【大数据时代档案信息资源共享平台建设策略-以S省为例9400字】

大数据时代档案信息资源共享平台建设策略—以S省为例目录TOC\o"1-3"\h\u14474第1章绪论 2326681.1研究背景和意义 2251871.2国内研究现状 212241.3研究计划 39564第2章大数据和档案信息资源共享平台的概述 4134452.1大数据的特点与技术发展 4235042.1.1大数据的特征和价值 4126192.1.2大数据的技术运用 4127252.2档案信息资源共享平台 5176852.2.1档案信息资源共享的相关概念 5183222.2.2档案信息资源共享平台的功能 623285第3章档案信息资源共享平台的建立现状和问题 777233.1档案信息资源共享平台的建设现状 7129543.2档案信息资源共享平台建设中的部分问题 862823.2.1管理问题 812003.2.2协作问题 839163.3.3安全问题 818298第4章完善档案信息资源共享平台建设策略 918854.1强化统一平台建设 9320314.2整合档案信息资源 9285504.3加强档案资源的安全维护 10383第5章结论 11摘要：由于大数据时代档案信息资源的不断增加，对档案信息资源共享平台的建设有了新的要求。本文从档案信息资源内涵入手，以大数据与档案信息资源共享为研究内容，概述大数据时代中国档案信息资源共享平台的建设现状，说明了江苏省档案信息资源共享平台建设过程中的一些问题。通过借鉴并结合我国其他区域档案信息资源共享平台建设情况，提出几点大数据时代下档案信息资源共享平台建设的优化策略，以期完善江苏省档案信息资源共享平台的构建，促进档案信息资源共享的有效开展。关键词：档案信息资源；共享平台；大数据第1章绪论1.1研究背景和意义随着大数据时代的来临，人们对数据开放有了更多的需求，与此同时共享意识也在不断增强。档案是促进文教、政府事务公开、社会管理、科学演进的关键性资源。进行档案信息资源共享是新时期档案利用的一种重要方式，推动全国范围的档案信息资源共享，需要构建全国性的开放档案信息资源共享平台。随着档案信息资源共享平台建设的发展，现阶段中国各地区档案部门也正在进行档案数字化的工作，积极探索归档信息的远程利用、便利利用、异地利用。档案信息资源共享平台的成立不仅能消除“档案信息孤岛”现象，还可以提供对电子政务建设、信息公开和民间服务的支持，此外，还可实现各级档案管理部门、政府企业各机关之间的数据应用、共享、维护。本文从我国档案信息资源的共享出发，立足于大数据时代，分析我国部分地区档案信息资源共享平台的建设现状和江苏省在平台建设中存在的问题，结合我国部分地区共享平台的有效做法，对江苏省建设档案信息资源共享平台提供几点建议。1.2国内研究现状在大数据时代，急速扩张的数据使档案信息资源具备体积大、类型多、价值高的新特征，统一的内部共享方式不再适合于时代的需要。为了在更宽的范围共享归案信息资源，须要利用标准化共享平台作为装载与支持。维克托·迈尔-舍恩伯格和肯尼斯·库克耶合[1]指出大数据具备大量、高速、丰富、价值等特点，以独有的形式和手段透彻挖掘和深入研究许多数据集，创新地融汇网络技术和档案信息，将成为今后演进的必然趋势。张文元[2]指出数据库构建是区域性数字档案资源共享平台建设的一项重要基础性工作。另外卞咸杰[3]提出大数据时代下，档案信息资源共享平台要能够适应现有网络环境，平台的数据处理响应有效控制，平台的并发服务处理能力应增强，建立归档信息资源共享平台必须在平台本身的特征即平台完成后，同时满足PC、智能手机与平板电脑等设备及不同分辨率搜索引擎的使用。李洪湖、金汐、王剑峰[4]汇总了档案信息资源构建共享平台研究中的关键问题：第一，整理文件信息资源，为平台架构给予平行参考。第二，剖析文件管理与利用工作流程，为平台架构提供纵向参照；第三，统一门户管理，增强档案数据的安全保障。另外还指出构建全省档案信息资源共享大平台，既要统筹策划，制定稳定且健全可行的开拓计划，又要夯实基础，增加档案信息资源的整合力，还要谋求协作，构建协作的保障体制，也要善用技术，形成平台开发的强效支撑。黄小忠[5]认为档案信息资源共享平台的构建供给了各种便于档案机构对外开放的档案信息资源。王烁[6]认为档案信息资源共享平台应实现信息采集、信息审核、数据发布、文件共享、信息安全等5种核心功能，各种功能应由该模块承载。金凤秀[7]考虑到建立归档信息资源共享平台使得档案信息资源可以实现高效的互联，档案信息资源共享平台可以与其他业务协调发展和整合。平台的性能改进实践将优化文件信息化工作流程，使档案信息资源的高效监管和信息服务多元性。另外，优化档案信息资源共享平台的建立，有助于提高档案信息资源共享平台的建设质量。王琳[8]论述了国内数字档案平台的建设目标，以文件信息资源的整合为渠道，革新数字文件保管所的建设方向、模式与策略，促进范围内文件信息资源的管理和共享，完善并构建档案信息资源库，最后构建跨越地区与系统的档案信息资源群平台，实施强大的档案馆信息化功能和信息服务。统一共享平台的构建有助于整合公共档案信息资源，发挥档案信息资源的优势，增进区域内存档公共信息资源的共享利用，区域内存档部门向各自提供文件信息共享的平台缓解建设形式的负担，促进公共档案信息资源的建设和运用效率的提高。1.3研究计划本文主要探讨江苏省在大数据时代背景下的档案信息资源共享平台建设现状，对一些存在的不足，通过文献研究以及与其他地区的建设现状对比分析，尝试给出相关的建议。本文运用的研究方法，主要包含文献研究法和比较分析法。文献研究法：查阅关于大数据、档案资源共享的文献，收集和大数据时代下档案信息资源共享平台建设相关的资料，了解大数据及大数据技术的运用、档案信息资源、档案信息资源共享平台建设的理论概念、应用现状、发展状况与研究现状。比较分析法：从不同方面出发，分析我国其他地区和江苏省地区的档案信息资源共享平台建设的发展情况。第2章大数据和档案信息资源共享平台的概述2.1大数据的特点与技术发展大数据兼具大量、高速、丰富、价值高等特点，它以独具的模式和策略透彻开掘和剖析许多数据集。2.1.1大数据的特征和价值大数据是在一定的时空里借助于一些工具和软件收集的大规模数据集合，它具有这五大特点：Volume——数据量很大；Variety——数据形式多种多样；Value——数据价值密度低；Velocity——数据的处理速度很快；Veracity——真实性。大数据的数据结构比较复杂，数据多元化突出，需要特殊数据存储分类方法，而构建数据库便是一个首要的方法。借助于计算机设备和庞大的数据网络，可以完成对大数据的存储和归类，以此来发挥对将来的预见作用。而借助于大数据可获取更多的信息，有利于为决策提供科学的信息和依据。2.1.2大数据的技术运用大数据技术作为非结构性的数据处理技术可以处理较大规模的数据，提取有价值的信息。是一种能够满足多元性档案管理需求的技术。其计算和剖析的对象是大规模的网络数据，包含文字、图像、音频、视频等其他内容。利用大数据技术，可以较高的运算效率对大规模的信息和数据展开剖析及提炼，再在大量数据中选择需要的信息和数据。档案管理工作对单位和企业来说很重要，传统的档案管理是人工进行的，存在效率低、使用率低、成本较高等问题，这在一定程度上阻碍了档案信息资源的共享。而大数据技术在文件管理中的应用可以降低其管理的成本，提高档案管理效率。大数据技术有助于对档案资料进行分类，有助于收集社会动态信息，实现对价值数据信息的提取，而增进档案资料的收集、分类、编目和检索的效率，运用此技术有利于推进档案管理的信息化和数字化。档案资料是海量的，运用大数据技术有助于对复杂的档案资料开展分类解决，有助于将大量数据资料、信息进行压缩处置，提取宝贵的关键性信息，再增加档案资源开掘的效率，确保检索的准确性，相当程度上节省了时间，也减少了管理的费用。大数据技术的运用有助于构建超强的数据库以及云档案库。在线保存文件资料，实现文件资料的传送和共享。另外，剖析文件资料身后所潜藏的信息，挖掘更深层次的数据。这样可以进一步提高文件管理的效率，提高文件的利用率。构建档案管理信息资源平台也应基于大数据技术，利用大数据模块技术将文件信息进行分类存储，同时，通过多媒体技术等来实现信息的剖析、筛查与选择，提炼必要的信息和数据。通过分析档案资料的主要用处和用户群体，发挥档案资料的效用。大数据技术还能应用于归档信息资源的索引、归档文件的个性化服务等多方面，从而完成文件信息的定制处理。它是以其超强的计算和剖析功能，根据文件类型和实际应用来辨别使用者的实际需求，为使用者提供公开档案信息资源的检索和下载等功能，这一部分主要是指部分相对透明的、公开的档案资料，秘密档案资料不在这个区域内。由于大数据技术与云计算技术逐渐被广泛地运用于人类的工作、生活中，档案管理业务需要量化积累，实现质的飞跃。也就是说，要想进一步提高管理工作的效率性，就要尽力引进云存储技术，办好大量档案数据的网络空间存储。比如，创立云存储或数据库，建立云存储服务器，完成档案的上载和保密，提升档案执行能力。然后，运用云服务技术，提升档案的使用效率，提高文件管理技术水平[9]。2.2档案信息资源共享平台档案信息资源是人类在社会活动中积聚的、以档案信息为中心的各种档案信息活动要素的集合，是实现档案信息资源共享的基础要素。档案信息资源共享是将网络作为介质，提供用于开发归档信息资源，并公开的实际信息服务的档案管理方式。该共享平台是基于互联网技术，集收集、审查、保存、公开、共享、利用功能于一体的软件硬件集合。平台创设的目的就是尽量利用现有资源，转变原有的、孤立的档案资源的存储、利用、服务模式，提高分散型资源的整合效率，实现馆际之间的信息资源共享。2.2.1档案信息资源共享的相关概念档案是个人活动或团体活动的真实记录，具有极其重要的凭证和参考价值。档案信息资源是人类社会活动中积攒的、以档案信息为中心的多种档案信息活动元素的集成合并，档案信息资源共享的实现离不开这一基本要素。档案信息资源共享这一概念，不同学者有不同的观点。杨红仙[10]认为，共享档案资源的先决条件是整合档案资源，借助于信息技术共享档案资源，完成档案信息资源的社会共享。张林华[11]等主张，档案资源共享是在统一的共享平台上向人民群众提供有组织的、集合的文件资源资源，为客户端的共享模式带来更多便利。于淑琴[12]指出的档案资源共享是各个档案机构互通有无、互联互利的协作方式。通过各档案管理机构的共享，各档案部门的馆际交融，多种不一样的档案关联部门联合形成一个有秩序的、管理的互联共享方式，通过共享，各个档案机构互通有无，最终完成共同构建的档案资源共享模式。周毅[13]认为归档信息资源共享是数字档案与网络技术的联结，基于客户端所需，共享的模式将通过Web等来满足用户对档案资源共享的需求，即通过档案资源的共享，便利使用的一种档案资源管理方式。综合以上学者观点，档案信息资源共享是一种将互联网作为媒介整合和发布文件信息资源，为大众提供实用性信息服务的文件管理方式，只有保障档案管理的安全所需，才能保证档案的原始性，保证档案的凭证价值和参考价值，从而展现出档案的价值，促进社会的发展。2.2.2档案信息资源共享平台的功能大数据时代背景下档案信息资源共享平台应兼具下述功能：第一，能够给全社会各领域的档案客户端提供多样化的网络信息，满足他们的查阅需求，充分体现档案资源的社会服务功能。第二，查找、筛选、整合可用的档案信息资源，扩充至高容量的文件库，为档案馆开展资源拓展、档案编研、文化沟通等活动提供素材。第三，实现区域性、各标准、各级档案管理机构的档案共享和交流，通过互联网社交媒体创建起长时间的协作关系，建设全国性、标准化的档案大数据平台。第四，大力保障档案信息共享的安全，采用安全程序、软硬件保护技术、预案措施等等技术方式，在根本上去除信息安全风险。随着档案资源数字化建设的发展，我国各级档案管理部门逐步创设了文档信息资源管理平台，海量具备重要价值的文档信息资源以数据集成方式存储在平台上，文档信息资源具备相较独立和关联的特性，这是数字档案信息共享数据的主要来源。在大数据背景的影响下，如今的档案信息共享平台也有一定的革新，恰当导入档案信息管理机构的精良管理技术，在一定层面上消除了信息的重合、复杂性弊端和管理问题，工作效果显著优化，保证了档案资源共享平台的真正需求[14]。第3章档案信息资源共享平台的建立现状和问题3.1档案信息资源共享平台的建设现状档案信息资源共享建设的概要是：归档信息资源的汇编、归档信息资源库的建设、归档信息网络的建设、归档信息技术的应用、归档信息服务总体的提升以及档案信息资源的共享方针、法律法规定和准则的制定等。当前，我国数字档案平台主要构筑跨越馆与馆之间的“一站式”档案利用、服务平台实现全方位的服务。各省、市的档案部门正在试着构建“一站式”的标准化共享使用平台。例如，北京市、上海市、江苏省、浙江省、湖北省、福建省、青岛市等的档案局（馆），紧密联结工作上的确实需求，为整合地区档案信息资源建立了资源共享平台。现今，中国已有49个档案门户网站，其中国家级3个，省级25个，地方级23个，涉及地域范围广泛[15]，同时共享档案涉及领域也较为广泛，但更多的主要是民生服务方面，共享的资源服务于医疗、教育、政府事务服务、交通、就业等方面。大数据时代下，档案信息资源共享的基本要求之一就是开放与共享。党的十八大召开以后，各个地方的档案管理机构和区政府等推动了“政务服务+档案”建设，在各个地区都加速了电子档案的开放和共享，加速了门户网站的构建。基于档案资源在网络服务平台共享，改革政府事务服务的方式。如今，中国有多个省、市建设了档案信息资源共享平台。除北京市、上海市等大城市之外，湖州、宁德等二、三线城市也着手创建档案信息资源共享平台。广东、福建等的档案局（馆）还创建了跨越馆际的检索、阅览网络服务平台，该平台能够完成“就地查阅、跨馆出证”。共享平台关乎档案馆的一部分开放文件，以及政府信息的非机密档案。档案共享平台可以利用档案信息资源与各个部门、机构的档案完成互联互通，来为社会提供服务。比如在上海，45个机构完成了档案信息资源的共享，220个社区接待的中心完成了整个上海的相互联接，并且已是“一网通办”的范本。此外上海还和多个省协作共享档案信息资源，实现了民生档案跨越省的服务，缩短了广大民众的办理事务时长，提高了社会、经济的效益[15]。比如江苏省太仓市，为社会大众提供查询婚姻登记情形，以及重新发放登记证书，充分展现出档案的调查考证和利用价值，提高部门执行事务、政务的效率，该市档案馆和民政局通过整理合并档案资源，创造新式的服务作法，从而实现了全城该类型档案资源的共同建设和共享，客户就可以在一个地方获得全部关于婚姻的文件、信息，此外，并颁布《婚姻档案资源共建共享查阅利用细则》。指明婚姻档案管理、使用以及安全等等业务执行提案，努力提高服务水准和工作效率。在江西省的南昌，该市创建“网络+民生档案”的远程共享使用平台，把档案局（馆）的婚姻登记文件、档案上传到该共享使用平台上。最终共有90多万个该类型的档案，以及46个服务、咨询中心的数据在该平台上共享，民众查档得以实现“最多跑一次”。3.2档案信息资源共享平台建设中的部分问题加强档案信息资源平台同政府事务服务平台的共同建设、共享，有助于建立核心数据库，以及增进政府事务服务的质量、效率，防止使用者反复多次提交和多次跑腿现象。另一方面，也有助于开掘归档信息资源的价值，促进档案信息资源的共享。但是，现在中国的档案信息资源的共享共存着部门间、地区间合作缺乏等情况。3.2.1管理问题以江苏省为例，就档案信息资源共享方面而言，各个部门的共享行为有待规范。各城市、各部门间档案信息资源的共享，在管理上还有一些零散的问题，比如缺乏统一的、规范的管理标准和业务操作行为等。政务机构公共服务的效率不够高效，档案部门的共享水平也还有待提升，相关的法律法规有待完善等等。3.2.2协作问题省内的部分档案管理部门在档案信息化建设的演进中缺乏统一的、系统的整体规划和建设规范。各馆建立了单独的档案信息资源检索系统和数据库管理系统。没有统一的档案信息资源开放标准，地区之间和行业之间均缺乏交流合作，部分档案部门之间缺乏合作意愿，跨馆际合作力度不够，这些因素都在一定程度上使得档案信息资源难以完成整合与共享。3.3.3安全问题进入大数据时代，面临着不同于以往的复杂形势，档案安全需要摆在更重要的位置上。因此档案管理人员必须要与时俱进，进一步提高档案信息资源安全保护意识、服务效率、水平。同时在档案信息安全技术应用方面，水平还有待进一步提升。第4章完善档案信息资源共享平台建设策略4.1强化统一平台建设统一共享平台的构建有助于优化和改进公共档案信息资源，有助于归档信息资源的共享和利用，以及提高档案信息资源的使用效率。在大数据时代的新形势下，应从档案信息资源的采集、保管、利用等环节入手，制定平台建设、管理标准，并完善相关法律法规。在构建档案信息资源共享平台的进程中，江苏省档案机构、部门等可以借鉴其他发展较好的地区的平台建设方式，以此来不断完善自身。为规范展开档案信息资源的共同建设、共同分享工作，档案馆可以通过整体标准化有关管理工作及业务操作的行为，来强化档案资源共享处理过程，保障数字档案信息的精确性、健全、保障安全共享。例如，广东省制定了《广东省跨馆查阅利用方法》、《广东省跨馆查阅利用平台工作流程和规范》等。管理制度化和系统化，以及完善的档案资源共享法律体系，是存档信息资源共享的可持续的保障。例如，2019年在福建推行《福建省数字档案共享管理办法》，联接省人民政府出台的政府服务数据共享制度，推进各政府服务部门和档案部门的实时档案资源共享业务，从法律上规范各个部门的共同享有行为、政府服务机构的公共服务，增强了服务的高效性，增进了相关部门的共享水准。在大数据时代的背景下，构筑集档案管理和服务合而为一的“一站式”档案信息资源共享平台，就要以基于信息化配套设施，以当下所具备的档案信息化系统为蓝本，整合归档信息资源。例如在江西，该省基于档案资源共享，致力于政务信息系统、档案大数据处理应用系统、档案共享服务管理系统的建设，推动了人民生计档案的远程共享使用平台的建设，合并上载112个档案局馆平台的2300万份档案目录数据，筹划了馆与馆之间的全方位的档案查询服务。4.2整合档案信息资源统一档案馆之间的资源开放标准，整合现有的档案信息资源，建立统一、规范的相关标准，考虑公众实际需求，采取及时公开与更新的方式，能够便利使用者进行文档信息资源的检索及利用。因此，档案机构、政府部门经过规范共享档案信息资源标准，可以帮助多个部门整合资源。这也有助于多个部门的合作，对社会与经济的发展发挥了很大的作用。例如，在新西兰，政府于2018年，发布了首个政府数字服务标准。这个标准的宗旨是给政府的服务机构提供规范。档案信息资源的共享是为了更好地实现档案信息资源的价值，为人民群众以及各行各业提供更佳的社会服务。要想实现更广泛区域内资源的共同建设和共享，需要进一步提高对档案信息资源的整合和集成力度，不断创造新型档案工作方式，拓展搜集区域，提高档案的多元性，使档案馆馆藏资源更加健全和完整。同时，要提高档案数字化的程度，确保资源共享的系统化、健全性和均衡性，健全软硬件基础设施，提高资源安全保护性。档案资源的有效整合还需提高。因为关乎多个部门，要想提高就需统筹的计划，可在数据管理处创设数据总管部门、“数据分析办公处”首席数据分析家，专注于部门间的数据整合和分析[15]。例如在广东，为全力利用好共享档案信息资源，为全社会提供更好的服务而成立了大数据管理局。4.3加强档案资源的安全维护档案安全是档案工作的根本。在数据开放境况中，网络安全和信息安全是文件安全的关键要素，增进互联网安全的意识、存档信息安全的认知，以及强化档案网络安全观尤为重要。还应采取有效安全措施、制定与之有关的档案信息安全制度管理方法等。有必要实施相关档案信息安全教育，加强和提高档案管理者的安全责任意识，进一步提高其工作水平。此外，由于我国信息化的进程加速，互联网+政务的推行，档案信息资源共享平台正面对着技术漏洞、系统缺陷、互联网病毒等各种各样的安全问题。首先，为确保档案信息资源共享的安全性，档案部门应当进一步加强对于共享平台从开发设计至运用的整个过程的监督。再者，进一步提高档案信息资源共享内容的安全监督力度，保证文档资源在可控制的监管环境中实现。只有保障文档信息资源的安全性，档案共享才能突显权威，进而满足社会、政府部门、社会大众的共享需求。档案部门还应当实施信息安全排查，进一步提高信息化的安全管理，提高信息化安全技术的运用水准，以防非法侵入和档案遗失、档案篡改的发生。深入安全理念，可有效地推动档案极其重要的信息基础设施的安全保护工作，促进档案资源的共享安全保护标准规约。进一步提高安全意识有助于督导各级档案部门的信息安全工作，完善档案行业网络服务和信息安全、信息通知汇报机制和网络安全紧急情况应对机制，保障网站安全推展检测和服务的性能评价。强大的技术支持是档案信息资源共同建设及共享平台构建的必需品，在平台的建设过程中，档案机构、部门等还应格外重视云计算、系统安全保护、终端等领域的技术迭代升级，引进当前最先进的技术，研制出功能性更强、安全性更高，顾客体验更佳的档案信息资源共建共享平台。第5章结论本文阐述了大数据时代下，档案信息资源共享平台建设的意义，大数据的特点与技术运用，以及概述档案信息资源共享平台的相关概念和平台功能，简要分析了我国档案信息资源共建共享平台的建设现状，针对江苏省档案信息资源共享平台建设过程中存在的一些问题，从档案信息资源共享平台建设的管理、协作、安全三个方面分析，