旅游规划与开发的保障体系

旅游规划与开发的保障体系

第一节政策保障体系一、建立政策保障体系的必要性弥补市场失灵的需要保证旅游均衡发展的需要大力发展旅游业的需要二、政策保障体系的特点针对性时效性导向性综合性协调性三、政策保障体系的内容※制定旅游业发展战略※促进旅游业发展的政策※优化旅游企业组织结构的政策※促进旅游业区域合作的政策※加强基础设施建设的政策※培养旅游人才的政策第十二章旅游规划与开发的保障体系

第二节市场保障体系一、建立市场保障体系的意义提高市场配置资源的效率增强旅游企业的竞争力保障市场机制的稳定运行二、市场保障体系的内容强化和完善行业管理（法规手段；计划手段；审批手段；监理手段；考核手段；检查手段；奖励手段；命令手段；服务手段；新闻手段）市场规则的制定和执行服务质量与价格管理第十二章旅游规划与开发的保障体系

第三节财经保障体系一、建立财经保障体系的必要性旅游财经保障体系适应了对规模经济的追求旅游财经保障体系有利于改善旅游企业融资环境旅游财经保障体系可培养旅游企业竞争力二、财经保障体系的特征间接性；时滞性三、财经保障体系的内容※财政保障——国家预算；国家税收；国家财政信用※金融保障——对国民经济的调节作用（调整存款准备金率；调整再贴现率；公开市场业务；对旅游企业融资调节）案例：广东省财政厅、广东省旅游局对旅游企业给予短期贷款贴息的文件第十二章旅游规划与开发的保障体系

第四节人力资源保障体系一、人力资源保障体系的意义满足旅游业规模扩大对人才的需求适应现代科学技术发展的需要体现市场竞争的要求符合旅游管理与服务质量的标准二、特点系统性；综合性；科学性三、旅游从业人员的素质要求※旅游经营管理人才和素质要求——具备精神的业务经营才能；具备较强的创新意识和科学的思维方法；具备卓越的领导能力※旅游技术服务人才的素质要求——强烈的服务意识；良好的个人修养；熟练的服务技能四、旅游人力资源保障体系的内容※旅游人力资源的输出建立一定规模的旅游教育机构开展多种形式的旅游企业人员培训人员培训的含义：旅游企业为适应业务工作和才能培养的需要，对员工采取训练、进修等方式促使员工增进知识，技能，道德，品行，以适应本职工作或担任重要职务。人员培训的类型按培训性质分：岗前培训；在岗培训；转岗培训；晋升培训；技术等级培训按培训对象分：职业培训；发展培训按培训内容分：知识培训；能力培训按培训地点分：企业内培训；企业外培训※旅游人才资源的引入招募是旅游人力资源开发的关键（任人唯贤原则；量才适用原则宽松流动机制的建立是引进人才的一个重要环节第十二章旅游规划与开发的保障体系

第五节环境生态保障体系一、建立环境生态保障体系的意义旅游对土地、水、大气资源及环境的影响旅游对动植物资源及环境的影响旅游对自然、人文景观及环境的影响二、环境生态保障的原则规范性；大众化；强制性三、强化生态保护的措施※对水体资源及环境保护江河资源；湖泊资源；海滨资源；瀑布资源；泉资源※对大气资源及环境保护※对动植物资源的保护※对自然人文景观的保护第十二章旅游规划与开发的保障体系

第六节危机管理保障体系一、什么是危机及危机管理※危机：事物由于量变的积累，导致事物内在矛盾的激化，事物即将发生质变和质变已经发生但未稳定的状态，这种质变给组织或个人带来了严重的损害。为阻止质变的发生或减少质变所带来的损害，需要在时间紧迫、人才物资源缺乏和信息不充分的情况下立即进行决策和行动※特点：突发性；破坏性；不确定性；紧迫性※发展阶段

开始阶段；爆发阶段；持续阶段；结束阶段※危机管理：个人或组织为了预防危机的发生，减轻危机发生所以造成的损害，尽早从危机中恢复过来，而针对可能发生的危机和已经发生的危机采取的管理行为二、构建危机管理保障体系的意义实现旅游地的实时监控2、完善旅游地的管理功能3、增强旅游地的竞争能力三、危机管理保障体系的构建※危机管理保障体系的类型电子预警系统动态移动系统动态固定装置系统