安全风险分级管控体系建设实施细则

安全风险分级管控体系建设实施细则一、总则（一）目的依据。为规范安全风险分级管控体系建设工作，落实安全生产主体责任，依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设指南》等法律法规及标准，制定本细则。（二）适用范围。本细则适用于本单位所有生产经营活动、设备设施、作业环境、人员行为等安全风险的辨识、评估、分级、管控及持续改进。（三）基本原则。坚持“分级管理、分类施策、全员参与、动态调整”的原则，确保安全风险管控体系有效运行。二、组织机构与职责（一）领导小组职责。安全风险分级管控体系建设领导小组负责全面领导和决策，审定体系建设方案，解决重大问题，监督体系建设进展。（二）安委会办公室职责。负责体系建设日常管理，组织风险辨识评估，编制风险清单，监督管控措施落实，开展培训宣传。（三）各部门职责。各部门负责人对本部门安全风险管控负总责，组织本部门风险辨识评估，落实管控措施，开展隐患排查治理。（四）岗位人员职责。岗位人员参与本岗位风险辨识，执行管控措施，报告隐患。三、风险辨识与评估（一）辨识范围。风险辨识范围包括本单位所有生产经营活动、设备设施、作业环境、人员行为等。（二）辨识方法。采用工作安全分析（JSA）、危险与可操作性分析（HAZOP）、检查表法等方法进行风险辨识。（三）评估标准。根据风险发生的可能性及后果严重程度，采用LEC法、L/S法等方法进行风险评估。（四）风险分级。风险分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个等级。四、风险管控（一）管控原则。遵循“消除、替代、工程控制、管理控制、个体防护”的管控原则，优先采取消除或替代措施。（二）重大风险管控。制定专项管控方案，明确管控措施、责任人、完成时限，实施重点监控。（三）较大风险管控。制定专项管控措施，明确责任人、完成时限，加强检查监督。（四）一般风险管控。制定常规管控措施，纳入日常管理，定期检查。（五）低风险管控。加强教育培训，提高岗位人员安全意识。五、风险清单管理（一）清单编制。根据风险辨识评估结果，编制安全风险清单，包括风险点名称、风险描述、风险等级、管控措施、责任人、完成时限等内容。（二）动态更新。每年至少开展一次全面风险辨识评估，及时更新风险清单。（三）清单发布。风险清单应发布到所有岗位人员，确保人人知晓。六、管控措施落实（一）措施制定。针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，明确责任人、完成时限、验收标准。（二）措施实施。各部门按照风险清单要求，落实管控措施，确保措施有效。（三）措施验收。安委会办公室对管控措施落实情况进行验收，确保措施符合要求。七、隐患排查治理（一）排查范围。隐患排查范围包括本单位所有生产经营活动、设备设施、作业环境、人员行为等。（二）排查方式。采用日常检查、专项检查、综合检查等方式进行隐患排查。（三）隐患分级。隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患三个等级。（四）治理要求。重大隐患必须立即治理，较大隐患限期治理，一般隐患及时治理。八、培训与宣传（一）培训内容。培训内容包括安全风险辨识评估方法、管控措施、隐患排查治理等。（二）培训对象。培训对象包括所有岗位人员，重点培训各级管理人员。（三）培训考核。培训结束后进行考核，确保培训效果。九、监督与考核（一）监督检查。安委会办公室定期开展监督检查，确保体系建设有效运行。（二）考核评价。将安全风险分级管控体系建设纳入绩效考核，考核结果与绩效挂钩。（三）奖惩措施。对体系建设工作突出的部门和个人给予奖励，对工作不力的部门和个人进行处罚。十、持续改进（一）评审机制。每年至少开展一次体系评审，评估体系建设效果。（二）改进措施。根据评审结果，制定改进措施，持续完善体系。（三）记录管理。建立体系建设记录，包括风险辨识评估记录、管控措施落实记录、隐患排查治理记