公共安全事情紧急预案编写规范手册

公共安全事情紧急预案编写规范手册第一章紧急预案编制概述1.1紧急预案编制原则1.2紧急预案编制流程1.3紧急预案编制内容要求1.4紧急预案编制方法1.5紧急预案编制注意事项第二章紧急预案编制基础信息2.1预案编制单位基本信息2.2预案适用范围2.3预案编制依据2.4预案编制时间2.5预案编制人员第三章紧急响应程序3.1应急组织机构及职责3.2应急响应启动条件3.3应急响应程序流程3.4应急响应措施3.5应急响应终止条件第四章紧急救援措施4.1救援队伍组织与协调4.2救援物资准备4.3伤员救护4.4现场安全防护4.5信息发布与舆论引导第五章紧急撤离与安置5.1撤离与安置原则5.2撤离与安置组织与实施5.3撤离与安置场所选择5.4撤离与安置生活保障5.5撤离与安置后续工作第六章应急物资储备与管理6.1物资储备原则6.2物资储备种类6.3物资储备管理6.4物资储备更新与维护6.5物资储备应急使用第七章应急演练与培训7.1应急演练目的与内容7.2应急演练组织与实施7.3应急演练评估与改进7.4应急培训内容与方式7.5应急培训效果评估第八章应急预案的修订与完善8.1预案修订原则8.2预案修订程序8.3预案修订内容8.4预案修订后的审核与发布8.5预案修订后的培训与宣传第九章应急预案的与评估9.1预案机制9.2预案评估方法9.3预案评估结果应用9.4预案与评估的改进措施9.5预案与评估的持续改进第十章应急预案的法律责任10.1应急预案的法律依据10.2应急预案的法律责任主体10.3应急预案的法律责任内容10.4应急预案的法律责任追究10.5应急预案的法律责任免除第十一章应急预案的案例分析11.1典型案例概述11.2案例分析目的11.3案例分析内容11.4案例分析结果11.5案例分析启示第十二章应急预案的编制与管理12.1应急预案编制机构12.2应急预案管理人员职责12.3应急预案的审批与备案12.4应急预案的存档与保管12.5应急预案的更新与维护第十三章应急预案的执行与反馈13.1应急预案的执行流程13.2应急预案的执行要求13.3应急预案的执行反馈13.4应急预案的执行评估13.5应急预案的执行改进第一章紧急预案编制概述1.1紧急预案编制原则应急预案编制应遵循以下原则：合法性原则：预案内容应符合国家法律法规和相关政策要求。针对性原则：预案应根据具体风险类型和特点进行编制，保证针对性。实用性原则：预案应具有可操作性，便于在实际应急事件中实施。预防性原则：预案应强调预防为主，注重事前防范和应急处置相结合。协同性原则：预案应明确各部门、单位之间的职责分工，保证协同作战。动态性原则：预案应根据实际情况变化进行调整和完善。1.2紧急预案编制流程应急预案编制流程（1）需求分析：知晓相关法律法规、政策要求，明确编制目的和范围。（2）风险评估：识别可能发生的紧急事件，评估其危害程度和影响范围。（3）编制小组：成立应急预案编制小组，明确成员职责和任务分工。（4）资料收集：收集相关法律法规、政策文件、技术标准、历史案例等资料。（5）编制初稿：根据收集的资料，编写应急预案初稿。（6）评审修改：组织专家对预案进行评审，根据评审意见进行修改完善。（7）审批发布：将修改后的预案报上级主管部门审批，经批准后正式发布。1.3紧急预案编制内容要求应急预案应包含以下内容：应急预案概述：介绍预案编制的背景、目的、适用范围等。风险评估：列举可能发生的紧急事件，分析其危害程度和影响范围。应急组织体系：明确各级应急组织机构的设置、职责和人员配备。应急响应程序：详细描述应急响应的组织、协调、指挥和处置流程。应急资源保障：明确应急物资、设备、技术等资源的储备和保障措施。应急培训和演练：制定应急培训和演练计划，提高应急处置能力。应急预案的修订和实施：明确预案的修订程序、实施时间和检查措施。1.4紧急预案编制方法应急预案编制方法包括：文献研究法：查阅相关法律法规、政策文件、技术标准等资料。案例分析法：分析历史案例，总结经验教训。专家咨询法：邀请相关领域专家参与预案编制。头脑风暴法：组织相关人员开展头脑风暴，提出应急措施。1.5紧急预案编制注意事项编制应急预案时应注意以下事项：保证预案的合法性和可行性。注重预案的针对性和实用性。明确各级应急组织机构的职责和任务分工。加强应急培训和演练，提高应急处置能力。及时修订和完善预案，保证其有效性。第二章紧急预案编制基础信息2.1预案编制单位基本信息信息项具体内容单位名称[单位名称]主管部门[主管部门名称]单位地址[详细地址]联系人姓名[联系人姓名]联系方式[联系方式]邮件[电子邮箱]成立时间[成立时间]主营业务[主营业务描述]人员编制[人员编制规模]2.2预案适用范围地域范围：[适用地区范围，如：全市、某区域等]事件类型：[适用事件类型，如：自然灾害、灾难、公共卫生事件、社会安全事件等]事件级别：[适用事件级别，如：重大、重大、较大、一般等]预案对象：[适用预案对象，如：人员、设施、财产、环境等]2.3预案编制依据（1）法律法规：[依据的法律、法规名称]（2）政策文件：[依据的政策文件名称]（3）行业标准：[依据的行业标准名称]（4）相关预案：[依据的相关预案名称]（5）内部管理制度：[依据的内部管理制度名称]2.4预案编制时间预案编制开始时间：[开始时间]预案编制完成时间：[完成时间]预案修订时间：[修订时间]2.5预案编制人员人员名称职务主要职责编制负责人[职务]负责预案编制的组织、协调和审核工作编写人员[职务]负责预案编制的具体内容撰写审核人员[职务]负责预案内容的审核和修改专家组成员[职务]提供专业意见和建议支持部门[部门名称]提供相关资料和数据支持第三章紧急响应程序3.1应急组织机构及职责在紧急情况下，应急组织机构应迅速响应，保证公共安全。组织机构应包括但不限于以下部门或角色：部门/角色职责应急指挥中心负责统一指挥和协调应急行动，保证信息畅通应急现场指挥部负责现场指挥、协调和指挥救援队伍救援队伍负责现场救援、救治伤员和灾民信息保障部门负责提供实时信息，保证信息传递的准确性后勤保障部门负责物资供应、交通协调和现场保障3.2应急响应启动条件应急响应启动条件包括但不限于以下情况：公共安全事件发生，如自然灾害、灾难、公共卫生事件等；事件可能对人民群众生命财产造成严重威胁；事件发生地超出常规应急响应能力范围。3.3应急响应程序流程应急响应程序流程（1）接报：接到紧急情况报告后，应急指挥中心立即启动应急响应程序；（2）评估：对事件进行初步评估，确定事件性质、影响范围和严重程度；（3）启动：根据评估结果，启动应急响应，成立应急现场指挥部；（4）救援：救援队伍进入现场，开展救援工作；（5）救治：对伤员进行救治，保证生命安全；（6）转移：对灾民进行转移和安置；（7）恢复：协助受影响地区恢复正常生产生活秩序；（8）总结：对应急响应过程进行总结，评估应急响应效果。3.4应急响应措施应急响应措施包括但不限于以下内容：人员救援：组织救援队伍，开展搜救、救治工作；物资保障：调配应急物资，保证救援工作顺利进行；信息发布：及时发布事件信息，保障公众知情权；交通管制：对事发区域进行交通管制，保证救援通道畅通；医疗救治：组织医疗队伍，开展伤员救治工作；社会稳定：协助部门维护社会稳定，保证人民群众生命财产安全。3.5应急响应终止条件应急响应终止条件包括但不限于以下情况：事件得到有效控制，不再对人民群众生命财产造成威胁；受影响地区恢复正常生产生活秩序；应急指挥部认为可终止应急响应。第四章紧急救援措施4.1救援队伍组织与协调在紧急情况下，救援队伍的组织与协调。以下为救援队伍组织与协调的具体措施：救援队伍构成：根据事态紧急程度和现场情况，救援队伍应由消防、医疗、公安、交通、环保等相关部门组成。指挥体系：设立现场总指挥和各专业小组负责人，保证信息传递和指令执行的效率。协调机制：建立跨部门协调机制，保证各救援队伍协同作战，避免资源浪费和冲突。4.2救援物资准备救援物资的充足和合理配置是应急救援成功的关键。救援物资准备的相关内容：物资清单：包括消防器材、医疗救护设备、防护用品、通信设备、交通工具等。物资储备：在常备库的基础上，根据实际情况调整物资储备量，保证应急需求。物资调度：建立物资调度机制，保证物资在救援现场的合理分配和高效使用。4.3伤员救护伤员救护是应急救援的核心任务之一。以下为伤员救护的相关措施：现场评估：对伤员进行快速评估，确定伤情，分类救治。医疗救护：提供必要的现场救护，包括止血、包扎、固定、心肺复苏等。转移救治：将伤员安全、迅速地转移到医疗机构接受进一步治疗。4.4现场安全防护现场安全防护是保障救援人员和现场安全的重要措施。现场安全防护的具体内容：风险评估：对现场进行全面风险评估，确定潜在危险因素。安全措施：采取隔离、警示、防护等措施，防止扩大和次生灾害发生。安全培训：对救援人员进行安全操作培训，提高安全意识。4.5信息发布与舆论引导信息发布与舆论引导是维护社会稳定、减少恐慌情绪的关键。信息发布与舆论引导的相关措施：信息发布：及时、准确、全面地发布信息，避免虚假信息传播。舆论引导：积极引导舆论，稳定公众情绪，避免恐慌和谣言传播。沟通协调：与媒体、公众保持良好沟通，回应关切，及时纠正错误信息。在应急救援过程中，需根据实际情况灵活调整救援措施，保证救援工作的顺利进行。第五章紧急撤离与安置5.1撤离与安置原则在公共安全事件发生时，紧急撤离与安置是保障人民群众生命财产安全的重要措施。撤离与安置原则以人为本：将保障人民群众生命安全放在首位。统一指挥：成立紧急撤离与安置指挥部，统一指挥、协调各项工作。迅速行动：接到撤离指令后，迅速启动应急预案，保证撤离工作有序进行。安全优先：在撤离过程中，保证人民群众生命安全，防止次生灾害发生。有序疏散：按照预定路线和疏散方案，有序组织人员撤离。5.2撤离与安置组织与实施5.2.1组织机构指挥部：负责紧急撤离与安置工作的全面指挥和协调。现场指挥部：负责现场指挥、调度和应急处置。宣传组：负责宣传引导，保证信息畅通。后勤保障组：负责物资供应、医疗救护、生活安置等工作。5.2.2实施步骤（1）信息收集：知晓事件发生地点、规模、影响范围等信息。（2）风险评估：对撤离路线、安置场所等进行风险评估。（3）预案启动：根据风险评估结果，启动应急预案。（4）撤离实施：按照预案要求，有序组织人员撤离。（5）安置保障：保证撤离人员得到妥善安置，提供必要的生活保障。（6）应急处置：对突发事件进行应急处置，保证撤离工作顺利进行。5.3撤离与安置场所选择5.3.1优先考虑因素安全可靠：场所应远离危险源，保证人员安全。交通便利：场所周边交通便利，便于人员疏散。设施完善：场所内设施齐全，能满足人员基本生活需求。容纳能力：场所容纳能力充足，能满足大量人员安置需求。5.3.2场所类型体育馆、学校操场等开阔场所临时搭建的帐篷、板房等公共场所如商场、酒店等5.4撤离与安置生活保障5.4.1生活物资保障食品：提供充足、营养的食品，保证人员基本生活需求。饮用水：提供充足的饮用水，保证人员饮水安全。衣物：提供必要的衣物，保证人员保暖。医疗救护：设立医疗救护站，提供必要的医疗救治。5.4.2生活服务保障临时住所：提供临时住所，保证人员有地方休息。通讯保障：保障撤离人员通讯畅通。心理疏导：提供心理疏导服务，帮助人员缓解心理压力。5.5撤离与安置后续工作5.5.1信息统计对撤离人员、安置场所、物资供应等信息进行统计，为后续工作提供依据。5.5.2后续安置根据实际情况，对撤离人员进行后续安置，如住房、就业等。5.5.3调查评估对撤离与安置工作进行调查评估，总结经验教训，为今后类似事件提供参考。第六章应急物资储备与管理6.1物资储备原则在公共安全事件紧急预案中，物资储备原则。以下原则需严格遵守：全面性原则：保证储备物资种类全面，覆盖各类突发事件可能所需的物资。实用性原则：储备物资应易于使用，适应性强，保证在紧急情况下快速投入使用。优先性原则：优先储备关键物资，如食品、饮用水、急救药品等。经济性原则：在保证储备物资质量的前提下，尽量降低储备成本。可持续性原则：储备物资应具备长期储存条件，防止过期变质。6.2物资储备种类物资储备种类应涵盖以下几类：生活物资：食品、饮用水、帐篷、睡袋、防寒衣物等。急救物资：急救药品、医疗器械、消毒用品等。应急通信设备：卫星电话、对讲机、移动电源等。消防设备：灭火器、消防栓、消防服等。救援设备：救生衣、绳索、切割工具等。办公用品：笔记本电脑、打印机、复印机等。6.3物资储备管理物资储备管理需遵循以下流程：采购管理：根据预案需求，制定采购计划，选择合格的供应商，保证物资质量。仓储管理：建立仓库管理制度，对物资进行分类存放，定期检查，保证物资安全。盘点管理：定期对储备物资进行盘点，保证账实相符。更新管理：根据物资使用情况，及时补充或更换过期物资。6.4物资储备更新与维护物资储备更新与维护措施定期检查：每月对储备物资进行一次全面检查，发觉问题及时处理。质量检验：每年对储备物资进行一次质量检验，保证物资功能。技术升级：根据科技进步和应急救援需求，及时更新储备物资。6.5物资储备应急使用物资储备应急使用流程应急响应：根据应急预案，启动应急响应程序，通知相关部门。物资调拨：根据应急需求，将储备物资调拨至事发地点。物资发放：根据实际需求，将物资发放给受灾群众和救援人员。物资回收：应急结束后，回收使用过的物资，进行消毒和清洁。第七章应急演练与培训7.1应急演练目的与内容应急演练的目的是检验应急预案的有效性，提高应急队伍的实战能力，增强公众的应急意识。演练内容应涵盖应急预案中的各项应急措施，包括但不限于以下方面：紧急预警信息的发布与接收；应急队伍的集结与部署；应急物资的调配与使用；现场的救援与处置；受灾人员的疏散与安置；应急信息的收集、报告与发布。7.2应急演练组织与实施应急演练的组织与实施应遵循以下原则：领导小组负责统筹规划、协调指挥；演练方案应明确演练目的、内容、时间、地点、人员、物资等；演练前应进行充分的宣传和动员；演练过程中应保证演练秩序，防止意外发生；演练结束后应进行总结评估。应急演练的实施步骤（1）成立演练领导小组，明确各成员职责；（2）制定演练方案，包括演练目的、内容、时间、地点、人员、物资等；（3）进行演练前的准备，包括人员培训、物资调配、场地布置等；（4）开展演练，保证演练过程有序进行；（5）演练结束后，进行总结评估。7.3应急演练评估与改进应急演练评估应从以下几个方面进行：演练方案的科学性、合理性；演练过程的组织协调、指挥调度；演练队伍的实战能力、应急处置能力；应急物资的保障能力；受灾人员的疏散安置效果。根据评估结果，对应急预案进行改进，提高应急响应能力。7.4应急培训内容与方式应急培训内容应包括：应急预案的基本知识；应急队伍的职责和任务；应急物资的使用方法；现场的应急处置技巧；受灾人员的疏散安置方法。应急培训方式可采取以下几种：理论授课：讲解应急预案、应急知识等；案例分析：通过案例分析，提高应急队伍的实战能力；操作演练：模拟现场，进行实战演练；考试考核：检验应急队伍的学习成果。7.5应急培训效果评估应急培训效果评估应从以下几个方面进行：培训内容的针对性、实用性；培训方式的创新性、有效性；培训效果的持续性、稳定性；培训学员的满意度。根据评估结果，对应急培训进行改进，提高培训质量。第八章应急预案的修订与完善8.1预案修订原则应急预案的修订与完善应遵循以下原则：适应性原则：预案修订应适应新的法律法规、政策导向及组织结构变化。前瞻性原则：预案修订应预测未来可能发生的突发事件，保证预案的实用性。科学性原则：预案修订应基于科学研究和实践经验，保证预案的科学性和有效性。协同性原则：预案修订应协调各部门、各层级之间的关系，形成合力。操作性原则：预案修订应保证各项措施可操作、可执行。8.2预案修订程序应急预案的修订程序（1）需求调研：对现有预案进行评估，确定修订需求。（2）修订方案制定：根据需求调研结果，制定预案修订方案。（3）修订讨论：组织相关部门和专家对修订方案进行讨论和论证。（4）修订实施：根据讨论结果，对预案进行修订。（5）修订审核：对修订后的预案进行审核，保证其符合相关规定和要求。（6）修订发布：经审核通过的预案正式发布。8.3预案修订内容预案修订内容主要包括：预案框架：调整预案结构，使之更符合实际情况。应急组织：明确各部门、各层级的应急职责和任务。应急响应：细化应急响应流程，明确应急响应措施。应急保障：完善应急物资、设备、人员等保障措施。应急演练：制定应急演练计划，提高应急处置能力。8.4预案修订后的审核与发布预案修订后的审核与发布流程（1）内部审核：由预案编制单位内部审核，保证预案符合相关规定和要求。（2）专家评审：邀请相关专家对预案进行评审，提出修改意见。（3）领导审批：由预案编制单位领导审批，确定预案修订成果。（4）正式发布：经审批通过的预案正式发布。8.5预案修订后的培训与宣传预案修订后的培训与宣传措施（1）培训计划：制定培训计划，对各部门、各层级进行预案培训。（2）培训实施：组织开展预案培训，提高应急处置能力。（3）宣传推广：通过多种渠道宣传预案，提高公众对预案的认知度。第九章应急预案的与评估9.1预案机制应急预案的机制旨在保证预案的持续有效性。该机制应包括以下要素：组织结构：明确组织结构，包括部门、人员及其职责。流程：建立预案流程，包括周期、方法、报告和反馈机制。内容：内容应涵盖预案的完整性、适用性、有效性和实施效果等方面。手段：采用多种手段，如现场检查、资料审查、模拟演练等。9.2预案评估方法预案评估方法包括以下几种：定量评估：通过建立评估模型，对预案进行量化评估，如风险评分、应急响应时间等。定性评估：通过专家评审、应急演练等方式，对预案的合理性、可行性进行评估。综合评估：结合定量评估和定性评估结果，对预案进行全面评估。9.3预案评估结果应用预案评估结果应应用于以下方面：预案修订：根据评估结果，对预案进行修订和完善。资源调配：根据预案实施效果，调整应急资源调配方案。培训与演练：根据预案评估结果，优化培训内容和演练方案。9.4预案与评估的改进措施针对预案与评估过程中发觉的问题，应采取以下改进措施：完善机制：加强组织建设，明确职责，提高效率。优化评估方法：根据实际情况，不断优化评估方法，提高评估结果的准确性。加强培训与宣传：加强对预案与评估工作的培训，提高相关人员的能力水平。9.5预案与评估的持续改进预案与评估工作应持续改进，具体措施建立长效机制：将预案与评估工作纳入日常管理，形成长效机制。定期回顾与更新：定期对预案与评估工作进行回顾和更新，保证其有效性。信息化建设：利用信息化手段，提高预案与评估工作的效率和质量。在预案与评估过程中，应充分考虑实际情况，不断优化与评估方法，保证应急预案的实用性和有效性。第十章应急预案的法律责任10.1应急预案的法律依据我国《_________突发事件应对法》、《_________安全生产法》、《_________消防法》等相关法律法规，为应急预案的制定、实施和提供了法律依据。这些法律法规明确了应急预案的编制原则、内容要求、责任主体以及法律责任。10.2应急预案的法律责任主体应急预案的法律责任主体主要包括：（1）及其相关部门：负责应急预案的编制、审批、发布、和实施。（2）企业、事业单位和其他组织：负责本单位的应急预案编制、实施和日常管理。（3）个人：在紧急情况下，个人有义务配合和相关单位实施应急预案。10.3应急预案的法律责任内容应急预案的法律责任主要包括以下几方面：（1）违反应急预案编制要求，导致应急预案质量不符合法律规定的，依法承担法律责任。（2）违反应急预案实施要求，导致突发事件发生或扩大，造成人员伤亡、财产损失的，依法承担法律责任。（3）在紧急情况下，不配合和相关单位实施应急预案，导致事件扩大或加重后果的，依法承担法律责任。10.4应急预案的法律责任追究应急预案的法律责任追究主要通过以下途径：（1）行政责任：由行政机关依法对违反应急预案的当事人进行行政处罚。（2）刑事责任：由司法机关依法对构成犯罪的当事人进行刑事追究。（3）民事责任：由人民法院依法对因违反应急预案造成损害的当事人进行民事赔偿。10.5应急预案的法律责任免除在以下情况下，应急预案的法律责任可免除：（1）因不可抗力导致突发事件发生，当事人已尽合理注意义务的。（2）在紧急情况下，为保护国家利益、公共利益或者他人合法权益，采取应急处置措施造成损害的。（3）其他法律法规规定可免除法律责任的情况。在实际应用中，应急预案的编制、实施和应严格按照法律法规进行，保证应急预案的法律责任得到有效落实。第十一章应急预案的案例分析11.1典型案例概述在公共安全领域，应急预案的编制与实施对于有效应对突发事件。本章节选取了以下典型案例进行分析：案例一：某市突发化学泄漏案例二：某大型商场火灾案例三：某地区地震灾害11.2案例分析目的通过分析上述典型案例，旨在：（1）揭示应急预案在实际应用中的优点与不足。（2）为今后应急预案的编制提供借鉴与改进方向。（3）提高公共安全领域的应急处置能力。11.3案例分析内容11.3.1案例一：某市突发化学泄漏（1）背景：某化工厂发生化学物质泄漏，导致周边居民受到威胁。（2）应急预案实施：启动应急预案，开展应急救援、疏散居民、封锁交通等措施。（3）处理结果：得到有效控制，无人员伤亡。11.3.2案例二：某大型商场火灾（1）背景：某大型商场发生火灾，火势迅速蔓延。（2）应急预案实施：启动应急预案，开展灭火、疏散顾客、封锁交通等措施。（3）处理结果：火灾得到有效控制，人员伤亡较少。11.3.3案例三：某地区地震灾害（1）背景：某地区发生地震，造成房屋倒塌、道路中断。（2）应急预案实施：启动应急预案，开展救援、转移受灾群众、恢复交通等措施。（3）处理结果：灾害得到有效控制，受灾群众得到妥善安置。11.4案例分析结果通过上述案例分析，得出以下结论：（1）应急预案在应对突发事件中起到了作用。（2）应急预案的编制应充分考虑实际情况，保证其有效性。（3）应急预案的实施需要各部门协同配合，形成合力。11.5案例分析启示（1）加强应急预案的编制与演练，提高应急处置能力。（2）建立健全应急物资储备体系，保证应急救援物资充足。（3）加强应急队伍建设，提高救援人员专业素养。（4）强化应急宣传教育，提高公众自救互救能力。公式：在应急物资储备体系中，物资需求量(Q)可通过以下公式计算：Q其中，(K)为应急物资储备系数，(N)为应急物资需求量。案例名称类型处理结果案例一：化学泄漏化学得到有效控制案例二：商场火灾火灾火灾得到有效控制案例三：地震灾害地震灾害灾害得到有效控制第十二章应急预案的编制与管理12.1应急预案编制机构应急预案编制机构应具备以下条件：具有明确的组织架构和职责分工；具备相关专业知识和技能的编制人员；具有必要的编制设备和工具；具备应急预案编制的经验和能力。编制机构应根据实际情况，确定编制范围和编制标准，保证应急预案的科学性、实用性和可操作性。12.2应急预案管理人员职责应急预案管理人员应承担以下职责：组织编制应急预案，保证应急预案的完整性和有效性；对应急预案进行审核，保证应急预案符合国家有关法律法规和标准规范；组织开展应急预案的培训和演练，提高应急处置能力；应急预案的实施，保证应急预案的有效落实；及时更新应急预案，保证应急预案的时效性。12.3应急预案的审批与备案应急预案编制完成后，应按照以下程序进行审批与备案：编制单位将应急预案报送相关主管部门进行审核；审核通过后，由编制单位将应急预案报同级人民备案；备案机关对备案的应急预案进行抽查，保证应急预案的落实。12.4应急预案的存档与保管应急预案的存档与保管应遵循以下原则：应急预案应按照国家档案管理的有关规定进行存档；应急预案的电子版和纸质版应同时存档；应急预案的存档地点应安全、保密，防止丢失、损坏或泄露；应急预案的保管人员应具备一定的专业知识，保证应急预案的完好。12.5应急预案的更新与维护应急预案应根据以下情况进行更新与维护：国家法律法规、政策标准发生变化；应急预案实施过程中发觉的问题和不足；应急救援实践经验的总结和提炼；应急预案编制机构发生变更。更新