成都绿色低碳小城镇发展路径研究

成都绿色低碳小城镇发展路径研究王瀚舟成都市建筑设计研究院西什么是绿色低碳小城镇?2011年，建设2011年，建设部制定《绿色低碳重点小城镇建设评价指标(试行)》水平、规划建设管理水平、建设用地保护与节能减排、环境友好基础设施与园林绿个中类、62个小类环境友好的评价指标。经济高效经济经济③鼓励公众和社会团体积极参与绿色16个省个县“金融政策”●“金融政策”●缺乏激励机制●覆盖面不足●积极性不高●缺乏完备配套能力●人才严重缺失“社会政策”●缺乏公众参与度“社会政策”●缺乏公众参与度●执行力度不足●宣传教育力度不够●缺乏针对创新的优惠政策●低碳经济税收优惠不足●高污染、能耗企业税收惩罚不足“产业政策”“金融政策”强化舆论监督2015年底，成都市户籍总人口1195万人，人口密度达974人/km²。各区(市)县城镇平均20002010年城镇人口增长(单位：人)人口密度(人/km人口密度(人/km²)名称五城区五城区352.77622龙泉驿区61.491096青白江区41.491093新都区70.231410温江区39.041402双流县97.8907崇州市66.8612资料来源：《成都市统计年鉴》,人口密度为户籍人口密度。■第一产业■第二产业■第三产业城镇密度(个/百根据成都市环保局发布的《成都市空气质量报告》,2015年1月成都市70%的城镇空气质量指数低于成都市同期，空气质量水平有待提升。■水处理近年来，成都市有序推进小城镇重要基础设施的建设，包括加强小城镇道路交通设施建设，新、改建城镇道路、客运场站；优化城镇供电保障，新、改建燃气管线、电力线路；促进乡镇与电信、移动、联通、广电等通讯运营商的沟通协调，安小城镇继续实施“小三线”下地工作，提升小城镇形象；实施“宽带乡村”建设，至2015年，光纤到户覆盖200个乡镇、1280个行政村、85万农村家庭住户，乡镇、行政村、农村家庭光纤到户覆盖率分别达到97%、65%、54%,农村家庭宽带用户达到40万户，平均宽带接入能力达到12兆以上；推动市政管网的建设和改造，新建自来水供水管网，方便各小城镇对自来水的利用，使得2015年成都市城镇自来水普及率较上年提高6.6%,达到65%。化活动中心、图书馆、体育场/所、影剧院)约1.55项；所有乡镇(街道)均建成了面积不低于500平方米的综合文化站，配套建成都市小城镇建设工作领导小组于2014年启动筹备成都天府古镇品牌联盟。成都市拥有的27座天府古镇近年，成都市积极推进全市小城镇街道风貌改造，仅2013年，已对全市116个小城镇的123万平方米的街道风貌进行改造，同时对场镇参考成都市小城镇的特点及现状情况，共选取11项定量及6项定性指标进行相关分析、评价。项目规划编制完善度镇总规在有效期内，并得到较好落实，规划编制与实施有良好的公众参与机制22居住小区和街道：无私搭乱建现象1卫生保洁：无垃圾乱堆乱放现象，无乱泼、乱贴、乱画等行为，无直接向江河湖泊排污现象22交通与停车管理：建成区交通安全管理有序，车辆停靠管理规范2能耗情况GDP产值2社会保障社会保障覆盖率2建成区人均建设用地面积现状建成区人均建设用地面积2污水处理率2居民和公共设施供水保证率2园林绿化建成区绿化覆盖率1建成区人均公共绿地面积2医疗设施疗服务需求2公共文体娱乐设施公共文化设施至少1处：文化活动中心、图书馆、体育场(所)、影剧院等1历史文化遗产保护已评为“国家级历史文化名镇”,并制定《历史文化名镇保护规2已评为“特色景观旅游名镇”,并依据相关规划及规范进行建设与保护1绿绿色低碳示范小城银绿色低碳重点小城镇绿色低碳一般小城镇成都市小城镇现状评估及分类研究区(市)县名称成都市各小城镇现状评估镇(≥15分)、成都市绿色低碳重点小城镇(≥10分)及成都市绿都江堰市温江区崇州市新都区青白江区大邑县蒲江县双流县彭州市都江堰市温江区崇州市双流县龙泉驿区青白江区蒲江县新津县彭州市金堂县都江堰市温江区崇州市双流县龙泉驿区新都区青白江区大邑县蒲江县新津县淮口镇聚源镇永宁镇羊马镇、白头镇大同镇寿安镇黄龙溪镇金马镇沙渠镇、鹤鸣乡、上安镇、出江镇、三岔镇乡、西岭镇茶园乡经济发展二、规划用地集约2、能耗情况10、镇容镇貌11、建成区人均建设用地面积12、工业园区土地利用集约度(注：无工13、行政办公设施节(1)人均可支配财政收入水平(%)(2)单位GDP能耗(3)吸纳外来务工人员的能力(%)(4)社会保障覆盖率(%)理念(7)镇区控制性详细规划覆盖率(9)设立规划建设管理办公室、站(所),并配备专职规划建设管理人员，(16)现状建成区人均建设用地面积(平方米/人)(17)工业园区平均建筑密度(18)工业园区平均道路面积比例(%)(19)工业园区平均绿地率(%)(20)集中政府机关办公楼人均建筑面积(平方米/人)(22)主干路红线宽度(米)2排与园林绿化(18分)六、公共服务水平七、历史文化保护与特色建设15、镇区空气污染指16、镇域地表水环境质量17、镇区环境噪声平均值18、工矿企业污染治理19、节能建筑21、节水与水资源再生22、生活污水处理与排放23、生活垃圾收集与处理31、商业(集贸市场)设施32、公共文体娱乐设施34、历史文化遗产保护1111(23)年API小于或等于100的天数(天)(24)镇辖区水IV类及以上水体比例(%)(25)镇区环境噪声平均值(dB(A))1131131(28)公共服务设施(市政设施、公共服务设施、公共建筑)采131131111221221221222122(33)城镇污水再生利用率(%)(34)镇区污水管网覆盖率(%)(35)污水处理率(%)1(36)污水处理达标排放率100%1(37)镇区污水处理费征收情况(38)镇区生活垃圾收集率(%)(39)镇区生活垃圾无害化处理率(%)(40)镇区推行生活垃圾分类收集的小区比例(%)(42)非机动车出行安全便利22护完好(44)饮用水水源地达标率100%(45)居民和公共设施供水保证率(%)(48)建成区绿化覆盖率(%)(49)建成区街头绿地占公共绿地比例(%)1212(51)建成区危房比例(%)221221(55)公共文化设施至少1处：文化活动中心、图书馆、体育场(所)、影剧(56)建成区公共厕所设置合理2121111色小(城)镇建设的指导意见》发别别总体格局镇区整体空间格局环境(30分)农村人口在本镇内从事非农产业人数占全镇非衣产业就业形态(30分)贸型对应打分)农村人口在本镇内从事非农产业人数占全镇非农产业就业农村人口在本镇内从事非农产业人数占全镇非衣产业就业文化(10分)服务(20分)机制(10分)市、县对特色小镇的发展是否有决心在机构人员、购买服务、财政收支、人才培养等方面(10分)目标考核2016年重点支持特色小城镇建设目标考核得分99.5分的得基2333主导产业拥有国家级称号得3分，拥有省、市级称号得2分，其余不得分，(15分)47产值或产量在全省同类行业镇中排名第1得7分，第2-3得5分，第3-5得3分，其余不得分。52市、县级出台了主导特色产业发展的相关鼓励政策的得2分，其余不得分。境(5分)627性281922化(5分)1拥有文保单位(0.2分)、传统建筑(0.2分),传统村落(0.2分)、古树名木(0.镇区与市域轨道交通或高速路、快速路连接的得10分，和国道省道连接的得5分。1全的设施服务(5分)2拥有2级以上医院的得1分，只满足基本医疗服务的得0.5分。有1所以上养老设施的得1分。1供水管网全覆盖，水质达标率100%(0.5分);污水处理设施完善，生活污水(0.3分);生活垃圾无害化处理率90%以上(0.2分)。六、项目5总投资3000万以上项目达到5个得3分，多1个加0.5分，少1个扣0.5分。62017年，镇域内推进实施宜居水岸建设项目或实施特色街区建设项目(4分1.比特色产业。根据国家中心城市“四中心一枢纽和发展方向，特色产业在全市、全省、全国乃至全球占有一席之地(5分)2.比特色环境.空间布局与周边自然环境相协调，整体格局和风貌约，小镇建设与产业发展同步协调，美丽乡村建设成效突出。(5分)(5分)较高，教育、医疗、文化、商业等服务覆盖农村地区。(5分)5.比创新工作，镇区主要街道有公共WIF覆盖或有具体措施保障“互联网小镇”建设，有明确的互联网+小城镇建设思路。(5分)有独特的农产品或手工业产品，产划推广有显著成效。(5分)打造“都市农业创新创业园区+特色小镇”示范点，村融合发展。(5分)保障措施实。(5分)污染防治污染防治生态环境绿色交通绿色建筑可再生能源绿色产业■优化城镇环境际情况分析是否适宜开发利用该类可能生能源一属风能匮乏区，不适宜开发■发展目标■发展原则口前瞻性与可操作性结合原则要发展方向■提升工业型城镇装配式建筑的比例改造政府办公楼等重要节点■新建地标式绿色建筑■建议发展星级要求■基本要求绿色交通■基本要求■基本要求住社区；整合山、水、田、林等资源，拓展亲水、亲绿、亲自然的空间，努力构建体现城镇特色、凝聚城镇历史文化的生态在水边、人水相亲的城镇生态环境格局。整合山、水、田、林等资源，拓展亲水、亲绿、亲自然的空间，努力构建体现城镇特色、凝聚城镇历史文化的生态在水边、人水相亲的城镇生态环境格局。■城镇绿化覆盖率不宜低于40%,鼓励屋顶绿化。■乡土树种占树种比例不宜低于80%。■乔木覆盖面积宜占绿地总面积的60%以上。■维持良好的滨水绿色空间，临水区域不应夹河建设、布置工业建筑，应保证良好的滨水资源，形■推动城镇绿道的发展，强化线性连续的绿色开敞空间，沿着公服配套区、居住区、河流水系、文化设施、优点(彩色)沥青路面舒适度好，易维护镇区内自然、生态、环保镇域内塑胶路面舒适度好、易维护连接线自然、生态、环保镇区内透水性好、美观、易施工、易维护镇域内透水性好、耐久、色彩丰富镇域内自然、耐久、易施工镇域内陶土砖强度高、耐久镇域内美观、图案丰富镇区内大气环境污染分类防治大气环境污染分类防治严禁生活污水未经处理直接排入自然水体，完善污水管网建设，提高城镇固体废弃物环境污染分类防治固体废弃物环境污染分类防治材等行业的综合治理，严格控制烟(粉)尘、二氧化硫和二氧化碳排放量。声环境污染分类防治加强生活垃圾分类收声环境污染分类防治加强生活垃圾分类收源化处理，提升回收利用企业及