有限空间中毒窒息事故应急预案

有限空间中毒窒息事故应急预案一、总则（一）编制目的。为有效预防、及时控制和妥善处置有限空间中毒窒息事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本地区实际，制定本预案。（二）编制依据。依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等法律法规和标准规范，制定本预案。（三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“属地管理、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，切实保障有限空间作业人员生命安全。（四）适用范围。本预案适用于本地区行政区域内各类生产经营单位有限空间中毒窒息事故的应急处置工作。（五）事故分级。根据事故危害程度、影响范围和可控性，将有限空间中毒窒息事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。二、组织机构与职责（一）应急指挥部。成立有限空间中毒窒息事故应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理局，负责日常工作。（二）指挥部职责。统一领导、指挥、协调有限空间中毒窒息事故应急救援工作；研究确定应急救援重大决策；部署应急救援行动；协调解决应急救援工作中的重大问题。（三）成员单位职责。1.应急管理局。负责统筹协调应急救援工作，组织事故调查，指导督促企业落实安全生产责任。2.卫生健康部门。负责伤员的医疗救治和卫生防疫工作，组织专家提供医疗技术支持。3.公安机关。负责维护事故现场秩序，负责交通管制和人员疏散工作。4.自然资源和规划部门。负责提供地质、地形等基础资料，指导危险区域排查。5.生态环境部门。负责环境监测和污染控制，提供有毒有害物质信息支持。6.交通运输部门。负责应急救援物资的运输保障，协调运输力量。7.住房和城乡建设部门。负责城市有限空间作业的安全监管，协调市政设施抢修。8.电力、燃气、供水等部门。负责事故现场相关公用设施的应急处理。（四）企业职责。落实企业主体责任，制定并实施有限空间作业安全管理制度，开展风险评估，配备应急救援器材，组织应急演练。三、监测预警与信息报告（一）监测预警。1.各单位应当建立健全有限空间作业安全监测预警机制，加强对有限空间作业的日常检查和风险评估。2.卫生健康部门应当建立中毒窒息事故监测网络，及时掌握中毒窒息事故发生趋势。3.生态环境部门应当加强对重点区域的环境监测，及时发布预警信息。（二）信息报告。1.任何单位和个人发现有限空间中毒窒息事故或者隐患，应当立即向当地人民政府或者有关部门报告。2.各级人民政府及其有关部门接到事故报告后，应当立即核实情况，按照规定向上一级人民政府及其有关部门报告。3.事故信息报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。四、应急处置（一）应急响应分级。1.特别重大事故（Ⅰ级）。由国务院或者国务院授权有关部门组织指挥应急救援工作。2.重大事故（Ⅱ级）。由省级人民政府组织指挥应急救援工作。3.较大事故（Ⅲ级）。由设区的市级人民政府组织指挥应急救援工作。4.一般事故（Ⅳ级）。由县级人民政府组织指挥应急救援工作。（二）应急处置措施。1.立即启动应急预案。事故发生后，事故单位应当立即启动应急预案，组织救援力量赶赴现场。2.紧急疏散。迅速疏散事故现场周边人员，设置警戒区域，禁止无关人员进入。3.现场救援。救援人员应当佩戴防护装备，按照救援方案进行救援，防止二次伤害。4.医疗救治。卫生医疗机构应当做好伤员接收和救治工作，组织专家团队提供医疗技术支持。5.环境监测。生态环境部门应当对事故现场进行环境监测，及时发布监测结果。6.后期处置。事故处置完毕后，应当做好善后处理工作，包括伤员安抚、环境治理等。（三）救援力量组织。1.事故单位应当建立应急救援队伍，配备必要的应急救援器材和装备。2.各级人民政府应当组建专业应急救援队伍，定期开展培训和演练。3.鼓励社会力量参与应急救援工作，建立健全应急救援联动机制。五、应急保障（一）物资保障。各级人民政府应当建立健全应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，确保应急救援工作的顺利开展。（二）资金保障。各级人民政府应当将应急救援资金纳入财政预算，确保应急救援工作的资金需求。（三）技术保障。各级人民政府应当建立健全应急救援技术支持体系，组织专家团队提供技术支持。（四）通信保障。各级人民政府应当建立健全应急救援通信保障体系，确保应急救援信息的及时传递。六、后期处置（一）事故调查。事故处置完毕后，应当立即开展事故调查，查明事故原因，提出处理意见。（二）善后处理。做好伤员安抚、环境治理、遇难者家属抚恤等工作。（三）总结评估。对事故应急处置工作进行总结评估，提出改进措施，完善应急预案。七、应急培训与演练（一）应急培训。各级人民政府及其有关部门应当定期开展有限空间作业安全培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。（二）应急演练。各级人民政府及其有关部门应当定期组织有限空间作业安全应急演练，检验应急预案的实用性和