十五五安全生产专项规划课件

十五五安全生产专项规划防范化解重大安全风险，护航经济社会高质量发展01总体要求与目标02重点任务与举措03重点领域安全治理04保障措施与实施目录总体要求与目标明确指导思想、基本原则与发展目标，为“十五五”时期安全生产工作提供顶层设计与方向指引。坚持人民至上，强化依法治理指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全。01基本原则坚持安全第一、预防为主、综合治理；坚持依法治安、科技兴安、管理强安；坚持问题导向、目标导向和结果导向。02指导思想与原则推动安全生产治理体系和能力现代化01总体目标到2025年，安全生产责任体系更加严密，风险防控机制更加完善，监管执法效能显著提升，生产安全事故总量持续下降。02具体指标亿元GDP生产安全事故死亡率控制在0.05以内，工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率控制在1.2以内，较大以上事故起数下降15%。发展目标与指标重点任务与举措聚焦关键领域与薄弱环节，部署一系列重大工程、重点任务，精准施策，系统治理，筑牢安全防线。压实各方责任，形成齐抓共管格局1压实企业主体责任健全企业全员安全生产责任制，明确法定代表人、实际控制人、实际负责人同为第一责任人，建立责任清单和考核机制。2强化政府监管责任完善安全生产委员会工作机制，明确各成员单位职责，推动负有安全生产监督管理职责的部门依法履职。3严格责任考核追究将安全生产纳入高质量发展考核评价体系，严格执行“一票否决”制，严肃查处失职渎职行为。强化责任体系建设推动关口前移，实现精准化治理健全双重预防机制全面推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，建立重大风险数据库，实施差异化、精准化管控。01加强源头管控严格执行安全生产“三同时”制度，强化规划、设计、建设等源头环节的安全把关，从源头上防范化解风险。02推进信息化建设利用大数据、物联网等现代信息技术，建设安全生产风险监测预警平台，提升风险感知、评估和预警能力。03构建风险防控机制强化法治保障，加大惩戒力度以《安全生产法》为核心，推动相关行政法规、地方性法规和标准规范的制修订，形成完备的安全生产法治体系。1完善法规标准体系深化应急管理综合行政执法改革，加强执法队伍建设，规范执法行为，做到严格、规范、公正、文明执法。2严格监管执法健全安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制，对涉嫌犯罪的违法行为，依法移送司法机关追究刑事责任。3强化行刑衔接建立安全生产领域失信联合惩戒制度，将严重违法失信主体纳入“黑名单”，实施联合惩戒。4推行信用监管提升监管执法效能提升处突能力，减少事故损失优化应急预案体系修订完善各级各类生产安全事故应急预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性，加强预案衔接。01建强应急救援力量国家综合性消防救援队伍为主体，专业救援队伍为协同，社会救援力量为补充，构建“专常兼备、反应灵敏”的应急救援力量体系。02强化应急演练定期组织开展多部门、跨区域的综合性应急演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍，提升协同作战能力。03做好应急保障建立健全应急物资储备、调拨和紧急配送体系，确保应急状态下物资供应充足、运输畅通。04加强应急救援能力重点领域安全治理聚焦高危行业领域，精准发力，深化专项整治，有效防范和遏制重特大生产安全事故。提升矿山本质安全水平鼓励和支持矿山企业采用先进适用技术与装备，推进机械化、自动化、智能化建设，减少井下高危岗位作业人员。推进绿色智能开采01针对瓦斯、水害、火灾、冲击地压等重大灾害，实施“一矿一策”精准治理，落实综合防治措施。强化重大灾害治理02对“头顶库”、病库、险库进行重点治理，提高尾矿库安全风险监测预警能力，确保安全运行。加强尾矿库安全管理03矿山安全治理防范化解系统性安全风险1强化源头管控严格执行危险化学品项目准入标准，推动化工园区规范化建设，实现企业集中布局、园区封闭管理。2实施精准化监管对涉及重点监管的危险化工工艺、重大危险源企业，实施分类分级监管，强化在线监测和预警。3提升企业本质安全推动企业开展安全设计诊断，加快淘汰落后工艺和设备，提升自动化控制和安全仪表系统水平。危险化学品安全筑牢社会面火灾防控屏障深化消防专项整治聚焦高层建筑、大型商业综合体、地下空间、老旧小区等高风险场所，持续开展消防安全综合治理。01加强农村和社区消防推进农村公共消防设施建设，发展志愿消防队，提升基层火灾自防自救能力。02强化工贸企业安全重点防范冶金、有色、建材等行业领域的中毒窒息、高温熔融金属爆炸等事故，加强有限空间、动火等危险作业管理。03消防与工贸安全保障措施与实施加强组织领导，完善配套政策，强化资源投入，确保“十五五”安全生产各项规划任务落地见效。健全工作推进机制强化统筹协调各级安全生产委员会要加强对规划实施的统筹协调，研究解决重大问题，推动各项工作任务落实。01明确责任分工各地区、各有关部门要将规划确定的目标任务和重点工程，纳入本地区、本部门发展规划，明确责任主体和时间表。02建立评估机制建立健全规划实施的年度监测、中期评估和终期考核机制，及时掌握进展，总结经验，发现问题并调整完善。03加强组织领导强化资金人才科技保障加大财政投入各级财政要加大对安全生产基础设施建设、重大工程、监管执法能力建设等方面的资金保障力度。01加强人才队