脱硫工作票与操作票管理制度培训

脱硫工作票与操作票管理制度培训勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01制度概述与重要性02工作票管理制度03动火工作票专项管理04操作票管理制度CONTENTS目录05人员职责与资质管理06执行流程与管理工具07事故案例与应急处理01制度概述与重要性

制度制定目的与依据制定目的为加强和规范湿法脱硫工作票、操作票的管理，贯彻相关规定，保证操作无误，措施完善，确保安全生产，特制定本制度。

适用范围本规定适用于华能烟台发电有限公司湿法脱硫工作票、操作票的管理工作。

主要依据主要依据《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分、热力和机械部分）等相关规定，结合脱硫系统实际情况制定。

适用范围与管理目标制度适用范围本制度适用于华能烟台发电有限公司湿法脱硫工作票、操作票的管理工作，涵盖脱硫生产设备及系统的检修、维护、试验等相关工作。

核心管理目标加强和规范脱硫工作票、操作票管理，贯彻相关规定，保证操作无误，措施完善，确保脱硫系统安全生产，预防事故发生。

适用场景明确包括需停止设备运行、采取安全措施、在浆液烟气等系统上工作、电气及热控回路检修、保温防腐等八类检修工作，均需按本制度执行工作票管理。

安全生产与合规管理意义

保障人身与设备安全严格执行工作票、操作票制度，能有效防止脱硫系统检修及操作过程中发生人身伤害事故和设备损坏，如避免因误操作导致的机械伤害、触电等风险。

确保环保达标排放规范CEMS维修等特殊工作票审批流程，需提前联系环保部门批准，可保障脱硫系统环保设施正常运行，避免因违规操作造成污染物超标排放。

提升生产运营效率通过标准化的工作票、操作票管理，明确作业流程和安全措施，减少因操作失误或安全隐患导致的停机时间，提高脱硫系统的连续稳定运行能力。

满足法律法规要求符合《电业安全工作规程》等相关法规规定，明确各岗位人员职责和操作规范，确保脱硫工作合法合规，避免因违规作业面临处罚。02工作票管理制度工作票使用范围界定工作票使用范围与分类

适用于脱硫生产设备及系统停止运行、退出备用，需采取断开电源、隔断系统等安全措施的检修工作；涉及保护信号回路、电气设备、浆液烟气等系统检修，以及保温防腐、润滑油系统维护等工作。需值长审批的特殊工作票

包括CEMS维修（需环保部门批准）、脱硫挡板门检修、吸收塔及烟道内部设备检修、浆液循环泵等重要辅机检修、一级动火工作、与电厂接口设备检修、电气直流系统及UPS检修、高压配电设备检修、DCS程序修改下装等。工作票核心分类

主要分为电气工作票、热机工作票和动火工作票。电气工作票执行《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分）；热机工作票需明确工作内容、设备名称编号等；动火工作票分一级和二级，一级动火区包括吸收塔内部、烟气系统等，二级动火区包括控制室、变压器等。环保监测设备检修需值长审批的工作票类型CEMS（烟气排放连续监测系统）的维修工作票需经值长审批，并需提前报告生技部联系环保部门批准。关键烟气系统设备检修脱硫系统挡板门的检修（含电控部分），包括脱硫塔入口原烟气挡板门、出口净烟气挡板门和检修烟囱挡板门的工作票需值长审批。吸收塔及烟道检修吸收塔本体及内部设备（如除雾器、喷嘴等）检修，以及原烟道、净烟道的检修工作票需值长审批。重要辅机设备检修涉及浆液循环泵、工艺水泵、湿式球磨机、除雾器冲洗水泵和氧化风机等重要辅机设备（含其电气系统）的检修工作票需值长审批。一级动火及接口设备检修需办理一级动火工作票的检修工作（如吸收塔本体及内部设备等），以及与电厂接口的设备（工艺水、消防水、仪用气源等）检修的工作票需值长审批。电气及控制系统检修电气直流系统、UPS、脱硫高压配电设备的检修，以及DCS程序修改下装等工作的工作票需值长审批。电气工作票管理要求

执行标准与人员资质电气工作票管理严格执行《电业安全工作规程》（发电厂和变电所电气部分），工作票签发人、负责人、许可人需经公司批准公布后生效。

工作票审查要点工作许可人审查检修工期与批准期限是否相符，任务是否明确，安全措施是否正确完备且符合现场条件，对疑问需向签发人或负责人询问补充，不符合要求的工作票予以退回。

必填核心内容工作票需明确工作地点和内容、设备名称及编号、接地线编号及装设地点、计划工作时间、许可开始时间、工作延期时间和工作终结时间，工作内容、地点、任务栏需填写双重名称。

高压试验特殊规定工作中涉及高压电气试验项目，必须在工作任务栏内注明。同一电气连接部分发出含高压试验项目的工作票后，严禁再发第二张工作票，原已发出的工作票应收回。

延期与终结管理已到期未完成的工作票，值班负责人督促办理延期或重新签发；已终结且安全措施恢复的工作票加盖“已复役”印记，作废票加盖“已作废”印记，每月底汇总交项目部安全专工。热机工作票管理规范执行依据与人员资质热机工作票管理严格依照《电业安全工作规程》（热力和机械部分）执行。工作票签发人、负责人、许可人须经考试合格，并由电厂安监部批准发布后方可上岗履职。工作票许可人职责工作许可人收到工作票后，需审查检修工期与批准期限是否相符，任务是否明确，安全措施是否正确完备且符合现场条件。对有疑问的工作票，须向签发人或检修负责人询问清楚，必要时要求补充；不符合要求或涂改不清的工作票应予以退回。工作票核心内容热机工作票必须明确工作内容、设备的名称与编号、计划工作时间以及设备（阀门）的开停（关）状态等四项关键内容，确保工作开展的准确性和安全性。工作终结与归档要求工作终结后，运行人员需对工作进行验收，符合现场规定要求后，由工作负责人与许可人双方签字确认。工作票需保存一个月，每月月底汇总后上交项目部安全专工，以备后续检查与追溯。

工作票统计与归档流程工作票统计责任主体与周期脱硫专业专工负责检查、指导、跟踪“两票”执行情况，每月月底对“两票”进行评估、记录，报项目部安全专工。

工作票归档前状态标识已终结且安全措施已恢复的工作票加盖“已复役”字样印记；作废的工作票加盖“已作废”字样印记，并进行登记。

工作票归档责任与时限每月月底，运行专工将工作票收齐并进行合格率评价、统计后，上交项目部安全专工处统一归档保存。

工作票归档保存要求热机工作票等应保存一个月，其他各类工作票按规定期限妥善保管，以备后续检查、追溯及管理评估使用。03动火工作票专项管理

动火工作票定义与适用场景动火工作票的定义动火工作票是指在火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大（简称"四大"）的部位和场合进行明火工作时，为保障作业安全而采用的一项特殊安全管理措施，检修工作票不能替代动火工作票。

动火工作票的分类根据动火性质，动火工作票分为一级动火工作票和二级动火工作票两种。在一级动火区使用一级动火工作票，在二级动火区使用二级动火票。

一级动火区适用范围一级动火区是指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场合，包括脱硫吸收塔内部、脱硫烟气系统、磨机润滑油系统、衬胶管道、脱硫电缆间及脱硫蓄电池室等。

二级动火区适用范围二级动火区是指一级动火区以外的所有防火重点部位或场合以及严禁明火区，包括控制室、变压器、易燃易爆物品寄存场合及其周边等进行明火工作的区域。一级动火区与工作票范围一级动火区定义指火灾危险性很大，发生火灾时后果很严重的部位或场合，涉及脱硫系统关键区域及易燃易爆环境。脱硫系统一级动火区范围包括脱硫吸收塔内部、脱硫烟气系统、磨机润滑油系统、衬胶管道、脱硫电缆间及脱硫蓄电池室。一级动火工作票适用场景如吸收塔本体及内部设备、烟道、与塔体紧身连接（未经堵板阀门隔离）的管道阀门检修等需办理一级动火工作票。一级动火工作票审批要求需经过电厂值长（单元长）审批，且在动火过程中应每隔2～4h测定现场可燃性气体、易燃液体的可燃蒸汽含量或粉尘浓度是否合格。

二级动火区与工作票范围01二级动火区的定义与特性二级动火区是指一级动火区以外的所有防火重点部位或场合以及严禁明火区，其火灾危险性及发生火灾后的后果严重程度较一级动火区低。

02二级动火工作票适用范围适用于在控制室、变压器、易燃易爆物品寄存场合及其周边进行的明火工作。

03二级动火工作票签发与审批流程由申请动火部门专工签发，经动火部门负责人、保卫科消防专责人、安监部审核签名后，由工作负责人持票连同相关工作票送交运行专工办理开工许可手续。

04二级动火作业安全监督要求各级审批人、监护人、动火措施票签发人、工作负责人均需到现场检查防火安全措施是否正确完备，测定可燃气体等含量合格并做明火试验确认无问题，经消防监护人和工作负责人签字后方可动火作业。动火作业安全技术措施动火环境检测与通风要求动火前需用测爆仪测定可燃气体浓度在安全范围，动火过程中每隔2-4h复测一次；动火现场应加强通风，确保无浓重油气感觉，降低可燃物质浓度。设备管道隔离与清洗措施动火设备、管道必须用蒸汽冲洗干净，必要时灌水、碱水清洗或棉布擦净；通向油源的管道系统需隔绝并拆开法兰通大气，确保彻底隔离可燃物。一级动火特殊管控要求一级动火应尽量缩短时间，可移至安全地带动火的工作应优先迁移；作业过程中需有专人监护，消防人员需持动火工作票全程监督，确保应急处置及时。动火工作票办理与终结流程

一级动火工作票办理流程申请动火部门负责人签发，经保卫科负责人、安监部门负责人审核，生产副厂长审批。完成后由工作负责人持票连同相关工作票送交当值值长，各级审批人、监护人等到现场检查防火安全措施、测定可燃气体等合格并做明火试验，消防监护人和工作负责人签字后方可动火作业。

二级动火工作票办理流程申请动火部门专工签发，经动火部门负责人审核，保卫科消防专责人、安监部审核。完成后由工作负责人持票连同相关工作票送交运行专工，各级审批人、监护人等到现场检查防火安全措施、测定可燃气体等合格并做明火试验，消防监护人和工作负责人签字后方可动火作业。

动火工作票终结流程动火工作结束，安全措施全部解除，由动火工作负责人、动火工作许可人、消防监护人共同签名后，动火措施票终结。04操作票管理制度01操作票适用范围与核心要素操作票适用范围适用于脱硫系统启停（临时、短期、长期停运及投入）、转动机械紧急停止、6KV及以上高压设备停送电、重要辅机设备切换等关键操作。02核心要素一：操作任务与危险点明确操作任务（如“脱硫系统投入”），识别危险点（触电、机械伤害、浆液泄漏等），并制定控制措施（如检查电机接地、防护罩完好）。03核心要素二：操作步骤与执行记录包含详细操作序列（如“拉开6.3KV脱硫D段母线PT控制电源开关”），需填写执行情况、操作时间，禁止漏项、跨项操作。04核心要素三：人员资质与监护要求操作人、监护人须经培训合格并在公司公布名单中，严格执行操作监护制度，确保核对设备名称、编号、位置正确。

脱硫系统启动操作规范启动前准备与检查接值长令后，确认检修工作结束、工作票已终结、安全措施拆除，设备及环境清洁，人孔门关闭。检查热工信号、仪表完整，压缩空气系统运行正常，各泵及风机地脚螺丝、防护罩牢固，电机接地良好、绝缘合格。

公用系统启动流程启动工艺水系统，检查除雾器冲洗水泵运行正常，压力流量达标。确认石灰石浆液箱液位正常，石灰石浆液泵具备供浆条件，关闭吸收塔排放门，投入吸收塔PH计、密度计。

主体系统启动顺序启动石灰石浆液泵保持循环，吸收塔液位大于3m后启动搅拌器。联系集控引风机启动前1小时，启动浆液循环泵，检查运行正常后启动氧化风机。原烟气到达60℃后投入第二台循环泵，根据浆液密度启动石膏脱水系统，投入除雾器冲洗水程控。

启动过程危险点控制严格执行操作监护制度，核对设备名称编号，禁止带负荷启动电机。转动设备启动时人员远离转动部分，站在轴向位置。检查泵轴承油位、机封冷却水正常，低压设备停运15天以上需测量电机绝缘，冷态启动两次间隔不小于5分钟。

脱硫系统停运操作流程停运方式分类根据停运时间分为临时停运（24h以内）、短期停运（1～7天）及长期停运（7天以上）。临时停运仅停烟道及吸收塔部分设备；短期停运需增加停运石膏脱水和石灰石浆液制备系统；长期停运需停运所有设备并将浆液排至事故浆液罐。

正常停运关键步骤首先联系值长准备停运，通知值班员全面检查；确认原烟挡板关闭后，依次停止氧化风机、石灰石供浆泵、石膏排出泵，将吸收塔液位控制投手动并停止除雾器冲洗，最后停止循环浆泵；根据停运时间决定是否停止石灰石供浆泵、循环水加压泵、工艺水泵。

停运危险点及控制措施人员要素方面，需严格执行操作票和监护制度，操作人员精神状态良好，按顺序操作并核对设备名称编号；设备要素方面，停运后检查电机接地，确保防护罩完好，启动前检查轴承油位和机封冷却水；环境要素方面，保持地面无积水积浆，保证作业场地照明充足。特殊操作危险点与控制措施人员要素危险点与控制违章指挥、人员精神状态不佳、操作错误、监护失误是主要人员要素危险点。控制措施包括严格执行操作票和监护制度，确保操作人员精神状态良好，按顺序操作并核对设备信息，监护人履行职责严禁无监护操作。设备要素危险点与控制触电伤害、物体打击、机械伤害、设备损坏等为设备要素危险点。控制措施有启动设备前检查电机接地，确保作业环境安全无坠物，设备防护罩完好，检查泵轴承油位和机封冷却水，禁止带负荷启动电机。环境要素危险点与控制室内地面滑、作业场地光照不良是环境要素危险点。控制措施包括保持地面无积水积浆，确保厂房内照明充足，防止人员摔倒。管理要素危险点与控制操作人及监护人不符合要求、安全措施拆除未检查是管理要素危险点。控制措施为操作人和监护人必须培训合格并在公司公布名单中，操作前检查工作结束及安全措施已拆除。环境污染危险点与控制浆液泄漏、机封冷却水泄漏会造成环境污染。控制措施包括检查设备进出口阀门及管道严密性，确保机封冷却水系统阀门和管道不漏水。操作票执行与监护要求操作人资质与准备操作人员需经培训考核合格并在公司公布名单中，操作前应精神状态良好，核对操作任务、设备名称编号及位置，检查操作工具和安全防护用品齐全完好。操作执行规范严格按照操作票顺序逐项操作，禁止漏项、跳项或擅自更改操作步骤；每操作一项后，在执行情况栏打勾并记录操作时间；操作中若发现异常，应立即停止操作并报告监护人及值班负责人。监护职责与流程监护人需全程监督操作过程，核对操作内容与实际设备状态，及时纠正违章操作；操作前向操作人交代危险点及控制措施，操作中确认操作人动作正确，操作后共同检查操作结果；严禁无监护操作或监护人擅自离岗。操作终结与记录所有操作项目完成后，操作人与监护人共同检查设备状态、运行参数及安全措施恢复情况，确认无误后填写操作终止时间并签字；操作票执行完毕后，按规定整理归档，保存期不少于1年。05人员职责与资质管理工作票签发人职责与资质

签发人资质要求电气工作票签发人需经公司批准公布后有效；热力机械工作票签发人需经考试合格，电厂安监部批准发布后方可任职。核心职责：安全措施审核负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件，对工作票中任何疑问需向工作负责人询问清楚并要求补充。关键职责：工作必要性确认审核工作票所列检修工期与批准期限是否相符，任务填写是否明确，确保工作具备必要性与可行性。责任追溯：签发流程把控严格执行《电业安全工作规程》相关规定，对工作票的规范性、完整性负责，确保签发流程合规，为安全生产提供第一道防线。

工作负责人安全职责作业前安全措施确认工作负责人在作业前需与工作许可人共同到现场检查安全措施是否正确完备，确认符合现场条件，对工作票中疑问须向签发人或检修负责人询问清楚。

作业过程安全监护严格监督作业人员遵守安全规程，禁止违章操作；确保作业人员正确使用个人防护用品，及时制止不安全行为，对高压电气试验等危险作业需全程监护。

作业风险动态管控在一级动火作业中，需监督每隔2-4小时测定现场可燃气体浓度，发现不合格或异常升高时立即停止动火；作业中如遇设备异常或危及人身安全情况，立即组织撤离并报告。

作业终结验收把关工作结束后，组织清理作业现场，会同工作许可人共同检查验收，确认无问题后办理终结手续，在工作票上记入终结时间并双方签名，确保安全措施已恢复。

工作许可人管理职责01工作票审查职责收到工作票时，审查检修工期与批准期限是否相符，任务填写是否明确，安全措施是否正确完备且符合现场条件。对有疑问的工作票，须向工作票签发人或检修负责人询问清楚，必要时要求补充；对不符合要求和涂改不清的工作票予以退回。

02安全措施核查与完善职责根据脱硫系统方式，检查所列安全措施是否符合现场条件及完备性。若不能执行，向检修工作负责人讲明情况。允许工作前，仔细审查所做安全措施，发现不全及时补充，并与工作负责人到现场复查安全措施，确认无误后方可许可工作。

03工作票执行过程管理职责审查合格的工作票及时登记备案。对已到期但检修工作未结束的工作票，督促工作票签发人或检修负责人办理延期手续或重新签发。工作中涉及高压电气试验项目的，确保工作票任务栏已注明，且同一电气连接部分不发出第二张工作票。

04工作终结与票证管理职责工作终结后，与工作负责人共同到现场检查验收，符合要求后双方签字，工作票保存一个月，月底上交。已终结且安全措施恢复的工作票加盖“已复役”印记，作废工作票加盖“已作废”印记并登记，每月月底汇总交项目部安全专工。

操作人员培训与考核要求培训对象与频次培训对象包括脱硫运行值班员、设备维护工、化验员等所有涉及工作票和操作票的人员。每年至少进行一次系统性培训，新员工上岗前必须经过专项培训。

培训内容与方式培训内容涵盖工作票和操作票管理制度、《电业安全工作规程》、危险点辨识及控制措施、典型案例分析等。可采用集中授课、现场实操、案例研讨相结合的方式。

考核方式与标准考核分为理论知识和实际操作两部分。理论考试合格分数线不低于80分，实操考核需准确完成工作票填写、审批流程模拟及操作票执行等关键环节，不合格者需进行补训补考。

资质管理与持续提升工作票签发人、负责人、许可人需经公司考试合格并批准公布后方可上岗。建立培训档案，记录培训考核情况，定期开展复训和知识更新，确保人员资质持续有效。06执行流程与管理工具

工作票标准填写规范基本要素填写要求工作票需明确工作地点和内容、设备名称及编号、接地线编号及装设地点、计划与实际工作时间（含延期、终结时间），关键信息需填写双重名称。

安全措施完整性要求安全措施需符合现场条件，如电气工作票需注明断电、接地等措施；热机工作票需明确阀门开停状态，遗漏或错误将退回重填。

规范性与准确性原则使用钢笔或圆珠笔填写，字迹清晰无涂改，严禁伪造或篡改。工作任务描述需具体，如“吸收塔内部除雾器检修”，避免模糊表述。

特殊场景填写要点一级动火工作票需注明可燃气体检测结果及频次（2-4小时/次）；CEMS维修工作票需附加环保部门批准文件编号及值长审批记录。严格按顺序操作，禁止漏项、跳项操作票步骤执行要点操作必须按照操作票所列项目顺序逐项执行，严禁擅自增减操作步骤或颠倒操作顺序。例如在6.3KV脱硫D段母线停电操作中，必须严格遵循检查负荷开关位置→拉开控制电源→拉开工作电源等既定顺序。设备双重名称核对操作前必须核对设备的名称和编号，确保操作对象准确无误。如拉开6.3KV脱硫D段工作电源开关时，需同时确认开关编号“3BCF01AA000”及名称“脱硫D段工作电源开关”。操作监护制度落实操作过程中必须执行监护制度，由监护人唱票，操作人复诵并核对无误后执行操作。操作人、监护人必须是经培训合格并在公司公布名单中的人员。关键步骤确认与记录重要操作步骤（如验电、挂接地线）完成后，需当场检查确认并在操作票上记录执行情况和操作时间。例如在挂接地线后，需填写地线两联单并记录。异常情况处理原则操作中遇设备异常（如开关拒动、信号指示异常），应立即停止操作，汇报值班负责人，未查明原因严禁强行操作。例如电动机冒烟时，应立即按事故按钮停止运行，并汇报值长。两票合格率评价指标票面规范性指标检查工作票、操作票填写是否完整准确，如工作地点、内容、安全措施、设备双重名称等要素是否齐全，有无涂改不清现象。流程合规性指标审核签发、许可、执行、终结等环节是否符合制度规定，如一级动火工作票是否经生产副厂长审核，值长审批项目是否履行相应程序。安全措施完备性指标评估安全措施是否正确且符合现场条件，如电气工作票中接地线装设地点、编号是否明确，热力机械工作票中设备开停状态是否准确。执行规范性指标检查操作是否严格按票执行，有无漏项、跨项操作，如操作票是否按顺序操作，工作票终结后安全措施是否及时恢复并加盖"已复役"印章。统计与归档指标考核两票是否按规定及时登记、统计与归档，如每月底脱硫专业专工是否对"两票"进行评定并报项目部安全专工，作废票是否加盖"已作废"印记。数字化管理系统应用

系统核心功能模块涵盖工作票/操作票的在线填写、智能审核、电子签发、执行跟踪、自动归档等全流程管理，支持电气、热机、动火等多票种分类处理。数据集成与实时监控与DCS、CEMS等系统数据对接，实时显示设备运行状态、参数变化，为操作票执行提供动态环境参考，实现风险提前预警。移动端操作与电子签章支持手机端远程填写、审批及电子签章，操作人、监护人、签发人权限分级管控，确保流程合规可追溯，提升跨部门协作效率。统计分析与绩效评估自动生成“两票”执行率、合格率、延期率等月度/年度报表，辅助管理层进行安全绩效评估，数据支持与《工作票制度培训》要求对标。07事故案例与应急处理

典型两票执行违规案例分析案例一：工作票安全措施遗漏导致触电某电厂脱硫电气检修中，工作票未注明"断开3BCF01AA000开关控制电源"，作业人员误触带电设备致触电。违反《电业安全工作规程》中"电气工作票必须明确安全措施"的规定。

案例二：操作票跳项执行引发设备损坏