2025年乡镇领导干部选拔《基层治理》真题及答案

2025年乡镇领导干部选拔《基层治理》练习题及答案一、单项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题只有1个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.根据《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，我国基层治理的核心是（）A.村民自治B.党建引领C.法治保障D.德治支撑答案：B解析：《意见》明确要求健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，党建引领是基层治理的根本遵循和核心要义，自治是基层治理的基础，法治是保障，德治是支撑，因此B选项正确。2.我国“三治融合”基层治理体系中，作为基层治理基础性作用的是（）A.自治B.法治C.德治D.智治答案：A解析：基层群众自治是我国基本政治制度的重要组成部分，是群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的直接体现，在三治融合中发挥基础性作用，法治是底线保障，德治是教化支撑，智治是技术手段，因此A选项正确。3.乡镇网格化管理的核心任务是（）A.完成上级考核指标B.精准采集信息、快速响应诉求C.替代村“两委”履职D.减少工作人员工作量答案：B解析：网格化管理的核心是将治理单元细化到网格，实现治理重心下沉，精准采集人口、房屋、风险等基础信息，第一时间响应群众诉求、处置风险隐患，不得替代村“两委”法定职责，也不以减少工作量为目标，因此B选项正确。4.驻村第一书记的核心职责不包括下列哪项（）A.建强村党组织B.推进强村富民C.代替村委会主任行使审批权D.提升治理水平、为民办事服务答案：C解析：《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》明确第一书记的职责为建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务，第一书记需支持村“两委”依法履职，不得代替村委会行使法定审批权限，因此C选项正确。5.村级议事协商的第一主体是（）A.村“两委”干部B.乡镇包村干部C.本村村民D.驻村工作队答案：C解析：村级议事协商是群众自治的重要载体，村民是议事协商的第一主体，村“两委”是议事协商的组织者，包村干部、驻村工作队是指导参与者，因此C选项正确。6.乡镇行政执法“三项制度”不包括下列哪项（）A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.执法结果免责制度答案：D解析：行政执法“三项制度”是国家层面统一要求的行政执法规范性制度，包括公示、全过程记录、重大决定法制审核三项，不存在法定的执法结果免责制度，因此D选项正确。7.防止返贫监测帮扶的三类对象是（）A.脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户B.低保户、五保户、脱贫户C.留守老人户、留守儿童户、残疾人户D.受灾户、低保边缘户、无劳动力户答案：A解析：根据健全防止返贫动态监测和帮扶机制的相关要求，监测对象明确为脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类，其余群体符合条件的可纳入对应监测类别，因此A选项正确。8.乡镇辖区内应急治理的第一责任人是（）A.镇应急办主任B.乡镇党委、政府主要负责人C.村党组织书记D.辖区企业负责人答案：B解析：《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《关于加强基层应急管理体系和能力建设的意见》明确，乡镇党委、政府主要负责人是辖区应急治理第一责任人，其余人员为对应领域的责任人，因此B选项正确。9.农村集体“三资”（资金、资产、资源）的日常监管第一责任主体是（）A.乡镇农业农村办公室B.村务监督委员会C.村集体经济组织负责人D.乡镇纪委答案：B解析：村务监督委员会是村级自治监督的法定机构，承担农村集体“三资”日常监管的第一责任，乡镇农业农村办是行业监管主体，乡镇纪委是执纪监督主体，因此B选项正确。10.新时代文明实践站的核心任务是（）A.组织文化娱乐活动B.开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育C.完成上级宣传任务D.管理村级文化阵地答案：B解析：新时代文明实践中心（所、站）的核心定位是学习传播科学理论的大众平台，核心任务是开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育，文化活动、阵地管理是具体载体，因此B选项正确。二、多项选择题（共5题，每题4分，共20分。每题有2个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.下列属于法定村级组织的有（）A.村党组织B.村民委员会C.村务监督委员会D.村民小组E.村集体经济组织答案：ABCE解析：根据《中国共产党农村基层组织工作条例》《村民委员会组织法》，村级组织包括村党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织及村级群团组织，村民小组是村民委员会的下设自治单元，不属于独立村级组织，因此ABCE正确。2.乡镇基层治理中“马上就办”的适用场景包括（）A.群众反映的饮水、用电等紧急民生诉求B.极端天气下的灾害隐患排查处置C.已纳入年度建设计划的村级道路项目D.排查发现的食品安全风险隐患E.村民提出的不符合政策的低保申请答案：ABD解析：“马上就办”适用于紧急性、风险性、直接关乎群众切身利益的即时性事项，年度建设项目需按法定程序推进，不符合政策的申请需依规答复，不属于马上就办的适用场景，因此ABD正确。3.乡镇信访工作应当遵循的原则有（）A.坚持党的全面领导B.坚持以人民为中心C.坚持落实信访工作责任D.坚持依法按政策解决问题E.坚持源头治理化解矛盾答案：ABCDE解析：《信访工作条例》明确信访工作应当遵循党的全面领导、以人民为中心、落实信访工作责任、依法按政策解决问题、源头治理化解矛盾五项原则，因此全部选项正确。4.农村养老服务的多元供给主体包括（）A.政府B.村级集体经济组织C.社会化养老服务机构D.村民互助组织E.家庭答案：ABCDE解析：我国农村养老服务体系是家庭尽责、政府主导、社会参与、村级互助的多元供给体系，五类主体均为合法供给主体，因此全部选项正确。5.基层治理数字化建设的禁止性要求包括（）A.强制要求群众使用智能手机办理业务B.违规采集群众生物特征、家庭财产等敏感信息C.要求村级组织重复填报不同平台的同类数据D.将数字化平台覆盖率作为唯一考核指标E.面向群众提供免费的线上办事服务答案：ABCD解析：基层治理数字化建设需坚持便民、利民、安全的原则，不得强制老年人等特殊群体使用智能设备，不得违规采集群众敏感信息，不得增加基层额外负担，不得搞“数字政绩”，免费线上办事服务是鼓励性举措，因此ABCD正确。三、案例分析题（共20分）给定材料：某镇A村为丘陵地区传统农业村，全村共326户1217人，其中60岁以上老人占比42%，青壮年劳动力80%外出务工，村级治理骨干力量缺口较大。2023年该村参照周边村推行村民积分制管理，但积分指标设置脱离村情，仅将秸秆禁烧、参会情况纳入考核，积分兑换物品价值低、兑换流程繁琐，村民参与率不足15%，积分制完全流于形式。该村现有2名网格员，均由村“两委”干部兼任，除网格事务外还要承担防返贫监测、项目建设等多项工作，日常巡查频次不足，2024年全年共排查出邻里纠纷12起，其中4起因处置不及时引发信访事件；秸秆禁烧期间共出现7起火点，均为网格员巡查漏点导致。2024年7月当地遭遇极端强降雨，该村因预警信息仅在村微信群发布，未针对留守老人、独居户开展上门告知，导致3户农户房屋被淹、2户农户养殖的生猪死亡，村民对村级治理的满意度仅为48%，位列全镇倒数第一。根据上述材料，回答以下问题：1.请梳理A村基层治理存在的主要问题。（8分）2.若你是镇里派驻A村的包村领导，请提出针对性整改措施。（12分）参考答案：1.存在的主要问题（每点2分，答满4点得8分）：（1）治理骨干力量薄弱：人口空心化导致本土人才不足，村“两委”身兼数职、履职精力不够，无人干事的问题突出。（2）德治载体失效：积分制设置脱离村情，激励性不足、参与门槛高，未发挥群众动员作用。（3）精细化治理缺位：网格化管理权责不清、力量不足，日常巡查、矛盾处置等工作落实不到位，风险隐患排查处置滞后。（4）应急治理体系不完善：预警传导机制不健全，未覆盖特殊群体，风险防范能力不足，造成群众财产损失。（5）群众满意度低：公共服务供给未匹配留守群体需求，治理成效未得到群众认可。2.整改措施（每点3分，答满4点得12分）：（1）建强治理骨干队伍：回引本村外出务工的优秀青年作为村级后备力量，优先发展入党、参与村级事务；公开选聘3名本土党员、退休教师、新乡贤担任专职网格员，明确网格巡查、诉求收集、隐患排查的专属职责，落实网格薪酬保障，与工作绩效挂钩考核。（2）优化村民积分制管理：结合村情调整积分指标，将孝老爱亲、邻里互助、志愿服务、产业发展等内容纳入积分范围，提高积分兑换物品价值，在村超市设置积分兑换点、实现随到随兑，每季度公开积分排名，对积分靠前的村民授予“文明家庭”等荣誉，提高村民参与度。（3）完善风险防控机制：建立“网格员日常排查+村‘两委’每周研判+包村干部每月督导”的矛盾隐患排查机制，对排查出的纠纷建立台账、包案到人，15日内处置答复；对秸秆禁烧、森林防火等重点工作，划定网格责任区，落实日巡查、日报告制度，出现漏点的扣减对应网格员绩效。（4）健全应急治理体系：梳理留守老人、独居户、残疾人等特殊群体台账，明确包保责任人，极端天气、灾害预警期间，除微信群、大喇叭通知外，必须逐户上门告知；每季度开展应急演练，普及防灾减灾知识，储备必要的应急物资，提高应急处置能力。（5）提升公共服务供给：依托村级互助养老点，为留守老人提供助餐、助洁、代办等便民服务，每月组织志愿者开展关爱活动，切实解决群众实际需求，提升群众满意度。四、公文写作题（共20分）为深入落实市县关于加强基层治理能力建设的工作部署，切实解决村级治理存在的突出问题，某镇党委、政府拟于2025年4月在全镇开展“村级治理能力提升月”专项活动。请你作为镇党政办工作人员，草拟本次活动的实施方案提纲。要求：要素齐全、贴合乡镇工作实际、可操作性强，字数不超过800字。参考答案：某镇“村级治理能力提升月”活动实施方案提纲一、指导思想（3分）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实上级关于基层治理的部署要求，聚焦村级治理存在的短板弱项，以提升村级组织战斗力、群众满意度为核心，集中攻坚解决一批突出问题，夯实基层治理基础。二、工作目标（3分）通过1个月的集中提升，实现村级矛盾隐患化解率达到95%以上，网格员履职达标率100%，村级议事协商覆盖率100%，群众对村级治理的满意度提升10个百分点以上。三、实施步骤（10分，每个阶段3-4分，答全3个阶段得10分）（一）动员部署阶段（4月1日-4月7日）：召开全镇动员大会，明确活动要求；组织各村开展全面排查，梳理本村在治理骨干、积分制运行、网格化管理、应急处置、公共服务等方面的问题清单，建立台账，制定本村整改方案，报镇党政办备案。（二）集中攻坚阶段（4月8日-4月28日）：集中开展4项专项行动：1.党建提质行动：每个村至少培养2名村级后备力量，完成村“两委”干部治理能力专题培训；2.矛盾化解行动：对2024年以来的信访积案、未化解矛盾进行清零，开展一次风险隐患大排查，建立化解台账；3.机制规范行动：优化各村积分制、网格化、应急处置机制，完成特殊群体包保台账梳理；4.服务升级行动：每个村至少开展2次便民服务活动，解决一批群众急难愁盼问题。（三）总结巩固阶段（4月29日-4月30日）：各村上报活动总结，镇党委组织考核验收，对成效突出的村通报表扬，对排名靠后的村由镇党委书记约谈，梳理活动中的好经验好做法，形成长效机制长期坚持。四、工作要求（4分）1.压实责任：包村领导为各村活动第一责任人，每周至少2天到村督导整改；2.群众参与：所有整改措施要充分征求群众意见，整改成效接受群众评价；3.务求实效：严禁形式主义，不得增加村级额外负担；4.强化宣传：及时宣传活动中的好典型，营造良好氛围。五、论述题（共30分）习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”请结合你报考的乡镇领导岗位实际，谈谈对这句话的理解，并说明新时代乡镇领导干部提升基层治理能力的实践路径。要求：观点正确、逻辑清晰、结合实际、论述充分，字数不少于1000字。参考答案：一、对这句话的内涵理解（10分）习近平总书记的重要论述，深刻揭示了基层治理在国家治理体系中的基础性地位，为新时代基层治理工作指明了方向，其核心内涵可以从三个层面理解：第一，基层是国家治理的“最后一公里”。党的路线方针政策、各项惠民利民举措，最终都要靠乡镇、村一级落地落实，基层治理的成效直接决定了政策能否惠及群众，直接关系群众的获得感、幸福感、安全感。如果基层治理薄弱，再好的政策也会沦为“空中楼阁”，损害党和政府的公信力。第二，基层是风险隐患的“第一道防线”。基层是各类社会矛盾、风险隐患的发源地，邻里纠纷、安全生产隐患、自然灾害风险等都首先出现在基层，只有基层治理能力过硬，才能把矛盾化解在萌芽、把风险处置在源头，避免小问题演变为大事件，维护社会大局稳定。第三，基层是服务群众的“最前沿阵地”。乡镇是最贴近群众的一级政权，群众的饮水、住房、医疗、养老等诉求，首先找的就是乡镇、村干部，基层治理的本质就是群众工作，只有把基层治理抓好，才能精准对接群众需求，切实解决群众急难愁盼问题，始终保持党同人民群众的血肉联系。当前，我们正处于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，乡镇作为乡村振兴的主战场，基层治理的重要性更加凸显，只有夯实基层治理基础，才能为乡村振兴提供坚强保障，为国家治理体系和治理能力现代化筑牢根基。二、提升基层治理能力的实践路径（20分，每点4分，答满5点得20分）作为乡镇领导干部，是基层治理的直接组织者、推动者，必须主动担当作为，从五个方面提升治理能力：第一，强化政治引领能力，提升政策执行力。要带头学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，吃透上级关于基层治理、乡村振兴的各项政策，结合本乡镇实际制定落地措施，不搞“上下一般粗”，确保政策符合群众利益、符合本地实际。比如落实防返贫监测政策，不能简单按上级指标分配名额，要逐户排查核实，确保真正符合条件的群众全部纳入帮扶范围，把政策红利精准送到群众手中。第二，强化群众工作能力，提升动员组织力。要践行群众路线，主动下沉到村，每周至少3天到农户家中走访，听真话、察实情，把群众的诉求作为工作的出发点和落脚点；要完善群众参与治理的机制，通过村级议事协商、积分制等载体，动员群众主动参与村级事务，实现“群众的事群众商量着办”，而不是“干部干、群众看”。比如在村级项目建设中，要充分