电梯事故应急救援预案与演习制度培训

电梯事故应急救援预案与演习制度培训CONTENTS目录01电梯安全事故应急救援概述02应急组织机构与职责03预防与预警机制04应急响应与处置流程CONTENTS目录05应急救援保障措施06应急演习制度与实施07后期处置与培训教育01电梯安全事故应急救援概述应急救援预案编制目的与意义保障生命财产安全规范电梯安全事故应急救援工作，有效预防和减少电梯事故造成的人员伤亡和财产损失，提高应急处置能力，保障人民群众生命财产安全。提升应急处置能力明确应急救援指挥体系、各部门及人员职责，建立快速响应机制，确保救援工作有序、高效开展，避免因混乱导致次生灾害或延误救援时机。落实法律法规要求依据《中华人民共和国特种设备安全法》《生产安全事故应急条例》《电梯安全技术规范》等法律法规及相关标准制定，确保应急工作合法合规。促进安全管理闭环通过预案制定与演练，强化预防为主、平急结合的工作原则，加强电梯日常安全管理和隐患排查，实现安全风险防控与应急救援的有机结合，形成管理闭环。编制依据与适用范围

核心法律法规依据依据《中华人民共和国特种设备安全法》《生产安全事故应急条例》《电梯安全技术规范》《特种设备事故报告和调查处理规定》等法律法规及相关标准制定。

预案适用设备类型适用于本单位管辖范围内各类电梯，包括乘客电梯、载货电梯、自动扶梯、自动人行道等。

预案适用事故类型涵盖困人、剪切、坠落、火灾、漏电、变形等可能造成人员伤亡或财产损失的电梯安全事故。

预案适用责任主体明确适用于电梯使用单位、维保单位、安全管理部门及相关应急救援力量在事故处置中的协同工作。应急救援工作原则

以人为本，安全第一把保障人员生命安全作为首要任务，优先组织受困人员救援，最大限度减少人员伤亡。

统一指挥，分级负责建立应急救援指挥体系，明确各部门及人员职责，确保救援工作有序、高效开展。

快速响应，果断处置接到事故报告后，立即启动应急响应，迅速组织救援力量和资源，采取有效措施控制事态发展。

预防为主，平急结合加强电梯日常安全管理，定期开展隐患排查和应急演练，提升应急处置能力，实现安全风险防控与应急救援相结合。常见电梯安全事故类型01困人事故因停电、机械故障、控制系统异常等导致轿厢停于非平层区域，乘客被困。近五年某综合体共发生Ⅲ级（困人30min–2小时）事件4起，Ⅳ级（短暂停机无伤亡）17起。02剪切与挤压事故多发生于层门、轿门开关过程中，因门锁装置失效或乘客违规扒门，导致肢体被门页剪切或挤压。03坠落与冲顶/蹲底事故包括轿厢坠落、人员坠落井道等，可能由钢丝绳断裂、曳引机制动器失效、安全钳故障等引发。按严重程度可分为Ⅰ级（坠落≥30m或群死群伤）、Ⅱ级（坠落<30m）等。04火灾事故楼层或电梯设备本身发生火灾，火焰通过井道蔓延，或因浓烟导致人员窒息。此时应启动消防功能使电梯返回基站，严禁乘客乘坐。05漏电事故电气系统绝缘损坏导致漏电，可能造成乘客触电伤亡。日常需检查电气线路、接地装置是否完好。06设备变形与结构损坏事故因超载、撞击或长期磨损，导致轿厢、导轨、曳引轮等部件变形或损坏，影响电梯运行安全。02应急组织机构与职责应急指挥机构组成指挥部核心成员构成由单位主要负责人担任总指挥，全面统筹应急救援工作；分管安全负责人及设备管理部门负责人任副总指挥，协助总指挥协调；成员包括安全管理、物业管理、后勤保障、人力资源部门及电梯维保单位负责人。外部协作单位纳入机制当事故涉及人员伤亡或需外部支援时，邀请消防救援、医疗急救、市场监管部门相关负责人参与指挥，形成内外联动的指挥体系，确保专业力量高效协同。指挥体系权责划分原则总指挥拥有停运电梯、封闭楼层、调用第三方救援队伍的最终决定权；副总指挥负责技术研判与资源调配；成员部门按职责分工执行具体救援指令，确保指挥链清晰高效。指挥部主要职责决策与启动机制

决定是否启动本预案及应急响应级别，根据事故性质（如困人、火灾、坠落等）和严重程度（Ⅰ级至Ⅳ级）下达启动指令，为救援工作提供最高决策支持。资源调配与协调

统一调配应急救援资源，包括人员、物资（如液压剪、盘车手轮）、设备（如应急照明、对讲机）等；协调消防救援、医疗急救、电梯维保等外部力量行动，形成内外联动救援体系。方案制定与指令下达

制定应急救援方案，结合现场动态（如轿厢位置、被困人数、是否有伤员）下达具体救援指令，确保救援行动科学、有序、安全进行。信息报告与总结评估

及时向上级主管部门和地方政府报告事故情况及救援进展；负责应急救援工作的总结评估，分析事故原因，提出改进措施，完善应急预案和日常安全管理。下设工作组及职责分工综合协调组由单位办公室主任担任组长，负责应急救援过程中的信息汇总与传递，协调外部单位沟通联络，安排后勤保障及会议组织记录工作。现场救援组由物业管理部门负责人任组长，负责迅速到达现场设置警戒区域，疏散无关人员，配合外部救援力量实施救援行动，并密切关注受困人员状态。技术支持组由电梯维保单位技术负责人任组长，负责对电梯事故进行技术分析，判断故障原因，制定救援方案，提供技术参数、图纸资料及专业工具支持。后勤保障组由后勤保障部门负责人任组长，负责应急救援物资的储备与管理，及时调配车辆、电源、水源等资源，保障救援人员餐饮、防护用品供应及受伤人员医疗转运。善后处理组由人力资源部门和行政部门负责人任组长，负责事故伤亡人员家属接待与安抚，提供心理疏导，协助处理医疗、赔偿事宜，配合事故调查及舆情监控。相关单位与人员职责

电梯使用单位职责负责日常安全检查、隐患排查及预案演练组织；接到困人警情后，立即安抚乘客、了解情况并通知维保单位，配合现场救援与信息上报。

电梯维保单位职责承担电梯日常维护保养与故障排查，提供24小时应急救援服务；接到警情后迅速响应，抵达现场实施专业救援，事后出具技术评估报告。

外部救援力量职责消防救援部门负责专业破拆救援与现场秩序控制；医疗急救部门承担受伤人员救治与转运；市场监管部门主导事故调查与责任认定。

应急指挥人员职责总指挥统筹救援决策，签发指令并协调内外资源；副总指挥协助分管具体任务，监督救援方案执行；工作组组长负责本组任务落实与进度汇报。

现场救援人员职责严格遵守操作规程，实施警戒疏散、技术支持与人员解救；保持与指挥部通讯畅通，实时反馈现场动态，确保自身与被困人员安全。03预防与预警机制电梯安全风险辨识与评估

设备本体失效风险包括曳引轮槽磨损超标、制动器制动力矩衰减、钢丝绳断丝率>6%、门机锁钩啮合深度<7mm、限速器动作速度漂移等，可能导致轿厢失衡、坠落或困人。

维保操作缺陷风险如未执行TSGT5002-2017《电梯维护保养规则》中“每15日一次清洁、润滑、调整”条款，或维保人员单人作业、未挂“检修”牌，易引发机械或电气故障。

外部环境影响风险涵盖装修期间沙石掉落井道、消防喷淋误动作导致底坑积水60cm以上、极端高温（>40℃）引起控制柜死机，以及电网波动（三相电压瞬降>20%、谐波总畸变率>8%）等。

人为使用失误风险乘客强行扒门、用钥匙短接安全回路、保洁员用水枪冲洗轿厢导致门锁短路，或因恐慌采取撬门等危险行为，可能加剧事故危害。

事故等级评估标准Ⅰ级（红色）：坠落≥30m或群死群伤（≥3人）；Ⅱ级（橙色）：困人>2小时且含危重病人、坠落<30m；Ⅲ级（黄色）：困人30min–2小时；Ⅳ级（蓝色）：短暂停机无伤亡。日常安全管理与隐患排查

电梯日常安全管理要点电梯安全管理人员及操作人员必须熟知24小时电梯急修服务热线，确保紧急情况下能及时通知专业人员到达现场。电梯投入使用后由专人负责，该责任人必须熟悉电梯的各种功能，并能够熟练操作。

定期安全检查内容经常检查消防通道的畅通，各种标识应清晰；检查轿厢内的应急报警和应急照明是否有效；检查电梯的消防、地震、紧急供电装置等功能是否可靠有效；检查机房门窗是否完好，防止突然降雨损坏电梯，汛期、台风季节如不使用电梯，应停在顶层。

电梯常见隐患排查重点机械方面重点排查钢丝绳磨损（断丝率>6%需更换）、曳引轮槽磨损超标、制动器制动力矩衰减、门机锁钩啮合深度<7mm等；电气方面检查控制柜故障、传感器失灵、按钮无响应、楼层显示错乱等；环境方面关注井道进水、底坑积水（>60cm需处理）、极端高温（>40℃易导致控制柜死机）等情况。

隐患整改与记录制度对排查发现的安全隐患，应建立台账，明确整改责任人、整改措施和完成时限，整改完成后需进行复查验收。所有检查、整改情况均需详细记录并存档，保存期限不少于3年，为后续安全评估和预案优化提供依据。预警信息发布与报告流程

01预警信息发布渠道通过电梯轿厢内紧急报警装置、“一梯一码”小程序、《特种设备使用标志》及119报警电话等多渠道发布预警信息，确保被困人员能及时与外界取得联系。

02内部报告路径电梯使用单位接到困人警情后，立即安抚乘客并通知维保单位；维保单位接到警情后，同步向使用单位报告并迅速赶赴现场，形成内部快速响应闭环。

03外部报告机制当紧急报警装置和电话均无法联系使用单位、维保单位时，可拨打119电话，119指挥中心接警后确定位置并派发救援指令，同时指引联系电梯维保单位到场处置。

04报告内容要素报告需包含事故发生时间、地点、电梯编号、被困人数、人员健康状况及故障现象等关键信息，确保救援力量精准掌握现场情况。04应急响应与处置流程事故报告与应急启动

事故报告内容与流程事故报告应包含事故发生时间、地点、电梯编号、故障现象、被困人数及是否有人员受伤等关键信息。报告流程为：发现人立即向电梯使用单位或监控室报告，接报单位记录信息并迅速通知维保单位及应急指挥部。

内部应急响应启动条件当确认发生电梯困人、剪切、坠落等安全事故，或接到可靠报警信息后，电梯使用单位应立即启动内部应急响应，通知相关人员到位，同时安抚被困人员情绪，防止事态扩大。

外部救援力量联动机制若事故涉及人员伤亡、情况复杂或内部救援能力不足，应立即拨打119、120等求助电话，同时向市场监管部门报告。消防救援部门负责专业救援，医疗急救部门负责伤员救治，形成内外联动救援体系。

应急响应级别判定标准根据事故严重程度分为四级：Ⅰ级（红色）为坠落≥30m或群死群伤；Ⅱ级（橙色）为困人>2小时含危重病人或坠落<30m；Ⅲ级（黄色）为困人30min-2小时；Ⅳ级（蓝色）为短暂停机无伤亡，对应启动不同救援资源与处置流程。电梯困人事故应急救援步骤紧急呼救与信息传递被困乘客保持冷静，通过轿厢内紧急呼叫按钮、电话或手机联系外界，清晰说明被困位置（楼层、电梯编号）、人数及身体状况，禁止自行撬门或攀爬。应急响应与现场准备使用单位或维保单位接警后，立即安抚乘客情绪，确认困人情况，迅速通知专业救援人员携带三角钥匙、盘车工具等赶赴现场，并在电梯口设置警示标识。现场救援实施救援人员抵达后，先确认轿厢位置，若轿厢停于平层±0.5米内，可直接用专用钥匙开启层门解救；若远离平层，需切断电源，通过手动盘车将轿厢移至平层区域后开门放人。特殊情况处置与信息反馈遇被困人员晕厥、受伤等情况，立即联系医疗急救；救援结束后，维保单位需通过“一梯一码”系统录入被困人数、救援时间、故障原因等信息，形成救援记录存档。特殊类型事故应急处置措施

电梯进水事故处置立即将电梯就近平层，疏导乘客离开，保持电梯门打开状态。迅速切断电梯动力及照明电源，待电气部分完全晾干或强制吹干后，方可送电进行全面检查。

电梯火灾事故处置立即启动电梯消防功能，使电梯返回基站，疏散楼内人员通过消防通道撤离，严禁乘坐电梯。拨打119通知消防部门，并配合消防部门做好电梯消防员运行的相关工作。

电梯地震事故处置若接到地震预报，及时将电梯停靠基站，关闭电梯门并切断电源。一旦发生地震，立即让电梯就近平层，组织人员通过消防通道迅速撤离。

电梯剪切、坠落事故处置立即启动应急响应，通知医疗急救部门（120）和消防救援部门（119）。设置警戒区域，保护事故现场，防止二次伤害。配合专业救援人员实施伤员救治和现场处置，事后按规定上报市场监管部门。应急救援现场安全防护要求

个人防护装备配备标准救援人员必须穿戴安全帽、绝缘鞋、救援服，携带安全带（破断力≥22kN）、便携式气体检测仪（检测O₂、CO₂、CO、HS₂），液压扩张器等破拆工具需定期校验并贴合格标识。

作业区域警戒设置规范在故障电梯层门1.5米外设置"人墙+伸缩栏杆"警戒区，使用应急照明灯（≥12h锂电）标注危险范围，禁止无关人员进入。若涉及井道作业，需在机房和井道入口处悬挂"有人作业禁止合闸"警示牌。

电气安全操作规定实施救援前必须切断电梯动力电源（保留照明），并在电源开关处上锁挂牌。使用手动盘车时，需两人配合操作，一人控制松闸手柄，另一人缓慢转动盘车手轮，严禁单人作业或未确认制动状态时松闸。

特殊场景防护措施发生火灾时，需启动电梯消防功能返回基站，禁止乘坐电梯疏散；进水事故应立即切断电源，待电气部分完全干燥（或强制吹干）后检测；地震发生时，立即就近停靠疏散人员，禁止在非平层区域开门。05应急救援保障措施应急救援队伍建设

队伍组成与资质要求应急救援队伍应由单位主要负责人、分管安全负责人、设备管理部门负责人、电梯维保单位技术人员（如高级技师，证号需符合TS标准）及具有电梯安全管理A4证的监控室值班人员组成，确保核心成员具备专业资质和应急处置能力。

职责分工与协作机制明确总指挥（如综合体总经理）拥有最终决策权，抢险组（维保单位项目总带队）负责技术救援，警戒组（安保主管带队）维护现场秩序，医疗组（驻点医生及护士）提供医疗支持，形成统一指挥、分工明确、内外联动的协作机制。

专业技能培训与考核定期组织电梯安全知识、应急救援流程、手动盘车操作等专业技能培训，培训内容应涵盖《电梯维护保养规则》等法规要求。考核采用理论与实操相结合方式，合格标准不低于80分，确保救援人员熟练掌握救援技能。

应急装备配置与管理配备电梯专用三角钥匙、盘车手轮、松闸扳手、液压扩张器、应急照明灯（续航≥12h）、对讲机（防爆型，固定频道）、井道安全绳（破断力≥22kN）等装备，建立台账并定期检查，确保设备完好且存放位置便于快速取用。应急救援物资与装备保障

救援工具清单配备电梯专用三角钥匙、盘车手轮、松闸扳手、液压扩张器、0.75吨手拉葫芦、井道安全绳（破断力≥22kN）、电梯移动监控摄像头（带4G回传）等专用救援工具。

安全防护装备包括安全帽、绝缘鞋、救援服、安全带、便携式气体检测仪（O₂+CO₂+CO+H₂S）、医用固定颈托、脊柱板等，保障救援人员及被困人员安全。

通讯与照明设备配备防爆对讲机（频道CH8，备用电池32块）、应急照明灯（≥12h锂电）、扩音器等，确保救援现场通讯畅通和照明充足。

物资储备与管理建立应急物资台账，定期检查维护，确保救援工具、防护装备、通讯照明设备等处于良好状态，存放位置明确，取用便捷。通信与后勤保障应急通信保障体系建立多渠道通信网络，配备16部防爆对讲机（固定频道CH8）及备用电池32块，确保指挥部与各工作组实时联络。电梯轿厢内安装带4G回传的移动监控摄像头，实现救援现场画面实时传输至指挥大屏。救援物资储备标准常备电梯专用三角钥匙5把、盘车手轮+松闸扳手4套、0.75吨手拉葫芦2台、应急照明灯（≥12h锂电）10盏、井道安全绳（破断力≥22kN）6条、液压扩张器1套及医用固定颈托10个、脊柱板2块，所有物资定期检查确保完好。后勤服务保障措施设立后勤保障组，负责救援人员食宿、交通安排，提供饮用矿泉水、毛巾、充电宝、临时毛毯等物资。财务部门现场携带5万元现金支票，用于垫付医疗费及外协费用，确保救援无资金障碍。外部救援联动机制与120急救中心、辖区派出所建立24小时联动机制，明确消防救援通道及医疗救护转运路线（全程120米，设3处接力点）。通过“一梯一码”系统快速获取电梯维保单位、使用单位联系方式，实现内外救援力量高效协同。06应急演习制度与实施应急演习目的与要求

应急演习核心目的检验应急预案的科学性和可操作性，提升应急指挥体系与各工作组的协同作战能力，强化参演人员对救援流程、职责分工的熟悉程度，确保在真实事故发生时能够快速响应、高效处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

演习频率与形式要求本单位每年至少组织一次全面的电梯安全事故应急救援综合演习，每季度可根据实际情况开展针对性的单项演练（如困人救援、火灾处置等）。演习形式可包括现场模拟、桌面推演等，其中现场模拟应尽可能还原真实事故场景，如模拟困人、火灾、进水等不同类型的电梯突发状况。

参演人员与职责要求演习应覆盖应急指挥机构成员、各下设工作组成员（综合协调组、现场救援组、技术支持组等）、电梯维保单位人员，必要时邀请消防救援、医疗急救等外部单位参与。参演人员需熟悉本岗位职责，严格按照应急预案规定的流程和要求执行演练任务，确保演习过程安全、有序。

演习评估与改进要求演习结束后，电梯安全管理人员需组织对演习过程和结果进行全面评估，填写《意外事件和事故的紧急救援演习记录表》，针对演练中暴露的问题（如响应迟缓、协调不畅、操作不规范等）进行分析总结，提出具体整改措施，进一步完善应急预案和应急处置流程。演习类型与组织流程

按事故场景分类包括电梯困人演练（最常见，如轿厢非平层区域困人）、火灾事故演练（启动消防功能返回基站）、进水事故演练（就近平层疏散切断电源）、地震应急演练（根据预报或突发情况停梯疏散）等类型。

按演练规模分类分为综合演练（每年至少1次，多部门协同，模拟复杂事故场景）和专项演练（每季度至少1次，针对单一事故类型，如困人救援技能实操）。

组织筹备阶段明确演练目标、制定方案（含模拟场景、参与人员、流程步骤）、准备物资（三角钥匙、盘车工具、警示标识等）、培训参演人员，提前通知相关方并协调场地。

实施与控制阶段启动指挥体系，模拟事故发生与报警，各工作组按职责行动（如现场救援组实施盘车救援、警戒组设置警戒线），演练过程中安排观察员记录问题，确保安全可控。

总结评估阶段演练结束后召开复盘会议，分析响应速度、协作效率、操作规范性等，填写《应急救援演习记录表》，针对不足制定整改措施，更新预案或加强培训。演习实施步骤与注意事项前期准备阶段制定详细演习方案，明确模拟事故类型（如困人、火灾）、参与人员分工、演练流程及评估标准。检查电梯应急工具（三角钥匙、盘车手轮等）、通讯设备及安全防护用品完好性，设置警示标识与疏散通道。模拟启动与响应环节模拟电梯困人或故障场景，触发紧急报警装置，检验监控室接警、信息传递及应急小组响应速度。使用对讲机或电话安抚“被困人员”，同步记录接警时间、指令传达时长等关键数据。现场救援操作流程维保人员抵达现场后，按规范实施救援：确认轿厢位置→切断电源→手动盘车至平层→开启层门解救“被困人员”。过程中需双人配合操作，严格遵循“先断电、后操作”原则，避免二次风险。演习安全注意事项禁止非专业人员接触电梯控制装置，模拟破拆作业时需使用防护装备。“被困人员”需佩戴安全帽，禁止做出扒门、跳车等危险动作。演习区域设置警戒线，防止无关人员误入。后期总结与改进演习结束后，组织参与人员复盘，填写《应急演练记录表》，分析响应时间、操作规范性等问题。针对暴露的短板（如通讯延迟、工具缺失），制定整改措施并更新应急预案。演习效果评估与总结改进评估指标体系构建围绕响应速度（如接警至抵达现场时间）、处置规范性（如是否严格执行盘车流程）、协同配合度（如各工作组信息传递效率）、物资保障（如救援工具完好率）等核心维度设置量化指标，参考北京市《电梯困人事件应急处置流程》中对到场时间、救援操作的标准要求。多维度评估实施方法采用现场观察记录（如维保人员松闸操作是否符合规范）、参演人员自评互评、专家点评（邀请市场监管部门或电梯安全专家）、模拟场景复盘（如通过监控回放分析困人安抚话术有效性）等方式，全面评估演练各环节。问题梳理与原因分析针对演练中暴露的问题（如通讯设备信号中断、盘车工具使用不熟练），从人员技能、流程设计、资源配置等层面深入剖析根源，例如将“救援耗时过长”归因于新员工对机房布局不熟悉或应急预案未明确备用通讯方案。持续改进机制建立形成包含问题清单、整改措施、责任部门、完成时限的闭环管理表，如针对“应急预案未覆盖地震次生困人场景”，需在30日内组织修订预案并纳入下次演练；每半年对照改进措施复查落实情况，更新演练方案。演练档案规范化管理完整记录演练时间、参与人员、模拟场景、评估报告、整改记录等资料，参照《特种设备事故应急演练指南》要求存档，作为年度安全考核及应急预案评审的依据，确保演练可追溯、成果可固化。07后期处置与培训教育事故调查与原因分析事故调查组织与程序由应急指挥部组织安全管理、设备管理、维保单位及技术专家组成调查组，遵循“四不放过”原则（原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）开展调查。调查程序包括现场勘查、资料收集（设备档案、维保记录、运行日志）、人员询问、技术鉴定等环节，形成书面调查报告。常见事故原因分类统计机械故障占比约40%，主要包括钢丝绳磨损（断丝率>6%）、制动器制动力矩不足、门机锁钩啮合深度<7mm等；电气故障占比约35%，如控制柜死机、传感器失灵、线路老化短路；维保缺陷占比约15%，未执行每15日保养规定、单人作业违规操作；人为失误占比约10%，如乘客强行扒门