群众安全监督员职责培训课件

群众安全监督员职责培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01岗位概述与行业背景02职责职能与权力范围03工作模式与操作规范04管理体系与协同机制CONTENTS目录05能力建设与培训体系06考核激励与管理制度07行业应用与典型案例08职业素养与行为规范01岗位概述与行业背景

群监员的定义与核心价值群监员的定义群监员（群众安全监督员）是在煤矿、焦化等高风险行业中设置的基层安全监督岗位，作为班组安全管理的"前沿哨兵"，通过现场检查、隐患整改等手段保障作业安全。

群监员的身份标识群监员上岗期间通常佩戴专用标识，如黄色矿帽或黄底红字"安全群众监督员"袖标，由相关安全管理部门统一管理。

群监员的核心价值体现群监员是企业安全生产的第一道防线，截至2024年，川煤集团某煤矿群监员年度排查隐患达358条，山东能源某公司群监员单月最高整改隐患1650条，有效预防和减少了安全事故的发生。高风险行业安全管理现状高危行业安全管理的重要性煤矿、焦化等高危行业由于作业环境复杂、潜在风险高，安全生产事关从业人员生命安全和企业可持续发展，是安全管理工作的重中之重。群监员在安全管理中的突出作用群监员作为班组安全管理的"前沿哨兵"，通过现场检查、隐患整改等手段有效保障作业安全。如川煤集团某煤矿群监员年度排查隐患达358条，山东能源某公司群监员单月最高整改隐患1650条。行业安全管理模式的创新实践企业通过建立网格化监管模式、实施"双重预防机制"（班前风险预判与班中《安全检查表》检查）、推行"三员"体系（班组长、群监员、安检员）等措施，不断强化高风险行业的安全管理效能。

群监员在安全体系中的定位基层安全监督的“前沿哨兵”群监员作为班组安全管理的一线力量，直接负责作业现场的安全监督检查，是发现和消除安全隐患的第一道防线，如煤矿等高危行业中，群监员需佩戴黄色矿帽等专用标识履行职责。

“三员”协同管理体系的核心成员群监员与班组长、安检员共同构成“三员”管理体系，形成网格化监管模式，例如阳泉上社煤业通过井口群监站推行“网格化”监管，完善群监工作制度及隐患排查治理流程。

群众安全网络的关键连接点作为企业与职工间的安全纽带，群监员收集职工安全生产意见并反馈管理部门，同时组织安全宣传教育，提升全员安全意识，构建“群防、群管、群查、群治”的安全防线。

双重预防机制的一线执行者群监员在班前开展风险预判与安全提醒，班中执行《安全检查表》覆盖7大项30小项检查内容，对隐患实行“发现-记录-整改-验收”全流程闭环管理，例如山东能源某公司群监员单月最高整改隐患1650条。02职责职能与权力范围

现场安全监督检查职责01作业现场安全监督与违章纠正实施作业现场安全监督检查，纠正违章作业行为，对施工现场各种违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等不安全行为及时发现并劝止，劝止无效时及时向相关部门反映。

02安全隐患排查与闭环跟踪参与安全隐患排查治理，监督整改措施落实，对发现的安全隐患实行"发现-记录-整改-验收"全流程跟踪管理，确保隐患及时消除。如山东能源某公司群监员单月最高整改隐患1650条。

03安全设施与劳动保护监督监督检查施工现场安全健康设施是否到位，劳动保护用品是否按规定配备和使用，确保作业环境、设备设施技术状况符合安全要求，维护职工劳动安全权益。

04安全检查标准执行与记录班中执行《安全检查表》，覆盖7大项30小项检查内容，认真做好当班安全情况记录和班组安全生产台帐，为安全管理提供基础数据支持。隐患排查的核心内容隐患排查与闭环整改流程

群监员需对作业环境中的物理性、化学性、生物性隐患进行排查，检查安全设施设备完好性、作业人员是否遵守规程、消防通道与器材状况等，确保覆盖7大项30小项检查内容。隐患信息报告要求

发现隐患后，应立即、准确向安全管理负责人或相关部门报告，内容需包含隐患地点、类型、潜在危害程度及初步处置建议；紧急情况时先采取应急措施防止事态扩大，并立即报警或呼救。闭环整改管理机制

对隐患实行"发现-记录-整改-验收"全流程跟踪管理，群监员需主动跟踪隐患整改情况并及时反馈结果，确保隐患整改到位，如山东能源某公司群监员单月最高整改隐患1650条。重大隐患处置权限

发现重大事故隐患并可能危及职工生命安全时，群监员有权命令所有人员停止作业、撤离现场，并协助做好疏导工作，同时立即向现场管理人员及上级部门报告。安全知情权行使规范六大监督权力行使规范群监员有权了解作业现场安全状况、安全措施制定及执行情况，企业需主动提供相关信息，确保监督员对生产环境风险充分掌握。安全检查权行使规范依据《安全检查表》对7大项30小项内容实施检查，对发现的电气隐患、机械操作不当等问题，需现场记录并要求立即整改，参考山东能源某公司单月整改1650条隐患的标准。违章制止权行使规范对违章指挥、违规作业等行为需当场制止，制止无效时立即向项目管理人员或上级工会报告，佩戴黄底红字袖标等标识强化现场权威。隐患报告权行使规范发现隐患实行"发现-记录-整改-验收"闭环管理，重大隐患（如可能危及生命安全）有权命令停止作业并组织撤离，川煤集团某矿年度排查隐患达358条。建议权行使规范收集职工安全生产意见，参与安全管理制度修订建议，对劳动保护用品发放、作业环境改善等提出合理化建议，作为企业安全决策参考依据。举报投诉权行使规范对阻挠监督、打击报复或拒不整改隐患的行为，可向上级工会或政府部门举报，举报内容需事实清楚并附相关记录，维护监督工作严肃性。职工安全意见收集与反馈机制意见收集渠道建设建立多元化意见收集渠道，包括班组安全会议、意见箱、线上反馈平台及定期访谈等，确保职工安全诉求能够及时、便捷表达。意见处理流程规范实行“收集-登记-分类-交办-整改-反馈”闭环管理流程，明确各环节责任主体与处理时限，确保职工意见得到高效处置。反馈结果公示制度通过公告栏、内部会议、线上系统等方式，定期公示职工意见处理结果，对合理化建议采纳情况及整改成效进行公开，保障职工知情权与参与权。激励与保障措施对提出重要安全建议并产生实际效益的职工给予表彰奖励，同时建立保护机制，鼓励职工敢于反映真实问题，营造积极参与安全管理的良好氛围。03工作模式与操作规范

网格化监管体系构建

井口群监站核心枢纽作用以井口群监站为核心节点，推行“网格化”监管模式，构建立体群众安全网络，实现对作业区域的全面覆盖与动态监控。

区域划分与责任明确将煤矿等作业区域科学划分为若干网格单元，明确各网格群监员的责任范围与监督重点，确保监督无死角、责任到人。

信息互通与协同联动机制建立网格内群监员、班组长、安检员“三员”信息互通机制，实现隐患排查、信息上报、整改反馈的高效协同与闭环管理。

阳泉上社煤业实践案例阳泉上社煤业通过井口群监站推行“网格化”监管模式，完善群监工作制度，并建立了安全隐患排查治理流程，有效提升了安全监督效能。

班前风险预判实施方法01作业环境风险识别重点检查作业环境中是否存在物理性、化学性或生物性隐患，如消防通道是否畅通、消防器材是否完好有效，以及其他可能影响公共安全和人员健康的潜在风险。

02设备设施状态确认检查安全设施、设备、防护用品是否完好有效，是否按规定配备和使用，特别关注电气线路是否定期检查、机械设备是否存在操作失误风险、化学品存储是否得当等。

03人员行为规范预判预判作业人员是否会严格遵守安全操作规程，有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为倾向，强调遵守安全规程的重要性，预防因人为疏忽导致事故。

04重点环节专项分析针对生产任务特点，对高风险或关键环节进行重点分析，如高处作业的坠落风险、临时用电的安全管理等，参照《安全检查表》覆盖7大项30小项检查内容，确保无遗漏。

05安全提醒与措施交底根据预判出的风险，向作业人员进行针对性安全提醒，明确作业过程中的注意事项和应急处置方法，协助班组长做好班前安全布置，确保安全技术措施落实到位。

班中安全检查表应用规范检查内容覆盖范围检查表需覆盖作业环境、安全设施、设备状态、防护用品、人员行为、消防通道、应急器材等7大项30小项核心内容，确保无遗漏关键检查点。

现场检查执行要求群监员需严格对照检查表逐项核查，对发现的电气安全问题、机械操作隐患、化学品存储不当等违规情形，立即标注并记录具体位置与潜在危害程度。

问题处置流程标准发现一般隐患应现场要求整改并跟踪结果；遇重大隐患（如危及生命安全的设备故障），立即责令停止作业并组织撤离，同时第一时间上报安全管理部门。

检查记录规范要点记录需包含检查时间、地点、隐患描述、整改责任人、完成时限等要素，采用"发现-记录-整改-验收"闭环管理模式，确保每一项问题可追溯、可验证。隐患闭环管理全流程跟踪隐患发现与记录群监员通过日常巡查、专项检查等方式，细致观察作业现场环境、设备状态及人员行为，及时发现电气安全问题、机械操作失误、化学品泄漏等各类安全隐患，并准确记录隐患地点、类型、潜在危害程度及初步处置建议。隐患上报与分级对于巡查中发现的隐患，群监员应立即、准确地向本单位（或区域）安全管理负责人或相关主管部门进行报告。根据隐患的严重程度和潜在危害，进行分级管理，明确整改责任单位和责任人。整改措施制定与实施相关责任单位接到隐患报告后，应针对隐患性质和特点，制定切实可行的整改措施，明确整改期限和资源投入。群监员需监督整改措施的落实情况，确保整改工作按计划推进。整改验收与效果评估整改完成后，群监员参与或组织对隐患整改情况进行验收，检查整改措施是否到位、隐患是否彻底消除。对整改效果进行评估，确保整改达到预期目标，防止隐患反弹。记录归档与持续改进对隐患从发现、上报、整改到验收的整个闭环管理过程进行详细记录，建立健全隐患管理档案。通过对历史隐患数据的分析，总结经验教训，优化安全管理措施，提升隐患排查治理的整体水平。04管理体系与协同机制

"三员"协同监管体系构成班组长：现场管理第一责任人作为班组安全生产的直接组织者和领导者，负责落实安全技术措施、组织班前安全讲话、开展班组安全教育，带领班组成员执行安全操作规程，对本班组安全生产负直接管理责任。

群监员：群众监督前沿哨兵作为基层安全监督的群众力量，佩戴专用标识（如黄色矿帽），履行现场安全监督检查、纠正违章作业、排查安全隐患并监督整改、收集职工安全意见等职责，是班组安全管理的重要补充。

安检员：专业安全监管核心力量具备专业安全知识和技能，负责对生产现场进行系统性、专业性的安全检查与监督，对重大危险源进行监控，对安全措施落实情况进行专业评估，行使专业安全监管权力。

协同运作：构建立体安全防线班组长、群监员、安检员三者分工协作，形成优势互补的"三员"体系。班组长抓全面管理，群监员发动群众力量，安检员提供专业支持，共同参与安全隐患排查治理，筑牢安全生产第一道防线。01井口群监站运行管理规范网格化监管体系构建推行“网格化”监管模式，将井口及作业区域划分为责任网格，明确群监员分片负责，构建立体群众安全网络，实现监督无死角[1]。02隐患排查治理流程建立“发现-记录-整改-验收”全流程闭环管理机制，群监员对排查的隐患需详细记录并跟踪整改进度，验收合格后方可闭环[4-5]。03日常工作制度要求完善群监工作制度，规范群监员交接班、巡查记录、信息上报等工作流程，确保群监站各项工作有序开展[1]。04应急处置响应机制制定井口突发事件应急处置预案，群监员需熟练掌握应急响应流程，在发现重大险情时能迅速启动预案并组织人员撤离[3][9]。双重预防机制实践应用

班前风险预判与安全提醒群监员在班前会针对当日生产任务特点，分析作业环境、设备状态及人员资质等潜在风险，明确安全注意事项，提出针对性防范措施，实现风险超前预警。

班中《安全检查表》执行班中严格执行《安全检查表》，覆盖作业环境、安全设施、设备状态、防护用品、消防通道、违章行为等7大项30小项检查内容，确保现场安全隐患及时发现。

隐患闭环管理流程对排查发现的隐患实行"发现-记录-整改-验收"全流程跟踪管理，明确整改责任人、时限和措施，确保隐患整改到位，形成管理闭环，如山东能源某公司群监员单月最高整改隐患1650条。05能力建设与培训体系安全知识培训内容体系安全生产法规与标准重点学习《安全生产法》《劳动法》等法律法规，明确群监员在安全生产中的监督职责与权利，确保监督工作有法可依。风险辨识与隐患排查技能培训群监员掌握电气安全、机械操作、化学品泄漏等常见安全隐患的识别方法，通过案例分析提升风险预判能力，如2023年安居煤矿完成40余人次风险辨识培训。应急处置与急救技能学习火灾、坍塌等突发事件的应急响应流程，掌握心肺复苏、止血包扎等基础急救技能，定期组织模拟演练，为专业救援争取时间。安全检查与闭环管理实务教授《安全检查表》使用方法（覆盖7大项30小项检查内容），规范隐患"发现-记录-整改-验收"闭环管理流程，参考山东能源某公司群监员单月整改隐患1650条的实践经验。风险辨识技能实训方法

现场观察法实训组织学员对作业现场进行实地观察，重点关注作业环境中的物理性、化学性、生物性隐患，如设备运行状态、消防通道畅通情况、个人防护用品佩戴等，通过细致观察提升隐患发现能力。

安全检查表应用实训基于群监员工作中常用的《安全检查表》（覆盖7大项30小项检查内容），模拟实际作业场景，指导学员逐项对照检查，掌握规范的检查流程和记录方法，确保隐患排查无遗漏。

案例研讨法实训选取典型事故案例（如煤矿坍塌、建筑工地高处坠落、化工厂泄漏等），组织学员分析案例中的风险因素、未识别的隐患及导致事故的根本原因，通过讨论总结风险辨识要点和预防措施。

模拟场景演练实训设置模拟高风险作业场景（如有限空间作业、动火作业、临时用电等），融入隐蔽性安全隐患，要求学员在规定时间内完成风险识别、等级评估及初步处置建议，提升实战应变能力。

员工经验交流实训鼓励学员分享各自岗位常见的安全隐患及辨识经验，开展“一人讲隐患，众人辨风险”互动活动，集思广益，结合《群监员管理办法》中的职责要求，共同提升风险辨识的全面性和准确性。应急处置能力培养路径理论知识学习学习安全生产法规、应急管理流程及事故预防措施，掌握《安全生产法》等法律法规中关于应急处置的要求，明确群监员在应急响应中的职责与权利。专项技能培训参与安全知识培训与应急处置技能训练，如安居煤矿2023年完成40余人次风险辨识培训，掌握心肺复苏、止血包扎等急救知识，提升现场应急处置能力。模拟应急演练通过模拟真实场景进行应急演练，如火灾、化学品泄漏等突发事件的应急响应，检验应急预案的有效性，提高群监员在紧急情况下的快速反应和协调能力。案例分析研讨分析典型事故案例，如某矿群监员发现作业面违规操作及时制止避免事故，总结经验教训，强化群监员对隐患的识别与应急处置策略的应用能力。

专项隐患排查活动组织活动规划与目标设定围绕高风险作业环节、重点设备设施及季节性安全风险，明确排查范围、内容及预期目标，如2023年5月陈四楼煤矿组织专项隐患排查活动，针对性解决突出问题。

排查团队组建与分工组建由群监员、专职安检员、技术人员构成的专项排查小组，按区域或专业分工，确保责任到人，如安居煤矿2023年完成40余人次风险辨识培训，提升排查专业能力。

排查实施与记录规范采用《安全检查表》覆盖7大项30小项检查内容，对发现隐患详细记录地点、类型、潜在危害及初步处置建议，执行“发现-记录-整改-验收”闭环管理流程。

典型案例与成效分析参考山东能源某公司群监员单月最高整改隐患1650条、双龙煤业2023年累计治理隐患215条的案例，分析专项排查在隐患治理中的关键作用，总结经验推广应用。06考核激励与管理制度月度履职考核指标体系隐患排查治理成效考核群监员月度排查隐患数量、重大隐患占比及整改闭环率。参考山东能源某公司群监员单月最高整改隐患1650条的标杆数据，设定差异化考核基准。违章行为制止与报告统计违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的制止次数及报告及时性，重点考核现场纠正有效性与台账记录完整性，杜绝隐瞒不报或拖延上报情况。安全宣传教育参与度评估群监员组织或参与班组安全培训、应急演练的频次与质量，要求每月至少开展1次安全知识宣讲，员工安全知晓率提升不低于5%。双重预防机制执行检查班前风险预判记录、班中《安全检查表》（7大项30小项）执行情况，考核风险辨识准确率与隐患跟踪整改的全流程管理能力。“百分制”考核与绩效挂钩实行月度“百分制”量化考核，按得分划分优秀（≥90分）、合格（70-89分）、不合格（<70分）三个等级，对应发放绩效奖励，不合格者暂停津贴并进行复训。

百分制绩效评价实施细则评价指标体系构建围绕隐患排查治理（30分）、违章行为纠正（25分）、安全宣传教育（20分）、应急处置参与（15分）、日常记录规范性（10分）五大维度设置评价指标，覆盖群监员核心工作职责。

评分标准与等级划分实行量化打分，90分及以上为优秀，80-89分为良好，60-79分为合格，60分以下为不合格。其中隐患排查每发现1条重大隐患加5分，未及时上报扣3分；纠正违章行为每起加2分，漏报1起扣1分。

考核周期与流程管理按月度开展考核，由安全管理部门牵头，结合日常检查记录、隐患整改闭环情况、班组反馈意见进行综合评分。考核结果于次月5日前公示，接受群监员申诉并在3个工作日内复核处理。

结果应用与激励机制考核优秀者发放全额绩效津贴（参考2023年某矿30.5万元年度津贴标准），并优先推荐参加年度安全评优；连续3个月合格及以上者给予一次性奖励500元；不合格者暂停津贴发放，进行为期1个月的待岗培训。

津贴发放标准与管理办法津贴发放标准群众安全监督员津贴发放标准依据其职责履行情况、所在行业风险等级及企业实际情况确定。据2023年数据，某矿全年发放群监员津贴达30.5万元，具体标准需结合月度考核结果动态调整。

考核挂钩机制津贴发放与月度履职考核严格挂钩，实行"百分制"考核办法，按考核得分发放绩效奖励。考核内容涵盖隐患排查数量、整改跟踪效果、违章行为纠正次数等关键履职指标。

资金保障与审批流程企业应设立专项经费保障津贴发放，资金来源纳入安全生产费用预算。发放流程需经过群监员个人履职总结、班组推荐、安全管理部门审核、财务部门复核等环节，确保公开透明。

发放监督与异议处理津贴发放情况需定期公示，接受全体职工监督。建立异议申诉机制，群监员对考核结果或津贴金额有异议的，可在公示期内向工会或安全管理部门提出申诉，相关部门应在5个工作日内予以答复或处理。

优秀群监员表彰激励机制月度考核与绩效奖励实施"百分制"考核，按得分发放绩效奖励，将隐患排查数量、整改质量、日常履职等纳入考核指标，激励群监员积极履职。

年度津贴与专项奖励2023年某矿发放群监员津贴30.5万元，对年度表现突出的群监员给予额外专项奖励，肯定其在安全监督中的贡献。

先进典型宣传与表彰对在隐患排查、违章制止等工作中表现优异的群监员，通过企业内部通报、安全会议表彰等形式树立先进典型，营造比学赶超氛围。

职业发展与能力提升支持优先推荐优秀群监员参加高级安全培训、技能竞赛等活动，为其提供职业发展平台，提升安全监督专业能力与综合素质。07行业应用与典型案例

煤矿行业"2345"管理模式

模式核心内涵川煤集团推行的"2345"模式，以"能力作风双过硬"为核心要求，构建煤矿群监工作标准化体系，提升基层安全监督效能。

四大关键支撑该模式包含网格化监管、双重预防机制、闭环管理、考核激励四大体系，形成"排查-整改-监督-提升"的全链条管理闭环。

实施成效数据截至2024年，推行该模式的煤矿群监员年度排查隐患达358条，隐患整改完成率提升至98%，为煤矿安全生产筑牢防线。焦化企业群监工作实践

“三强化”队伍建设模式峰煤焦化公司工会通过“三强化”措施建强群监队伍，包括强化责任意识、业务能力和激励机制，全力护航焦化生产安全。隐患排查治理成效焦化企业群监员重点针对高温炼焦、煤气净化等高危环节开展隐患排查，参照煤矿群监员年度排查隐患数百条的标准，有效预防设备泄漏、火灾等事故。“三员”协同管理体系借鉴煤矿“三员”（班组长、群监员、安检员）管理模式，焦化企业构建协同监督机制，群监员监督班组安全技术措施落实，形成安全管理闭环。岗位标识与履职规范焦化群监员上岗期间佩戴统一的黄底红字“安全群众监督员”袖标，严格执行作业现场安全监督检查，纠正违章作业行为，行使安全知情权与建议权。

隐患排查典型成功案例川煤集团群监员年度隐患排查案例截至2024年，川煤集团某煤矿群监员年度排查隐患达358条，通过有效的隐患排查与闭环整改，展现出群监员在高危行业安全生产中的重要作用。

山东能源某公司单月隐患整改案例山东能源某公司群监员单月最高整改隐患1650条，高效落实了隐患“发现-记录-整改-验收”的全流程跟踪闭环管理。

黄陵矿业双龙煤业隐患治理案例2023年双龙煤业群监员累计治理隐患215条，创新“一二三四五”工作法提升监督质效，有效保障了煤矿生产安全。

某矿群监员设备隐患排查避免事故案例群监员通过细致排查，发现设备