危险废物规范化管理实施办法

危险废物规范化管理实施办法一、总则（一）目的依据。为规范危险废物管理，防治环境污染，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规制定本办法。本办法适用于本行政区域内所有产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位及个人。各级行政主管部门依法履行监督管理职责，确保危险废物得到安全处置。（二）适用范围。本办法所称危险废物是指列入《国家危险废物名录》的废物，以及根据国家危险废物鉴别标准认定具有危险特性的废物。包括但不限于废酸、废碱、废渣、废油、含重金属废物、废弃化学品等。产生单位必须按照规定进行危险废物识别、分类和标识。（三）基本原则。危险废物管理应当遵循减量化优先、资源化利用、无害化处置的原则。鼓励采用先进技术和管理模式，提高危险废物综合处置能力。任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、转移危险废物。二、职责分工（一）生态环境主管部门。负责危险废物管理工作的统一监督和协调，制定危险废物管理政策，审批危险废物经营许可证，组织危险废物环境监测，查处违法行为。生态环境主管部门应当建立危险废物管理信息系统，实现危险废物全流程监管。（二）行业主管部门。负责本行业危险废物产生单位的监督管理，制定行业危险废物管理标准，指导行业危险废物污染防治工作。例如，工业和信息化部门负责工业企业危险废物管理，交通运输部门负责危险废物运输管理，农业农村部门负责农业废弃物管理。（三）产生单位责任。危险废物产生单位是危险废物管理的责任主体，应当建立健全危险废物管理制度，明确责任人员，落实管理措施。产生单位应当如实申报危险废物种类、数量、去向等信息，并按照规定缴纳危险废物处置费用。（四）收集单位责任。危险废物收集单位应当具备相应的资质，按照规定收集、贮存危险废物，并建立危险废物收集台账。收集单位不得擅自倾倒、堆放危险废物，不得将危险废物交由无资质的单位收集、运输。（五）贮存单位责任。危险废物贮存单位应当具备相应的资质，按照规定建设危险废物贮存设施，并配备必要的防护设施和监测设备。贮存单位应当对危险废物进行分类存放，并建立危险废物贮存档案。（六）运输单位责任。危险废物运输单位应当具备相应的资质，按照规定运输危险废物，并配备必要的防护设备和应急物资。运输单位应当随车携带危险废物运输许可证，并按照规定路线和时间运输危险废物。（七）利用单位责任。危险废物利用单位应当具备相应的资质，按照规定利用危险废物，并建立危险废物利用台账。利用单位应当确保危险废物利用过程符合环境保护要求，不得产生新的污染。（八）处置单位责任。危险废物处置单位应当具备相应的资质，按照规定处置危险废物，并建立危险废物处置台账。处置单位应当确保危险废物处置过程符合环境保护要求，不得擅自倾倒、堆放危险废物。三、产生单位管理（一）废物识别与分类。产生单位应当根据《国家危险废物名录》和危险废物鉴别标准，对产生的废物进行识别和分类。识别出的危险废物应当进行明显标识，并单独收集、贮存。产生单位应当建立危险废物分类管理制度，明确分类标准和方法。（二）源头减量。产生单位应当优先采用清洁生产工艺，减少危险废物的产生量。鼓励产生单位进行危险废物资源化利用，提高危险废物综合利用率。产生单位应当制定危险废物减量计划，并定期评估减量效果。（三）申报登记。产生单位应当每年向生态环境主管部门申报危险废物种类、数量、去向等信息。申报信息应当真实、准确、完整。产生单位应当建立危险废物申报登记制度，并指定专人负责申报登记工作。（四）危险废物名录。产生单位应当建立危险废物名录，详细记录危险废物的种类、数量、产生时间、去向等信息。名录应当及时更新，并妥善保管。产生单位应当将危险废物名录报生态环境主管部门备案。（五）转移联单。产生单位将危险废物转移至其他单位的，应当填写危险废物转移联单，并随车携带。转移联单应当如实记录危险废物的种类、数量、转移时间、转移路线等信息。产生单位应当将转移联单报生态环境主管部门备案。（六）应急准备。产生单位应当制定危险废物应急预案，并定期组织应急演练。应急预案应当包括危险废物泄漏、火灾、爆炸等突发事件的应急措施。产生单位应当配备必要的应急物资和设备，并确保应急物资和设备处于良好状态。四、收集单位管理（一）资质要求。危险废物收集单位应当具备相应的资质，包括危险废物收集许可证、环境管理体系认证等。收集单位应当配备专业的技术人员和管理人员，并定期进行培训。（二）收集设施。危险废物收集单位应当建设符合标准的危险废物收集设施，包括收集容器、收集场所等。收集设施应当满足安全、环保、防渗漏等要求。收集单位应当定期对收集设施进行维护和保养。（三）收集操作。危险废物收集单位应当按照规定进行危险废物收集操作，包括收集前的准备工作、收集过程中的注意事项、收集后的处理等。收集单位应当建立危险废物收集操作规程，并严格执行。（四）收集记录。危险废物收集单位应当建立危险废物收集台账，详细记录收集时间、收集地点、收集种类、收集数量等信息。收集台账应当及时更新，并妥善保管。收集单位应当将收集台账报生态环境主管部门备案。（五）收集运输。危险废物收集单位应当将收集到的危险废物及时运输至贮存单位或处置单位。运输过程中应当遵守运输安全规定，确保危险废物安全运输。收集单位应当将危险废物运输情况报生态环境主管部门备案。五、贮存单位管理（一）资质要求。危险废物贮存单位应当具备相应的资质，包括危险废物贮存许可证、环境管理体系认证等。贮存单位应当配备专业的技术人员和管理人员，并定期进行培训。（二）贮存设施。危险废物贮存单位应当建设符合标准的危险废物贮存设施，包括贮存仓库、贮存场所等。贮存设施应当满足安全、环保、防渗漏等要求。贮存单位应当定期对贮存设施进行维护和保养。（三）贮存操作。危险废物贮存单位应当按照规定进行危险废物贮存操作，包括贮存前的准备工作、贮存过程中的注意事项、贮存后的处理等。贮存单位应当建立危险废物贮存操作规程，并严格执行。（四）贮存记录。危险废物贮存单位应当建立危险废物贮存档案，详细记录贮存时间、贮存地点、贮存种类、贮存数量等信息。贮存档案应当及时更新，并妥善保管。贮存单位应当将贮存档案报生态环境主管部门备案。（五）环境监测。危险废物贮存单位应当定期对贮存设施进行环境监测，包括土壤、水体、空气质量等。监测结果应当及时记录，并妥善保管。贮存单位应当将监测结果报生态环境主管部门备案。六、运输单位管理（一）资质要求。危险废物运输单位应当具备相应的资质，包括危险废物运输许可证、道路运输经营许可证等。运输单位应当配备专业的技术人员和管理人员，并定期进行培训。（二）运输车辆。危险废物运输单位应当配备符合标准的危险废物运输车辆，包括防渗漏、防泄漏等要求。运输车辆应当定期进行维护和保养，并保持良好的技术状态。（三）运输操作。危险废物运输单位应当按照规定进行危险废物运输操作，包括运输前的准备工作、运输过程中的注意事项、运输后的处理等。运输单位应当建立危险废物运输操作规程，并严格执行。（四）运输记录。危险废物运输单位应当建立危险废物运输台账，详细记录运输时间、运输路线、运输种类、运输数量等信息。运输台账应当及时更新，并妥善保管。运输单位应当将运输台账报生态环境主管部门备案。（五）应急准备。危险废物运输单位应当制定危险废物运输应急预案，并定期组织应急演练。应急预案应当包括危险废物泄漏、火灾、爆炸等突发事件的应急措施。运输单位应当配备必要的应急物资和设备，并确保应急物资和设备处于良好状态。七、利用单位管理（一）资质要求。危险废物利用单位应当具备相应的资质，包括危险废物利用许可证、环境管理体系认证等。利用单位应当配备专业的技术人员和管理人员，并定期进行培训。（二）利用设施。危险废物利用单位应当建设符合标准的危险废物利用设施，包括利用设备、利用场所等。利用设施应当满足安全、环保、高效等要求。利用单位应当定期对利用设施进行维护和保养。（三）利用操作。危险废物利用单位应当按照规定进行危险废物利用操作，包括利用前的准备工作、利用过程中的注意事项、利用后的处理等。利用单位应当建立危险废物利用操作规程，并严格执行。（四）利用记录。危险废物利用单位应当建立危险废物利用台账，详细记录利用时间、利用地点、利用种类、利用数量等信息。利用台账应当及时更新，并妥善保管。利用单位应当将利用台账报生态环境主管部门备案。（五）环境监测。危险废物利用单位应当定期对利用设施进行环境监测，包括土壤、水体、空气质量等。监测结果应当及时记录，并妥善保管。利用单位应当将监测结果报生态环境主管部门备案。八、处置单位管理（一）资质要求。危险废物处置单位应当具备相应的资质，包括危险废物处置许可证、环境管理体系认证等。处置单位应当配备专业的技术人员和管理人员，并定期进行培训。（二）处置设施。危险废物处置单位应当建设符合标准的危险废物处置设施，包括处置设备、处置场所等。处置设施应当满足安全、环保、高效等要求。处置单位应当定期对处置设施进行维护和保养。（三）处置操作。危险废物处置单位应当按照规定进行危险废物处置操作，包括处置前的准备工作、处置过程中的注意事项、处置后的处理等。处置单位应当建立危险废物处置操作规程，并严格执行。（四）处置记录。危险废物处置单位应当建立危险废物处置台账，详细记录处置时间、处置地点、处置种类、处置数量等信息。处置台账应当及时更新，并妥善保管。处置单位应当将处置台账报生态环境主管部门备案。（五）环境监测。危险废物处置单位应当定期对处置设施进行环境监测，包括土壤、水体、空气质量等。监测结果应当及时记录，并妥善保管。处置单位应当将监测结果报生态环境主管部门备案。九、监督管理（一）日常检查。生态环境主管部门应当对危险废物管理情况进行日常检查，包括产生单位、收集单位、贮存单位、运输单位、利用单位、处置单位等。检查内容包括危险废物管理制度、操作规程、记录台账等。（二）专项检查。生态环境主管部门应当定期开展危险废物管理专项检查，重点检查危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置等环节的合规情况。专项检查结果应当及时公布。（三）联合检查。生态环境主管部门应当与其他相关部门开展联合检查，包括工业和信息化部门、交通运输部门、农业农村部门等。联合检查结果应当及时通报。（四）信息公开。生态环境主管部门应当及时公开危险废物管理信息，包括危险废物产生量、转移量、处置量等。信息公开应当真实、准确、完整。（五）举报奖励。生态环境主管部门应当建立危险废物管理举报奖励制度，鼓励公众举报危险废物违法行为。举报信息应当及时核查，并依法处理。十、法律责任（一）违反本办法规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）未按照规定申报危险废物种类、数量、去向等信息的；（二）未按照规定进行危险废物分类、收集、贮存、运输、利用、处置的；（三）擅自倾倒、堆放、转移危险废物的。（二）违反本办法规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处五万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，吊销危险废物经营许可证：（一）未按照规定建设危险废物收集、贮存、运输、利用、处置设施的；（二）未按照规定进行危险废物环境监测的；（三）未按照规定建立危险废物管理台账的。（三）违反本办法规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚