积石山县震后村庄废墟清理项目实施方案水土保持方案报告表

积石山县震后村庄废墟清理项目实施方案本项目主要用于地震造成的损毁的房屋拆除后的废包括土地平整、客土回填、土地翻耕、土壤培肥、播撒余（弃）方/本项目涉及甘青宁黄土丘陵国家级、黄河干流省级区水土流失重点治理区，因此存在一定的制约性因素。因项目区无法避（万 1 1 4 6 6 8 27 37I 46 57 72 称积石山县北纬35.70度，东经102.7教育、卫生、文化、广播电视、金融、税务、机关及企业、事业单位、城镇基础设施、乡村公路、桥梁、水利、电力、通讯等各个领域普遍受损严重。积石山县重建的决策部署和省委省政府有关工作安排，依据《积石山保安族东乡族撒拉族自治县发展和改革局文件》（积县发改发〔2024〕66号）、《积石山县发展和改革局关于转下达<积石山县地震灾后恢复重建增发国债项目清单>的通知》（临州于印发<关于在积石山6.2级地震灾后恢复重建工作中群众就业增收的工作方案>的通知》（临州重建办发〔2024〕9号）文件精神和相关要求，组织项目管理人员、专业设计团队深入灾区开展实地踏勘、土地利用现状、农村住宅损毁现状，针对损毁现状编制积石山县震后村庄废墟清理项目实施此次地震最直接的破坏对象就是住宅，经实地调查，本次灾毁严重的乡镇主要有大河家镇、刘集乡、石塬镇、柳沟乡、寨子沟乡、关家川乡、胡林家乡、吹因此需要尽快将受损的房屋拆除，将拆除的建筑垃圾进行清运填埋处理，因此在现有垃圾填埋点的基础上选择了一处废墟填埋点。本项目的实施有利于尽快重建家园，减轻受灾群众的经济负担，而且避免对村民造成二次伤害，对快速恢复灾14）项目建设范围：项目区位于积石山县大河家镇、吹麻滩镇等l7个乡镇的受损农村宅基地，分别为受损严重的原址重建和集中搬迁拆除清运农村宅基地；5）建设规模：项目区涉及积石山县大河家镇、吹麻滩镇等l7个乡镇52962集中搬迁l0400户；房屋出现裂缝维修加固32823户，以及积石山县刘集乡河崖震灾后恢复重建增发国债项目清单>的通知》（临州发改综9）用地面积：积石山县大河家镇、吹麻滩镇等l7个乡镇52962户受损房屋12）土石方量：本项目不存在挖方量，废墟填埋点区域在选址过程中会选择2县震后村庄废墟清理项目实施任务分配方案》，拟提交积石山县人民政府会议研究后，该项目按乡镇划分施工标段，由各乡镇负责招标实施，目前各乡镇已完成招标，并对原址重建和维修加固两类房屋进行施工中，已将拆除的建筑废墟物清接受委托后，我公司成立了项目编写组，对项目区植被、土壤、水土流失与水土保持现状等进行了全面调查，收集了当地水土保持规划、统计年鉴等相关资料，进行深入研读，从水土保持角度对项目设计进行了全面分析评价，结合项目已有工程内容，提出本方案需要增加的水土保持措施，针对工程特点，提出了完整的水土保持措施总体布局和防治措施体系，并进行设计，于2024年09月编制完成了《积石山县震后村庄废墟清理项目实施方案水土保民族自治县，位于甘肃省西南部，地处黄土高原与青藏高原的过渡地带。东南与临夏县相连，西与青海省循化县接壤，北与青海省民和县隔河相望，东北与永靖县以黄河为界。东西长37公里，南北宽33公里。积石山县地处青藏高原与黄土3低山沟谷坡地、中高山山地沟壑区。南部和西部是山地，是青藏高原东北的边缘石山县的主要农业区。县境地貌为青藏、黄土高原参半，多山沟，兼有塬、川。）；）；）；）；）；）；）；）；（5）《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保4）；）；）；）；）；）；）；（13）《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》）；（14）《关于加强新时代水土保持工作实施方案》（中共甘肃省委办公厅、（1）《水土保持工程设计规范》（GB5）；（2）《生产建设项目水土保持技术标准》（GB5）；（3）《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T5）；（4）《土地利用现状分类》（GB/T2）；（5）《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL7）；（6）《水土保持工程调查与勘测标准》（GB/T5）；（7）《土壤侵蚀分类分级标准》（SL15）；（4）《甘肃发展年鉴》，甘肃发展年鉴编辑委员会，20阶段提出的具体规定，依据本工程基建进度、后续生产计划、水土保持措施实施能，满足水土保持专项设施验收的要求。本按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的要求，根据有本项目水土流失防治责任范围为项目用地范围区域，本次用地范围涉及积石山县17个乡镇，本次将拆除的建筑物进行重复利用和旧建筑物回收，旧建筑物回收点位于大河家镇和吹麻滩镇。其中大河家镇将拆除的废墟建筑物清运至本镇垃圾处治责任范围内，因此确定本工程水土流失防治责任范围为废墟填埋点，废墟填埋6行政区划防治分区防治责任范围（hm2）永久占地临时占地小计积石山县刘集乡废墟填埋点07刘集镇废墟填埋点拐点CGCS2000坐标地理坐标XY经度纬度J13954666.75234569700.42102°46'13.133"35°43'9.350"J23954659.87334569686.13102°46'12.562"35°43'9.130"J33954642.9434569685.6102°46'12.536"35°43'8.581"J43954556.63434569620.6102°46'9.923"35°43'5.798"J53954511.70634569590.88102°46'8.727"35°43'4.348"J63954494.42134569566.85102°46'7.765"35°43'3.793"J73954486.67734569562.79102°46'7.602"35°43'3.543"J83954474.76934569566.37102°46'7.740"35°43'3.156"J93954442.91434569589.82102°46'8.663"35°43'2.116"J103954466.64834569626.88102°46'10.145"35°43'2.877"J113954454.39534569639.86102°46'10.657"35°43'2.476"J123954453.54834569648.54102°46'11.002"35°43'2.446"J133954481.734569680.71102°46'12.291"35°43'3.351"J143954505.12934569678.77102°46'12.221"35°43'4.112"J153954524.82934569695.55102°46'12.895"35°43'4.747"J163954551.49934569702.96102°46'13.198"35°43'5.610"J173954606.42734569752.8102°46'15.198"35°43'7.379"J18395464782102°46'13.779"35°43'8.711"（GB50433-2018）的规定，生产建设项目水土流失防治标准等级应根据项目所在西北黄土高原区－甘宁青山地丘陵沟壑区－青东甘南丘陵沟壑蓄水保土区。按照《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》，项目所在的积石山县属于甘青宁黄土丘陵国家级水土流失重点治理区，因此，方案水土流失防治标准执行西北黄土高原区8西北黄土高原区，按照《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）（3）水土资源、林草植被应得到最大限度被恢复率、林草覆盖率六项指标，应符合现行国家标准《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）的规定：防治标准按施工期、设计水平年1个时9项目位于国家级、省级及市级水土流失重点防预区；根据《中国气候区划名），标准规定设计水平年内水土流失防治目标值为：水土流失治理度为93%，土防治标准一级标准二级标准三级标准施工期设计水平年施工期设计水平年施工期设计水平年水土流失治理度（%）—93—90—土壤流失控制比—0.8—0.75—0.70渣土防护率（%）9092表土保护率（%）9090林草植被恢复率（%）—95—90—林草覆盖率（%）—22——本项目根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）结合相（1）水土流失治理度（%）：根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），项目区不属于干旱区，水土流失治理（2）土壤流失控制比：根据《生产建设项目水土流失防治标准》），的区域可降低0.1~0.2，本项目区土壤侵蚀强度以轻度侵蚀为主，因此土壤流失（3）渣土防护率（%）：位于城市区的项目，渣土防护率和林草覆盖率可提（4）表土保护率（%）：根据现场表土资源调1.32hm2，天然牧草地0.44hm2，根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）表土防护率为90%。表土保护率执行西北黄土高原区水土流（5）林草植被恢复率（%）：根据《生产建设项目水土流失防治标准》），（6）林草覆盖率（%）：根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB/T50433-2018），项目区位于国家级、省级及市防治标准标准规定值按干旱程度修正无法避让水土流失重点治理按侵蚀强度修正根据本项况调整施工期采用的目标值施工期设计水平年设计水平年水土流失治理度（%）—93—93土壤流失控制比—0.8+0.2—渣土防护率（%）90929092表土保护率（%）90909090林草植被恢复率（%）—95—95林草覆盖率（%）—22+2—24《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）所涉及的约束条件分析，主体工程建设符合相关水土保持法律、法规以及规范标准等要求。本项目基本不对照水土保持相关法律条文的限制性因素分析，建设地点位于积石山县，处于甘青宁黄土丘陵国家级水土流失重点治理区无法避让，方案通过采用一级防治标准和全面防治措施，将主体工程建设可能造成的水土流失降到最低，主体工程本工程选址经过相关规划和决策部门的实地踏勘综合分析确定，符合水土保持要求。对照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），根据表中的一般约束性规定，主体工程选址不涉及占用全国水土保持监测网络中的水土保布局合理，土石方挖填量小。因此，从水土保持角度而言，主本工程在主体布置时已充分考虑了地形、地貌、水土流失、地物等因素的影响，项目建设过程中尽量减少对土地的占用，减少土石方工程量，但实施过程必然还是会对土壤和植被产生影响，因此可通过水土保持防治措施的落实，这种危害是可以控制的。并且，从水土保持角度分析，相对于项目建设过程中产生的水土流失，该工程建成后水土流失防治效果远远大于施工期产生的水土流失。但在本项目涉及到水土流失区域主要为废墟填埋点区域，但在废墟填埋点选址过程中，选择深坑，可以有效减少土石方开挖与转运量，减少因项目建设引发的新本项目的实施过程不可避免会对地表水土流失产生不利影响，但只要在设计及施工阶段采取相应的保护措施，加强各项措施落实及管理，可将不利影响降低到最低程度，使项目建设对水土流失的影响得到有效控制。因此，从水土保持角本项目涉及到水土流失区域主要为废墟填埋点区域，废墟填埋点区域占地从占地数量上分析，实施工程占地符合节约用地和减少扰动的要求，永久用地占地满足施工要求；从占地类型上分析，工程占用了其他草地和天然牧草地，待工本项目不存在挖方量，废墟填埋点区域在选址过程中会选择现状为深坑的区总量为42280.25m3，无借方，无余方。本方本项目废墟填埋点区域表层的覆土可以直接使用拆除土房子的土石方，或者满足废墟物填埋的基本要求，同时可以减少地面扰动和植被破坏，也可以减少水综合评价认为实施工程施工中考虑了土方的调配，合理地安排了施工期，主苫盖等措施，有利于水土保持。从水土保持角度而言，本工程的施工安排充分考虑了水土保持的要求，从主导原则上，达到了生态环境保护与工程建设两相宜的目的，可满足《生产建设项目水土保持技术标准》的约实施工程在设计理念上贯穿了环境保护意识，符合水土保持对生产建设项目保护环境的要求。从水土保持角度评价，主体工程设计中的部分措施在发挥实施工程所应有的功能和保障实施工程安全的同时，具备了一定的水土保持功能，主体实施复垦复绿等具有水土保持功能。满足水土保持要求，纳入水土保持防护措水土流失主要危害表现在：①损坏水土保持功能，加剧水土流失危害；②影以防治分区为单元，布设相应的防治措施。结合水土流失防治分区及实施工程已有水土保持功能的分析评价，确定不同的防治区采用不同的防治措施及布局，从而形成该项目水土流失防治措施体系和总体布局。在防治措施布局中，应结合工——客土回填对位于项目区选定的废墟填埋点，建筑废渣填埋后进行复垦，复垦时表层铺设的主要土源来源于拆除的土质结构房屋土方量以及灾——土地平整土地平整是将土质房屋拆除的运输来的土方量铺设废墟物上层，并将大块的打碎铺平，再将剥离的表土覆表层，最后利用推土机对场地表面进行整平，与原——土地翻耕由于复垦区域平整过程碾压，导致土壤容重增大、通透性变差，土壤持水能力减弱。因此需对复垦区域进行深翻。在覆土工程结束后，项目实施后对项目区硬的犁底层，使土壤结构得到合理优化，从而达到可以种植的目的。通过翻耕可将一定深度的紧实土层变为疏松细碎的耕层，可增加土壤孔隙度，提高土壤通透——土壤培肥废墟填埋点工程区将客土回填后，待平整、翻耕结束后，为增强土壤肥力，使损毁土地快速恢复生产力，对复垦区域采取增施商品有机肥，使土壤肥力达到——密目网苫盖主体工程于2024年6月开工，经现场调查及查阅相关资料，建设过程中对——洒水降尘（水保发〔20l9〕l60号）文件，“编制水土保持方案报告书的项目，应当依法开展水土保持监测工作”，根据《生产建设项目水土保持方案管理办法》第七条，水土保持方案报告书。征占地面积0.5hm2以上、不足5hm2或者挖填土石方总量方案报告表的项目，故本项目不进行水土保持物措施投资0.3l2万元，临时措施投资0.372万元，独立费用5.5l6万元，基本预备费0.238万元，水土保持补偿费2.464万元。在总投资中，主体已列投资8.落实本水土保持方案的各项防治措施后，不仅对工程建设引起的新增水土流失可进行有效防护，还可控制原地面的水土流失。因此②施工期间实施单位应积极配合水行政主管部门对工程水土保持情况的监督检查，加强对施工单位等监督管理，保证水土保持方案③实施单位在项目建设过程中，细化水土保持工程设计，保证水土保持工程④实施单位按照有关要求自主开展水土保持设施验收。水土保持设施验收合2项目概况（1）项目名称：积石山县震后村庄废墟清（5）地理位置：项目区位于积石山县大河家镇、吹麻滩镇等17个乡镇的受损农村宅基地，分别为受损严重的原址重建和集中搬迁拆除清运农村宅基地；维集中搬迁10400户；房屋出现裂缝维修加固32823户，以及积石山县刘集乡河崖（7）建设内容：土地平整、客土回填、土地翻耕、土壤培本项目主体工程主要技术指标及特性见表2-l。一、项目基本情况项目名称积石山县震后村庄废墟清理项目实施方案建设地点刘集乡河崖村所属流域/开发河流黄河流域总投资元工程施工费77l5.90万元其他费用344.l0万元实施单位积石山县自然资源局建设规模l.76hm2建设工期2024年6月-2025年6月二、建设规模项目永久占地l.76hm2（本项目不布设临时用地）三、项目组成及主要技术指标项目区主要技术指标合计永久占地临时占地主要工程及指标备注废墟填埋点l.76l.76废墟填埋点l.76合计l.76l.76合计l.76四、项目土石方挖填（m3）挖方0填方42280.25借方0余（弃）方0积石山县震后村庄废墟清理项目实施方案主要由地震造成损毁严重的房屋拆主体项目拆除的废墟垃圾工程量较大，由各乡镇自行选择废墟填埋点，本次拆除的建筑物除可以重复利用和可回收的旧建筑物，剩余的建筑废渣清运处理，其中大河家镇等l6个乡镇垃圾处理点可以满足废渣的处理，故本次将在刘集乡河崖村选取一处废墟填埋点处理本乡镇废墟建筑物。废墟填埋时需要按主体方案要求进行废墟物处理，废墟物填埋时需分层碾压、压实、苫盖和洒水，做好水土保持措施，减少新增水土流失和对周围环境的污染等。本次选择的废墟填埋点是套本工程配套设施主要包括给水、排水、供电、消防等工程。各种配套设施管线基本沿着建筑物周边以及道路布设。本项目配套工程接入或接出位置均属于本项目建设范围，不会新增占地；根据工程施工组本工程给水采用积石山县刘集乡河崖村给水管网供水，充分利用管网压力。管材采用耐腐蚀、耐压、耐久、接头密闭性好的管材及管件，杜绝漏水、爆管等该项目无有毒有害工业废水产生。项目产生的生活污水集中收集项目建设辅助设雨水：本工程排水采用雨、污分流制，结合场地实际，雨水排放至衔接道路施工用水：废墟填埋点东侧距离约0.4公里处有一条刘集河，施工用水可以施工用电：可从附近居民用电输电线路接入，采用YJV22—10千伏电缆架设施工通讯：移动和联通的网络信号已覆盖施工区，施工现场的对外通信，采场地平整应分层分块分区进行，场地平整采用挖掘机、铲车、推土机、自卸填，翻耕平整过程压实的表土等。平整、翻耕以机械为主，人工配合机械对零星对废墟填埋点翻耕后撒播草籽。针对当地气候和土壤适应性，本次根据项目区气候等自然因素，选用草地早熟禾、冰草、芨芨草，适宜项目区种植。每公顷播种前要特别精细整地，播种后要求镇压土地，保持土地湿润。为保证出土率，种子处理播前要进行拌种或种子包衣，地下害虫较多的地区必须用种子量的0.2%的杀虫剂（0.2%杀毒矾或甲基立枯灵）拌种，拌种时必须按要求严格进行。在松土基础上条播或撒播，然后耕耱，形成2～3cm的覆土层。为促进草籽快速萌发和提高寒期抗寒性，种子用热水浸泡30分钟，根据实施工程设计资料和《土地利用现状分类》（GB/T2l0l0-20l7），废墟在实施工程设计的数据基础上，结合现场调查复核，本项目占地主要是废墟土地利用现状为其他草地和天然牧草地，占地性质为永久占地。本工程征占地情表2-2工程名称草地小计永久临时占地小计天然牧草地其他草地废墟填埋点0.44l.32l.76l.760l.76合计0.44l.32l.76l.760l.76通过查阅实施工程设计资料，实施工程中土石方平衡内容主要是反映了项目建设期间土石方初步的挖填情况。本项目不存在挖方量，废墟填埋点区域在选址过程中会选择现状为深坑的区域进行填埋废墟物，因此本工程土石挖填方总量为（l）表土剥离及回填情况根据现场实际调查，前期实施工程设计资料，废墟填埋点占地为天然牧草地本次项目的实施，将建筑废墟物填平，最终对该的平房安置点和楼房安置点，居民根据自身情况进行选择居住的安置点，具体每序号安置点名称约（亩）计划安置户数实际设计户数安置方式1胡林家乡高关村214.4楼房22022年县城棚户区243楼房3吹麻滩镇城西片区333.83楼房371.8520202052楼房华曜基业200200楼房4大河家镇四堡子村2023年棚户区700700楼房5大河家镇四堡子村2020年棚户区700700楼房6大河家镇康吊村597599楼房7大河家镇陈家村250.9222222平房8大河家镇四堡子村412500500平房9大河家镇康吊村关A地块平房B地块115.73平房大河家镇梅坡村320311311平房大河家镇甘河滩村240300301平房刘集乡团结平房200平房刘集乡刘集村320350352平房合计3179.261056110563县城城西片区因楼距摆布多出2户。表2-3年度工程项目2024年-2025年第一季度第二季度第三季度第四季度4月2月前期工作房屋拆除清运工程复垦工程竣工验收积石山县地处青藏高原与黄土高原的过渡地带。地势东北低、西南高，呈倾类型：黄河河谷阶地地区，黄土塬、坪、梁、峁沟壑区、低山沟谷坡地、中高山山地沟壑区。南部和西部是山地，是青藏高原东北境地貌为青藏、黄土高原参半，多山沟，兼有塬、川。地势挺拔，山峦重叠，从在本次勘探深度范围内场地地层按沉积顺序自上而下依次为杂填土、耕土、质均匀性差。含有较多的植物根系。本层厚度）：有大量漂石。该层在场地平面内均有分布。本层厚度9.6极软岩。该层在场地平面内均有分布。本层厚度0.60～0.90m，埋深12.20~勘察期间在勘探深度范围内所有钻孔均未揭露地下水，据调查，本场地底下水位埋深较深，大幅度上升的可能性小，本工程可冬季晴冷，冬长夏短，夏季凉爽，属高寒冷湿阴湿气候。该地区水汽主要来源于印度洋孟加拉湾上空西南暖湿气流，冬季受蒙古高压气流控制，为典型的大陆性表2-4项目区项目特征值项目特征值年平均降水量（mm）651.1极端最高气温(℃)28.2年均蒸发量（mm）极端最低气温(℃)多年平均气温(℃)6.4最大风速（m/s）最大冻土深度（cm）日照时数（h）2264.1年无霜期（d）≥10℃积温(℃)积石山县水资源主要发源于积石山麓，汇集流入黄河的河流主要有五条，即集河流域面积为81.5km²,年平均流量为0.16m³/s。黄河县境内流径全长约广阔平坦，大多发展为耕地。沟道自南向北流经河崖村、刘集乡团结村等地后，根据第二次土壤普查资料，全县土壤可分为7个土类东北部多为白麻土、黄麻土、并有零星的黄绵土；黑土的下限及黄麻土上限的中自然准备演替和人类生产活动影响下形成有土壤。团粒结构，质地中壤、重壤，积石山县，海拔高差大，植被种类较多，以人类利用情况及地形、地势、气分为高山草甸植被、亚高山灌丛草甸植被、针阔叶林植被。二、农区植被：分布物杨柳植被、农作物椿榆杨柳植被、农作物杨树本项目区不在饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保根据水利部办公厅印发《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果》的通知，项目区属甘青宁黄土丘陵国家级水土流失重点治理区。根据《甘肃省人民政府关于划定省级水土流失重点预防区和重点治理区的公告》（甘政发〔2016〕59号），项目区属黄河干流省级水土流失重点治3项目水土保持评价件关于工程选址、选线水土保持限制和约束性规定，按照《中华人民共和国水土保持法》的相关条文，对项目选址方案中涉及水条款《水土保持法》规定本项目相符性分析结论第十七条禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的项目建设不在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区取土、挖砂、采符合要求第十八条水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。经现场调查，项目区干旱少雨，植被稀疏，生态环境脆弱，应当限制可能造成水土流失的生产建设活动。在项目建设过程中采取各种防治措施，减少对地表的扰基本符合要求第二十四条生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。项目区属于国家级和省级水土流失重点治理区，因此，在施工期间通过优化施工工艺，加强水土保持临时措施的实施，及时控制可能新增的水土流失。基本符合要求第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，实施单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。按水土保持“三同时”制度的要求，建设单位应在项目开工前编报水土保持方案。本项目建设单位在开工前未编报水土保持方案，正在补办水土保持审批手续，纠正不合规事实。不符合，正在整改条款《水土保持法》规定本项目相符性分析结论第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，实施单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。本项目建设单位在开工前未编报水土保持方案，正在补办水土保持审批手续，纠正不合规事实。不符合，正在整改第二十八条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用的，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。本工程在实施过程中拆除的土方，少量用于废墟填埋点表层回填，一部分建筑物回收点，少部分建筑垃圾运输到镇上选择的废墟填埋点处。符合要求第三十二条开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的，应当进行治理。在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土保持补偿费，专项用于水土流失预防和治理。根据《甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅、甘肃省水利厅关于水土保持补偿费收费标准的通知》（甘发改收费〔2017〕590号），按照1.40元/m2收取水土保持补偿费。工程实施过程中，未造成新增水土流失，本方案针对施工期布设一系列防护措施，减少新增水土流失。符合要求按照《中华人民共和国黄河保护法》的相关条文，对项目区选址方案中涉及序号要求内容本项目情况分析评价1第二十五条，禁止违反国家有关规定、未经国务院批准，占用永久基本农田。禁止擅自占用耕地进行非农业建设，严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。本项目未占用永久基本农田和耕地符合要求2第二十六条，禁止在黄河干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在黄河干流岸线和重要支流岸线的管控范围内新建、改建、扩建尾矿库；但是以提升安全水平、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不涉及符合要求序号要求内容本项目情况分析评价3第三十二条，国家加强对黄河流域子午岭—六盘山、秦岭北麓、贺兰山、白于山、陇中等水土流失重点预防区、治理区和渭河、洮河、汾河、伊洛河等重要支流源头区的水土流失防治。水土流失防治应当根据实际情况，科学采取生物措施和工程措施。禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。本项目涉及甘青宁黄土丘陵国家级水土流失重点治理区、黄河干流省级水土流失重点治理区和黄河干流东北部山区水土流失重点治理区，施工过程中对复垦工程等永久占地布设了植草绿化。基本符合要求4第三十三条，国务院水行政主管部门应当会同国务院有关部门加强黄河流域砒砂岩区、多沙粗沙区、水蚀风蚀交错区和沙漠入河区等生态脆弱区域保护和治理，开展土壤侵蚀和水土流失状况评估，实施重点防治工程活动。确因国家发展战略和国计民生需要建设的，应当进行科学论证，并依法办理审批手项目区属甘青宁黄土丘陵国家级水土流失重点治理区、黄河干流省级水土流失重点治理区和黄河干流东北部山区水土流失重点治理区，选址无法避让，施工过程中通过采取洒水降尘等措施控制水土流失，施工结束后采取植草绿化。基本符合要求5第三十五条，禁止在黄河流域水土流失严重、生态脆弱区域开展可能造成水土流失的生产建设活动。确因国家发展战略和国计民生需要建设的，应当进行科学论证，并依法办理审批手续。本项目所在区域不属于水土流失严重、生态脆弱区。建设单位已委托我公司编制水土保持方案，后续施工过程中应严格按照本方案确定的防治标准及治理措施进行防护。基本符合要求6第一百一十条：在黄河流域从事生产建设活动造成水土流失未进行治理，或者治理不符合国家规定的相关标准的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者黄河流域管理机构及其所属管理机构责令限期治理。本项目所在地属于黄河流域，施工过程中建设单位应按照水土保持方案要求，严格落实各项防护措施，以控制施工过程中造成的水土流根据《生产建设项目水土保持技术标准》，项目选址方案与《标准》的符合表3-3实施工程序号技术标准要求本项目符合性分析结论1选址（线）应避让水土流失重点预防保护区和重点治理区。项目区属洮河流域省级水土流失重点治理区，选址无法避让，本方案采取一级防治标准。基本符合2选址（线）应避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。本工程不在河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带内符合要求3选址（线）应避让全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确定的水土保持长期定位观测本工程选址不占用全国水土保持监测网络中的水土保持监测点、重点试验区，及国家确定的水土保持长期定位观测站符合要求通过对比本工程不属于禁止开发的活动，符合批准条件，项目选址属于甘青主体已选择了合理的施工工艺，方案中已在易引发水土流失的区域布设合理的水根据中华人民共和国《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）中规定，工程建设区无全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点实验区，未占用国家确定的水土保持长期定位观测站，工程建设涉及甘青宁黄土丘陵国家级水土流失重点治理区，本方案通过提高防治标准，同时优化施工工艺，减工程选线、建设方案和布局不存在水土保持制约性因素等均符合GB50433-2018地质公园、森林公园、重要湿地，饮用水水源保护区，优化施工工艺，减少地表根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018），结合上述限制性因素，本方案执行西北黄土高原区建设类项目一级标准进行防治措施设计，优化施工工艺，及时布置必要的水土保持防治措施。建设过程中加强施工组织，严格限制施工范围，尽量减少施工扰动地表面积和植被损害范围，减轻施工扰动强度，减少工程占地和土石方量。加强施工期间的苫盖等防治措施，保证治理措综上所述，采取治理措施后的项目选址基本符合《中华人民共和国水土保持1日起施行）、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB504表3-4序号技术标准要求本项目符合性分析结论1公路、铁路工程在高填深挖路段，应采用加大桥隧比例的方案，减少大填大挖；填高大于20m，挖深大于30m的，应进行桥隧替代方案论证；路堤、路堑在保证边坡稳定的基础上，应采用植物护坡或工程与植物护坡相结合的设计方案。本项目不涉及。符合要求2城镇区的建设项目应提高植被建设标准，注重景观效果，配套建设灌溉、排水和雨水利用设施。本项目主要是废墟填埋点原地类复垦，主要以撒播草籽为主。雨水自流至周边绿化带。基本符合要求3对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设项目应符合下列规定。（1）应优化方案，减少工程占地和土石方量；公路、铁路等项目填高大于8m宜采用桥梁方案；管道工程穿越宜采用隧道、定向钻、顶管等方式；山丘区工业场地宜优先采用阶梯工程布置。实施工程设计时，优化了建设方案，减少了工程占地和土石方量。符合要求（2）截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准应提高一级。本项目不涉及。（3）提高植物措施标准，林草覆盖率应提高1～2个百分点。按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433—2018）的规定，林草覆盖率提高1个百分点。基本符合要求从水土保持角度分析，本项目的建设方案符合《生产建设项目水土保持技术标准》相关规定，不存在制约因素，实施工程建设本项目区不在饮用水水源保护区、水功能一级区的保护区和保留区、自然保通过以上分析，工程建设方案方面满足《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）有关实施工程建设方案约束性规定的要求，但工程选址无法避让甘青宁黄土丘陵国家级水土流失重点治理区、黄河干流省级水土流失重点治理区和黄河干流东北部山区水土流失重点治理区，本工程通过提高水土流失防治目标值和植被建设标准及景观效果，予以控制水土流失。因此，本工程不存在水土从工程总体布置，施工方法、调查同类工程施工经验及实地测量等方面分析确定，在严格控制施工场地范围的前提下，满从水土保持角度分析，项目永久占地符合工程实际建设需要，不存在多占用土地的情况，本项目表土堆放区布置在永久占地范围内，可减少项目施工临时占地，不存在多占情况，经核算，本工程主体设计占地面积合理，满足工程施工要点进行复垦复绿，项目建设对生态环境的影响较小，符合周边区域用地规划。主体设计在保证工程正常施工用地的前提下，工程临时设施尽可能的布设在项目永久占地范围内，满足水土保持要求。综上所述，工程占地不存在水土保持制约性根据主体提供资料及现场勘查得知，本项目不存在挖方量，废墟填埋点区域在选址过程中会选择现状为深坑的区域进行填埋废墟物，因此本工程土石挖填方本方案分析认为，项目土石方数量完整，包含了项目建设过程中废墟填埋部本项目废墟填埋点区域表层的覆土可以直接使用拆除土房子的土石方，或者条件技术标准要求本工程情况评价性规定严禁在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场。本工程不设置取土（石、砂）场。/性规定1）应符合城镇、景区等规划要求，并与周边景观相互协调；本工程不设置取土（石、砂）场。/2）在河道取土（石、砂）的应符合河道管理的有关规3）应综合考虑取土（石、砂）结束后的土地利用。3.2.5弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）设置评价满足废墟物填埋的基本要求，同时可以减少地面扰动和植被破坏，也可以减少水表3-6《技术标准条件技术标准要求本工程情况评价性规定严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域设置弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场。符合要求。/性规定1）涉及河道的应符合河流防洪规划和治理导线的规定，不得设置在河道、湖泊和建成水库管理范围内；基本符合要求。/2）在山丘区宜选择荒沟、凹地、支毛沟，平原区宜选择凹地设施农业用地，风沙区宜避开风口；3）应充分利用取土（石砂）场、废弃采坑、沉陷区等场地；应综合考虑弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）结束后的土利用。本项目施工场地全部布设在永久征地范围内，不占用植被相对良好的区域和本工程施工过程中无外借和外运土石方，全部堆放在场内，采取苫盖措施，工程建设不可避免有一些裸露地表，施工期间布设了苫盖、洒水等临时防护措施，施工期间，在载重汽车的碾压下，路面将变得十分疏松，易形成扬尘，遇暴雨和大风天，易发生水土流失。因此，需在施工期对施工场地进行定期洒水，本方案在对实施工程中具有水土保持功能工程分析与评价的基础上，充分利用实施工程中具有水土保持功能工程的防护作用，进行水土保持防护措施的补充设计，完善水土流失综合防治体系，以有效预防、控制和防治项目建设造成的水——客土回填对位于项目区选定的废墟填埋点，建筑废渣填埋后进行复垦，复垦时表层铺设的主要土源来源于拆除的土质结构房屋土方量以及灾——土地平整土地平整是将土质房屋拆除的运输来的土方量铺设废墟物上层，并将大块的打碎铺平，再将剥离的表土覆表层，最后利用推土机对场地表面进行整平，与原——土地翻耕由于复垦区域平整过程碾压，导致土壤容重增大、通透性变差，土壤持水能力减弱。因此需对复垦区域进行深翻。在覆土工程结束后，项目实施后对项目区硬的犁底层，使土壤结构得到合理优化，从而达到可以种植的目的。通过翻耕可将一定深度的紧实土层变为疏松细碎的耕层，可增加土壤孔隙度，提高土壤通透——土壤培肥废墟填埋点工程区将客土回填后，待平整、翻耕结束后，为增强土壤肥力，使损毁土地快速恢复生产力，对复垦区域采取增施商品有机肥，使土壤肥力达到——密目网苫盖主体工程于2024年6月开工，经现场调查及查阅相关资料，建设过程中对——洒水降尘分析评价：该项措施能有效减少水土流失，能够满足水土保持的要求，本方（l）主导功能原则：以防治水土流失为主要目标的防护工程，其设计、工程量、投资应纳入水土保持设计中。以实施工程设计功能为主、同时具有水土保持归还当地群众或政府，基于水土保持工作具有技术性质的特点，需要将此范围的按破坏性试验原则进行排除。假定没有这些工程，在没有受到土壤侵蚀外营力的同时，主体设计功能仍旧可以发挥作用的，此类工程即可看作以防止土壤侵蚀为根据上述水土保持工程界定原则，本方案将对实施工程设计的以防治水土流失、改善生态环境为主要目的措施纳入本方案设计的水土保持防护体系，同时计列投资。主要是土地整治、复垦措施等。实施工程设计的水土保持措施数量、投表3-7实施工工程部位措施种类措施名称单位数量备注废墟填埋点工程区临时措施m227030新增工程洒水降尘m3210新增工程植物措施种草kg316.80新增工程合计4水土流失分析与预测项目区水土流失类型主要为水力侵蚀，根据《甘肃省水土保持公报》集合水土理区复核划分成果》的通知（办水保〔2013〕188）和《甘肃省人民政府关于划定省级水土流失重点预防区与重点治理区的公告》（甘政发〔2016〕59号），项目区属于甘青宁黄土丘陵国家级水土流失重点治理区和西秦岭北坡省级水土流失重点预防表4-2项目所行政区侵蚀强度极强烈剧烈合计临夏州积石山县侵蚀面积（km2）162.2970.6225.5729.642.64290.7655.8224.298.790.91表4-3各类型区域容（l）降雨：降雨形成的地表径流对地面冲刷是产生水土流失最主要的原因，尤其是对扰动后的地表。年均降水量65l.lmm，但降雨年内季节分配不均匀，降雨年际（2）地形地貌：地形地貌直接影响地表径流形态及汇流时间。项目区位于黄河（4）植被因素：项目区属半干旱气候，植被类型属半干旱草原植被，干旱少雨（5）人为因素：人为因素在工程建设中主要体现在开挖工艺、组织管理方面，根据工程设计报告以及现场调查，本工程建设过程中扰动地表面积l.76h表4-4项目名称一级地类二级地类积石山县震后村庄废墟清理项目实施方案废墟填埋点刘集乡河崖村草地（04）0404其他草地l.32040l天然牧草地0.44合计l.764.2.3弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场（1）同一预测单元的地形地貌、扰动地表的物序号预测单元预测范围备注施工期期自然恢复期扣除建筑物占压、硬化面积1废墟填埋点工程区合计根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）之规定：水土流失然恢复到扰动前土壤侵蚀强度所需要的时间，应根据当地自然条件确定，一般情况下湿润区取2年，半湿润区取3年，干旱半干旱区取5年。根据积石山县自然条表4-6序号预测单元施工期预测自然恢复期预测面积（hm²)时间（a）面积（hm²)时间（a）1废墟填埋点工程区15合计）；）；Fi——第i个预测单元的面积（km²);Mik——扰动后不同预测单元不同时段的土壤侵蚀模数（t/km²·a）；Tik——预测时段（a）。），流失调查，结合西北电力设计院在编制“西北电网公伯峡水电站送出及青海官亭至甘测定土壤侵蚀量的结果，综合分析确定扰动后土壤侵预测单元原地貌侵蚀模数扰动后侵蚀模数自然恢复期第一年第二年第三年第四年第五年废墟填埋点工程区5500350027002300表4-8预测单元、各时段土壤预测单元预测时段土壤侵蚀模背景值（t/km².a）扰动后土壤侵蚀模数（t/km².a）侵蚀面积（hm²)侵蚀时背景流预测流失量（t）新增流失量（t）失量（t）废墟填埋点工程区施工期5500128.1696.868.64自然恢复期第一年3500128.1661.633.44第二年2700128.1647.52第三年2300128.1640.48第四年128.1631.683.52第五年128.1629.040.88合计168.96138.16目属于线型工程，建设中形成的扰动面是造成水土流失的主要因素。扰动面的位置、将会造成经过50～60年培肥或自然熟化形成的原地表耕作层直接遭到破坏，使得土（l）根据侵蚀预测结果，工程建设产生的新增水土流失比较严重的时段为施工期，因此，在此时段内，应加强各项水土保持防治措施的布设。景观绿化区施工期（2）根据施工期和自然恢复期土壤侵蚀强度的变化，水土保持监测的重点时段压情况、水土保持措施实施状况、水土保持责（3）在施工进度安排方面，要拦挡工程先期施工，做到先拦后弃，有条件布设植物措施的要随后进行布设，临时防护措施贯穿施5水土保持措施根据现场实地调查结果，依据项目区所处的土壤侵蚀类型、地形地貌、实施工程布局、建设内容、施工扰动特点、建设时序、自然属性和水土流失特点等因（2）同一分区内造成水土流失的主导因子和防治措施遵照上述分区依据和分区原则，根据本工程建设特点、平面布置、不同的工程内容和对地表破坏程度，以及水土流失特点等进行水土流失防治分区。本工程为维护本工程建设及运行的安全，保护项目建设区生态环境，本工程水土保遵循生态规律和经济规律，结合实施工程的特点合理进行。据此，在水土保持措合的原则。建设过程中，应根据各分区的地形地貌、水土流失特点及施工布置，性，使各种措施充分发挥其效能。废墟填埋、施工场地平整等，应事先做好挖填扰动区的防护措施及基础挖方临时堆置区的防护工作，以有效防止施工过程中水土保持措施的重要组成部分，同时补充完善各分区新增的水土保持措施设计，形案比选，确定投入、效果比最佳方案，节省工程投资，保证水保效果，同时具有本方案在对实施工程设计中具有水土保持功能措施分析评价的基础上，提出本方案防治水土流失需要补充、完善和细化的防治措施和内容，结合主要工程界定的水土保持工程，形成综合防治措施体系。防治措施注重各区的关联性、系统性和科学性，将水土保持工程措施、植物措施和临时措施有机结合，有效控制防本方案根据该工程的特点，通过对项目的水土流失预测，在水土流失防治分本项目选择的废墟填埋点总共有一处，位于刘集乡河崖村，废墟填埋点现状填埋前需要将表土进行剥离，剥离出的表土进行苫盖。将建筑废渣填埋进去后，需进行分层碾压、压实，最后表层将剥离的表土的土方覆至表层，表层土层需达在整个施工过程需要进行洒水降尘。同时在靠近现状道路一侧布置临时排水沟286m。最后对平整后的l.76hm2面积播撒草籽进行绿化。分区防治措施表见表5-l表5-l项目水土流失防治分区措施布局表防治分区工程措施植物措施临时措施废墟填埋点工程区土地平整l.76hm2、客土回填5280.03m3、土地翻耕l.76hm2、土壤培肥l.76hm2播撒草籽（紫羊茅和草临时排水沟286m、洒地早熟禾共3l6.80水降尘2l0m3、临时苫盖27030m2（l）植物措施按照《水土保持工程设计规范》（GB5l0l8-20l4），本工程植被恢复与建设植被恢复与建设工程级别提高为l级。临时洒水降尘在施工期间遵守《环境空气质量标准》的二级标准，保证在施根据不同水土流失防治区的特点和水土流失状况，确定各区的防治重点和措施配置。措施配置中，以工程措施控制大面积、高强度水土流失，为植物措施的实施创造条件；同时以植物措施、与工程措施配套，提高水土保持效果、节省工程投资、改善生态环境。措施布置注重功效性，坚持工程措施、临时措施和植物（l）工程措施l）以控制水力侵蚀为重点；项目区属中温带大陆性半干旱气候，其显著特征为：全年光照充足，太阳辐项目区土壤类型主要是黑垆土，植被属半干旱草原植被，主要有禾草、冰草等，人工林树种主要有沙棘、杨树、柳树等树种，人工种植的草类主要有紫花苜经分析项目区自然水分条件差，水分是限制植物生长的主要因子，因此，选b.绿化树（草）种的选择应环境的绿化树（草）种。本方案根据项目区及工程建设特点，所选草的生物学表5-2项目区适生树草种生物生态学树、草种名称树草种特性及栽植技术草地早熟禾（PoapratensisL）多年生根茎、疏丛型禾草，喜光耐荫，具有很强的耐寒性能，耐热性较差，根系发达，再生性好，耐践踏。种子繁殖，春播或秋播，播种前细致整地，2cm。紫羊茅（FestucarubraL）多年生密丛型草本植物，适应性强，抗寒，耐旱能力强，对土壤要求不严，耐瘠薄。播前应深翻，细致整地，播种时覆土宜浅不宜深，撒播后用细齿耙轻轻拉平，不露出种子即可，苗期注意除草、修剪，撒播播种量180kg/hm²。云杉（spruce）云杉一般采用播种育苗或扦插育苗，在1～5年生实生苗上剪取1年生充实枝条作插穗最好，成活率最高。硬枝扦插在2～3月进行，落叶后剪取，捆扎、沙藏越冬，翌年春季插入苗床，喷雾保湿，30～40天生根。嫩枝扦插在5～6月进行，选取半木质化枝条，长12～15厘米，插后20～25天云杉系浅根性树种，稍耐荫，能耐干燥及寒冷的环境条件，在气候凉润，土层深厚，排水良好的微酸性棕色森林土地带生长迅速，发育良好。苗木及种子规格以《主要造林树种苗木质量分级》、《甘肃省主要造林树种苗木质量、产量标准》等有关标准和规程为依据，结合工程实际，乔木选用胸径整地前进行杂物清理，捡除石块石砾和建筑垃圾并进行粗平，填平坑洼，然后将剥离的表土进行覆土回填，以改善立地条件增强土地肥力。整平后，按设计要求人工用石灰标出单棵树的位置和片状分布的不同树草的区域分界线，对带土球的乔灌木，采用挖穴方式种植。根据树种的类型、根系的大小，确定挖穴的尺寸及间距，穴状采用圆形。在建植草坪的绿化地块，对土壤要求较高，播前对绿b.种树技术播种前植草区域要保持一定的土壤水分。按确定的播种方案撒播，混播要按比例先将种子混合均匀。灰场终期平台植草区采用条播法，播后轻耕土面，使种子混在土中，然后再镇压使种子和土壤充分接触，以促种子迅速发芽。草坪建植抚育采用人工进行，抚育内容包括松土、培土、浇水、施肥、补植树苗及必二年抚育2次。第一年定植后应及时浇水，保证苗木成活及正常生长，对缺苗、稀疏或成活率没有达到要求的地方，应在第二年春季及时进行补植或补播，成活防治病虫害等。植物措施建植后，应落实好林根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-20l8），临时措施设计l）临时防护措施适用于施工期间容易造成水土流失的临时堆土、取土（石、砂）场、弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场、施工场地等裸露区域，主要包括（l）临时措施——洒水降尘施工过程中对扰动面进行洒水降尘，需要洒水的区域涉及整个施工区域，洒——密目网苫盖——临时排水沟经现场调查及查阅相关资料，为了避免建设过程中雨水对废墟填埋点工程区的影响，本方案设计在废墟填埋点工程区一侧布设临时排水沟，临时排水沟采用梯形断面，按临时防洪标准和计算公式确定，并考虑排水沟安全超高后，最终确——客土回填对位于项目区选定的废墟填埋点，建筑废渣填埋后进行复垦，复垦时表层铺设的主要土源来源于拆除的土质结构房屋土方量以及灾——土地平整土地平整是将土质房屋拆除的运输来的土方量铺设废墟物上层，并将大块的打碎铺平，再将剥离的表土覆表层，最后利用推土机对场地表面进行整平，与原——土地翻耕由于复垦区域平整过程碾压，导致土壤容重增大、通透性变差，土壤持水能力减弱。因此需对复垦区域进行深翻。在覆土工程结束后，项目实施后对项目区硬的犁底层，使土壤结构得到合理优化，从而达到可以种植的目的。通过翻耕可将一定深度的紧实土层变为疏松细碎的耕层，可增加土壤孔隙度，提高土壤通透b.种植技术播种：趁雨季土壤湿润抢墒播种，选用新鲜饱满的草种，播后用细齿耙轻轻抚育管理要求：播种后翌年雨季，对缺苗地段进行集中补播，增加植被覆盖表5-3分区措施单位数量备注废墟填埋点工程区临时措施洒水降尘m3210方案新增m227030方案新增排水沟m286方案新增工程措施土地平整hm2主体已列表土回覆m35280.03主体已列土地翻耕hm2主体已列土壤培肥hm2主体已列植物措施播撒草籽面积hm2主体已列紫羊茅kg158.40主体已列草地早熟禾kg158.40主体已列水土保持工程应与实施工程同步实施、同步为了方案的落实，必须建立健全领导协调组织，成立专职机构，负责方案的把水土保持工程的项目及要求纳入实施工程，同时实施招投标，确保水土保招标文件中明确，水土保持工程的施工应由专职工程技术人员负责，地方水土保持管理部门和水保工程监理单位对工程质量实行监理监督，并与水土保持工程的施工方签订施工责任书，建章立制，明确施工责任，提出水保工程验收的标准细则，确保水土保持工程的施工质量。对水保方案中水土保持工程的设计变更应及时按规定报批，另外施工方应在本方案划分的水土流失防治责任范围内进行施工，不得随意扩大施工范围。同时施工方应建立和完善内部相关管理制度，对积石山县震后村庄废墟清理项目位于积石山县刘集乡。项目主要实施内容是将震后受损的房屋拆除清理至废墟填埋点，废墟填埋点周边有乡道等，因此交通土地平整区域是废墟填埋点填埋完成的区域，废墟填埋点区域是将拆除的土质结构房屋土方量以及灾后再建工程剥离的表土回填至填埋区表层，再进行土地土地翻耕采用旋耕机进行翻耕，采用梭行耕作法，向地的同一侧翻垡，耕后种草严格按杂物清运、场地平整、浇水、坪床、施入底肥、机械撒播、镇压覆盖、浇水、清理现场等施工工序进行施工②场地平整：采用机械耙耱，使其地形符合设计要求。机械不到的地段采用③浇水：在坪床之前对植草地段浇一次透水，对④撒播：播种以撒播为主，选择人工或机械撒播，播撒均匀。播种选择在无压，然后做覆盖处理。覆盖采用纤维篷布，以免雨水渣）必须设置专门堆放地，集中堆放。对部分裸露的临时堆土面，按设计要求，根据实施工程的工期安排，结合本工程的实际情况，对本方案各项防治措施表5-4年度工程项目2024年-2025年第一季度第二季度第三季度第四季度4月2月主体工程废墟填埋点工程区临时措施洒水降尘工程措施土地平整客土回填土地翻耕土壤培肥植物措施播撒草籽6水土保持监测〔2019〕160号）中“编制水土保持方案报告书的项目，应当依法开展水土保持监本项目为水土保持方案报告表，根据上述规定，不再要求开展水土保持监测工作，经与实施单位积石山县自然资源局充分沟通，本报告表不计入水土保持监测内容，但要求实施单位积石山县自然资源局在项目运行期间，由实施单位自行监测，做好管理，严格控制扰动范围，防止重大水土流失事件发生，将生态文明建设思想贯穿始终，使本项目对周边生态环如发生重大水土流失事件，建设单位应第一时间向水土保持主管单位报告，7水土保持投资估算及效益分析主要工程单价中的相关费率等与实施工程一致，实施工程没有明确规定的，采用水利部《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》《水土保持工程概算定额》及水利行业、地方标准和当地现行价。水土保持投资费用构成按《开发建预备费和水土保持补偿费等几部分，计列静态投资。分部工程估算表按照防治分区计列上述各项投资，由于本工程已经完工，且水土保持措施均已实施，因本项目投资估算水平年采用实施工程完工的年份，即投资估算水平年为2024年第一季）；）；（5）《财政部税务总局关于调整增值税税率调整的通知》（财税〔2018〕）；）；）；水土保持措施投资估算费用由工程措施、植物措施、临时工程、独立费用、（水总〔2003〕67号）和《水土保持工程概算定额》进行编制，先按相应费率及定额进行各项工程单价分析，再根据水土保持方案设计的工程量计算各项措施投资，独立费用、基本预备费，水土保持补偿费按（3）施工用水、用电单价：均采用实施工程价格，分别为接费、其他直接费和现场经费组成）、间接费、企业利润和税金组成，本项目为工程类别计算基础其他直接费费率（%）工程措施土石方工程3.0混凝土工程3.0土地整治工程2.0植物措施2.0其他工程3.0工程类别计算基础现场经费费率（%）工程措施土石方工程占直接工程费5.0混凝土工程占直接工程费6.0土地整治工程占直接工程费3.0植物措施占直接工程费4.0其他工程占直接工程费5.0工程类别计算基础间接费费率（%）工程措施土石方工程5.5混凝土工程4.3土地整治工程4.4植物措施3.3其他工程3.3其它临时工程：按工程措施和植物措施投资之和扣除主体已列投资的2.0%计（1）建设管理费：按一至三部分之和扣除主体已列投资的2%计算。水土保持设施验收费：参照同类项目，根据基本预备费：根据《水土保持工程概（估）算编制规定》中的有关规定按第一至第四部分之和的6%计取（扣除主体已列投资）。水土保持补偿费应根据《甘肃省财政厅甘肃省发展和改革委员会甘肃省水利厅人民银行兰州中心支行关于印发〈甘肃省水土保持补偿费征收使用管理办法〉的通知》甘财综〔2019〕14号文和《省发展和改革委员会、省财政厅、省水利厅积石山县震后村庄废墟清理项目实施方案不涉及粘土开采，主要为粘土矿配套设施建设项目，因此水土保持补偿费按照建设类项目，扰动面积一次性征收补表7-4水土保持工程投资估算总表序号工程或费用名称工程费植物措施费设备费独立费用合计栽(种)植费种子费第一部分工程措施0.1270.127第二部分植物措施0.3120.312第三部分施工临时工程0.3720.372第四部分独立费用5.5165.516一至四部分投资合计0.4990.3125.5166.327基本预备费0.190静态总投资6.516价差预备费0.049建设期融资利息总投资6.565水土保持设施补偿费2.4649.029表7-5序号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（元）第一部分工程措施1267.82一公共设施工程区1267.82客土回填633.91633.91土地整治m3633.91633.91第二部分植物措施3116.41一配套建筑工程3116.41种草hm21770.693116.41第三部分施工临时工程3720.13一临时措施3720.133720.13洒水降尘m32486.242486.24m21228.611228.61临时排水沟m35.285.28第四部分独立费用55162.09一建设管理费2.008104.36162.09二工程建设监理费三科研勘测设计费30000.001科研试验费30.008104.362431.312勘测费7131.843设计费523.42四水土流失监测费五水土保持验收费25000.00一至四部分投资合计63266.45基本预备费1897.99静态总投资65164.44价差预备费486.26建设期融资利息总投资65650.70水土保持设施补偿费24640.00水土保持设施补偿费24640.0090290.70序号工程或费用名称编制依据及计算标准合计（万l建设管理费按一至三部分之和的2%计列（扣除主体已列）0.0l62水土保持科研勘测设计费参照市场价并结合工程实际情况计取3.0003水土保持设施验收费参照市场价并结合工程实际情况计取2.5004水土保持监测费用根据第六章监测材料、人员计算监测费计取/合计5.5l6表7-7行政区划补偿费标准合计（元）积石山县l7600l.424640.00合计l760024640.00材料编号材料名称及规格单位预算价格（元）其中备注原价运杂费采购及保管费l水m3l.52实施工程价2电kW.h0.773柴油kg7.84kg8.295防尘网m2l.96草籽kg60根据《生产建设项目水土保持技术标准》的要求，通过水土保持效益、生态效益、社会效益分析，评价水土保持方案中各种水土保持措施对控制人为因素引（l）计算项目区水土流失治理度，分析评价新增水土流失量的控制效果，确林草植被得到有效恢复，是否使生态环境得到改善和保护，是否达到了方案确定根据《生产建设项目水土保持技术标准》，结合本项目建设过程中的水土流失预测，主要围绕扰动土地整治率、水土流失治理度、拦渣率及土壤流失控制比（1）水土流失治理度=（水土流失治理达标面积/水土流失总（2）土壤流失控制比=容许土壤流失量/治理后每平方公里年（3）渣土防护率=采取措施实际挡护的永久弃渣、临时堆土数量/永久弃渣和（4）林草植被恢复率=（林草植被面积/可恢复的林草植被（5）林草覆盖率=（林草植被面积/建设区总效益分析主要指生态效益分析，包括水土保持方案实施后，水土流失影响的控制程度，水土资源保护、恢复和合理利用情况，生态环境保护、恢复和改善情表7-9设计水平年水土流失防治措施情况防治区废墟填埋点工程区合计扰动地表面积永久建筑物面积00建设区水土流失面积植物措施面积工程措施面积水土保持措施总面积统计本方案工程建设区水土流失面积和水土流失治理达标面积，计算水土流失治理度。从表7-10可以看出，总占地面积1.76hm²,水土流失治理达标面积项目区水土流失面积（hm²)水土流失治理达标面积（hm²)水土流失治理度(%)备注：工程措施面积包括植物措施面积。根据《土壤侵蚀分类分级标准》（SL190-2007），项目区属水力侵蚀为主的西北黄土高原区，侵蚀强度为轻度，土壤容许流失量为1000t/（km²·a）。本在采取完善的水土保持措施以后，工程占地范围内的土壤流失控制比均达到水土容许侵蚀模数（t/km²·a）治理后平均侵蚀模数（t/km²·a）土壤流失控制比314.413.18项目建设区内采取措施实际拦挡的弃渣量与工程弃渣总量的百分比。弃土弃部进行了临时苫盖，根据现场情况分析，以及工程在土方开挖及运输过程中不可表7-l2项目区渣土防护率计算表临时堆土量（m3）实际拦土量（万m3）渣土防护率（%）5280.035l89.7798.29备注：临时堆土量包括表土堆放区和基础开挖的土方根据《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-20l8），表土保护率表7-l3项目区表土保护率计算表实际扰动地表面积可剥离表土总量表土保护率（%）l.765ll4.285280.0396.86统计工程建设区可恢复林草植被面积、工程建设区林草植被面积、工程建设区面积分别计算林草植被恢复率和林草覆盖率。从表7-l3可以看出，工程可恢复表7-l4林草植被恢复率、林草植被覆盖率计算表项目建设区总面积植物措施面积（hm2）林草植被达标面积林草植被恢复率（%）l.76l.76l.76l00表7-l5林草植被恢复率、林草植被覆盖率计算表项目建设区总面积（hm2）植物措施面积（hm2）林草覆盖率（%）l.76l.76l00由以上数据得出，项目区六项指标值均达到或超过了本方案确定的防治目标要求，综合统计水土流失防治效果见表7-l6。评估指标评估依据单位数量设计实现值析果分结水土流失治理度93%水土流失治理达标面积hm²100.00%达到目标水土流失总面积hm²土壤流失控制比容许土壤流失量t/km²·a3.18达到目标治理后的平均土壤流失量t/km²·a314.41渣土防护率（%）92%实际挡护的永久弃渣、临时堆土数量m³5189.775280.0398.29%达到目标永久弃渣、临时堆土总量m³表土保护率（%）90%保护的表土数量m³5114.2896.86达到目标可剥离表土总量m³5280.03林草植被恢复率（%）95%林草植被面积hm²达到目标可恢复林草类植被面积hm²林草覆盖率（%）24%林草植被达标面积hm²100.00%达到目标总面积hm²本方案水土保持措施实施后，将使工程区生产运行造成的水土流失基本得到有效控制，被损坏的植被得到恢复，有利于整个生态系统的平衡，减轻各种自然可能造成的损失。随着工程的生产运行，水土保持工程措施的完善，通过对土地本项目防治措施布设以后，在施工期对临时裸露区域及易扬尘的区域采取了防尘网苫盖、洒水降尘等临时措施，有效防治了水土流失，使得侵蚀程度大幅度降低；在自然恢复期，地面硬化区域不再产生土壤流失，此时各项水保防护措施已经布设到位，正在逐步发挥作用，侵蚀程度逐步减小，防治效果较为显著。根据上述分析及对项目区周边已建项目自然恢复状况的调查，水保方案实施后减少表7-17预测单元预测时段土壤侵蚀模背景值（t/km².a）扰动后土壤侵蚀模数（t/km².a）侵蚀面积（hm²)侵蚀时背景流预测流失量（t）新增流失量（t）失量（t）废墟填埋点工程区施工期5500128.1696.868.64自然恢复期第一年3500128.1661.633.44第二年2700128.1647.52第三年2300128.1640.48第四年128.1631.683.52第五年128.1629.040.88合计168.96138.16水土保持措施产生的基础效益主要是保水保土效益。本工程水土保持措施得到全面实施，将基本控制了因工程建设造成的水土流失，在保证工程施工建设和运行安全与稳定的同时，通过改变微地形，减轻土壤侵蚀，产生了明显的保水保土效益，防止了因水土流失引起的损失。通过各项治理措施后，整个工程涉及区水土保持措施的保土效益主要表现在：固土作用，包括工程降尘洒水作用；8水土保持管理建立健全水土保持管理的规章制度，建立水保工程档案，工程开工时应向水土保持管理部门备案。工程建设与管理过程中，贯彻落实水土保持与实施工程同时设目的招投标管理中，并在设计、施工、监理、验收等各个环节逐步落实，合同文本项目水土保持方案批复后，要将方案制定的防治措施内容和投资纳入实施工程后续设计中，并单独成章。项目重大变更需按规定程序另行编制水土保持方案。在批复方案的基础上，按有关技术规范进行单项工程设计，将各项治理措施保〔2019〕160号）中“编制水土保持方案报告书的项目，应当依法开展水土保持本项目为水土保持方案报告表，根据上述规定，不再要求开展水土保持监测工作，经与实施单位积石山自然资源局充分沟通，本报告表不计入水土保持监测内容，但要求实施单位积石山自然资源局在项目运行期间期间，由建设单位自行监测，做好管理，严格控制扰动范围，防止重大水土流失事件发生，将生态文明建设思想贯穿始终，使本项目对周边生态环如发生重大水土流失事件，建设单位应第一时间向水土保持主管单位报告并有水土保