举报的部门必须及时调查处理，并依法予以答复。（三）责任追究。用人单位有下列情形之一的，依法给予行政处罚：1.未按规定开展噪声监测；2.防护设施失效未及时维修；3.拒绝劳动者职业健康检查；4.虚报瞒报噪声危害情况。构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、保障措施（一）经费保障。用人单位必须将噪声防治经费纳入年度预算，确保工程控制、个体防护、健康检查等费用落实到位。财政部门对符合条件的困难企业给予适当补贴。（二）技术支持。卫生健康行政部门应当建立噪声防治技术指导网络，为企业提供免费的技术咨询和方案设计服务。鼓励科研机构开展噪声危害控制技术研究。（三）宣传教育。用人单位应当定期开展噪声危害防治宣传教育，提高劳动者自我防护意识和能力。将噪声防治知识纳入职业卫生培训内容。七、附则（一）实施时间。本办法自发布之日起施行，原相关规定与本办法不一致的，以