压力管道质量安全员守则压力管道元件（含安全附件）制造单位培训课件

压力管道质量安全员守则〔压力管道元件（含安全附件）制造单位〕培训课件CONTENTS目录01守则概述与重要性02法律法规与标准规范03岗位职责与权限04质量安全管理体系CONTENTS目录05制造过程质量控制06质量安全风险管控07检验与试验管理08事故预防与应急处置01守则概述与重要性守则制定背景及意义01行业安全形势严峻压力管道元件作为特种设备关键组成部分，其制造质量直接关系到工业生产安全与公共安全，历史上因元件质量缺陷导致的泄漏、爆炸事故时有发生，造成重大人员伤亡和经济损失。02法规标准强制要求依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备生产和充装单位许可规则》等法规，制造单位必须配备质量安全员并明确其职责，守则是落实法规要求的具体体现。03质量过程控制关键质量安全员在制造全过程中承担检查、监督、问题处置等关键职能，守则能够规范其工作行为，确保原材料检验、工艺执行、成品检验等环节质量可控。04企业责任落实保障通过明确质量安全员职责与操作规范，推动企业质量安全主体责任层层传递，有助于构建全员参与、全过程管控的质量安全管理格局，提升企业核心竞争力。适用范围和对象适用主体范围

本守则适用于境内所有取得压力管道元件（含安全附件）制造许可的单位，包括工厂许可和型式许可的制造企业，涵盖从原材料采购到成品出厂的全制造流程。适用产品范围

覆盖《压力管道元件制造许可规则》附件1规定的所有许可项目，包括管子、管件、阀门、法兰、补偿器、安全附件等压力管道元件产品的制造活动。适用人员对象

明确适用于制造单位内负责压力管道元件制造过程质量控制的专职质量安全员，以及兼职承担质量安全检查职责的技术人员，需具备相应的专业能力和资质。参照执行主体

压力管道元件制造单位的分包方、原材料供应商及检验检测合作机构，可参照本守则相关要求建立质量安全管理机制，配合主体单位落实质量安全责任。质量安全员角色定位核心职责定位质量安全员是负责压力管道元件（含安全附件）制造过程质量控制的具体检查人员，对质量安全总监或单位主要负责人负责，承担制造过程质量监督、问题处置及信息反馈等关键职责。能力要求定位应具备压力管道元件制造质量安全管理能力，熟悉相关法规标准（如《特种设备安全法》、《压力管道安全技术监察规程》），并拥有一定的行政和技术职权，确保有效履行质量管控职责。管理体系定位作为质量安全保证体系运行的基层执行者，负责落实日管控、周排查等制度，监督质量保证体系各控制系统在制造环节的具体实施，是连接管理层与生产层的关键纽带。权责边界定位有权对制造过程中的不合格项责令停止相关工作，并及时向质量安全总监报告；同时需履行零风险报告义务，对未发现问题的情况也应记录在案，确保质量信息的完整性与追溯性。02法律法规与标准规范国家相关法律法规要求

《中华人民共和国特种设备安全法》规定了特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、检测等全过程的安全管理要求，压力管道作为特种设备之一，制造单位必须严格遵守，确保产品安全性能符合法定标准。

《特种设备安全监察条例》对压力管道元件等特种设备的生产、使用、检验检测及其监督检查作出具体规定，明确了制造单位的质量责任和义务，是压力管道元件制造活动的重要法规依据。

《特种设备生产和充装单位许可规则》明确了压力管道元件制造单位的许可条件、许可程序和监督管理要求，制造单位需取得相应许可方可从事生产活动，质量安全员应确保单位持续满足许可条件。

《压力管道安全技术监察规程》针对压力管道的安全技术要求作出详细规定，包括材料、设计、制造、安装等环节，质量安全员需监督制造过程严格遵循规程，保障产品符合安全技术规范。行业标准及规范

国内核心标准体系包括《压力管道规范—工业管道》（GB/T20801）、《压力管道安全技术监察规程》等，覆盖设计、制造、安装、检验全流程，明确材料选用、焊接工艺、压力试验等强制性要求。

国际通用标准参考ASMEB31系列（如B31.3工艺管道、B31.8天然气管道）提供详细设计计算方法与应力分析准则；美国49CFRPart192/195规范危险介质管道全生命周期管理，是国际项目重要依据。

制造专项技术标准《压力管道元件制造与安装工程施工及验收规范》（CJJ28）规定成型、热处理、无损检测等工序要求；《安全阀安全技术监察规程》明确安全附件制造与校验标准，需严格执行型式试验要求。

标准实施与动态更新制造单位需建立标准跟踪机制，及时获取最新版本（如TSGD2001制造许可规则），确保质量体系文件与现行法规标准同步，每年至少开展1次标准符合性内部审核。压力管道元件制造许可规则要点许可方式与项目分类压力管道元件制造许可分为工厂许可和型式许可两种方式，许可范围根据产品类别、品种、级别和范围确定，具体划分详见《压力管道元件制造许可项目表》。制造单位基本条件制造单位需具备企业法人资格，拥有与生产相适应的厂房设施、专业技术人员、生产设备、检测仪器及计量器具，能完成产品生产工序和最终检验，首次取证和增项单位需通过试制产品验证能力。质量管理体系要求制造单位应建立、实施、保持和持续改进质量管理体系，形成质量手册、程序文件、作业指导书等体系文件，确保产品安全性能符合压力管道安全技术规范要求。许可证与安全标记管理获得许可的制造单位由国家质检总局颁发《特种设备制造许可证》，有效期4年，应在其生产的压力管道元件产品上使用规定的“安全标记”。许可程序与监督管理许可程序包括申请、受理、产品试制（工厂许可）/型式试验（型式许可）、鉴定评审、审批、发证、公告等环节，制造单位需接受市场监督管理部门的监督检查。03岗位职责与权限质量安全员主要职责

质量控制文件审核负责审核质量控制程序文件和作业指导书，确保其符合安全技术规范和质量保证手册要求，为制造过程质量控制提供依据。

制造过程监督检查按照安全技术规范和质量保证手册要求，审查确认相关工作见证，检查制造过程的质量控制程序和要求实施情况，确保制造过程合规。

问题处置与报告发现问题应当与当事人及时联系、解决，必要时责令停止当事人的工作，及时向质量安全总监报告有关情况；未发现问题的，也应当予以记录并实行零风险报告。

人员教育与培训组织组织对相关技术人员定期进行教育和培训，提升其质量安全意识和专业技能，保障制造过程质量控制能力。

配合检验与试验工作配合检验机构做好压力管道元件（含安全附件）型式试验、监督检验工作，提供必要的支持和协助，确保检验工作顺利进行。

落实日管控制度落实企业质量安全日管控制度，形成每日检查记录，及时掌握制造过程中的质量安全状况，为周排查、月调度提供基础数据。质量安全员权限范围程序文件审核权负责审核质量控制程序文件和作业指导书，确保其符合安全技术规范和质量保证手册要求，为制造过程提供合规的操作依据。过程监督与处置权按照规范要求审查制造过程见证、检查质量控制实施情况，发现问题可责令当事人停止工作，并及时向质量安全总监报告，对未发现问题的情况实行零风险报告。教育培训组织权组织对相关技术人员定期进行质量安全知识教育和技能培训，提升团队整体质量安全意识与操作水平，保障制造过程规范可控。日管控执行权落实企业质量安全日管控制度，对每日制造过程中的质量安全状况进行检查并形成记录，及时发现和处理日常质量安全问题，筑牢基层质量安全防线。与质量安全总监的职责衔接

日常工作汇报机制质量安全员需每日向质量安全总监提交质量控制日报，内容包括制造过程检查情况、不合格项处理结果及零风险报告，确保总监及时掌握日管控动态。

质量问题协同处置对制造过程中发现的重大质量安全隐患，质量安全员应立即停止相关作业并第一时间向质量安全总监报告，协助总监组织纠正预防措施的制定与实施。

体系运行监督配合配合质量安全总监开展质量保证体系审核工作，提供各质量控制系统的过程记录与见证材料，参与质量分析会议并执行总监部署的改进要求。

培训教育执行落实根据质量安全总监制定的培训计划，组织本岗位及相关人员参加质量安全知识与技能培训，记录培训效果并向总监反馈培训需求。04质量安全管理体系质量保证体系文件构成

质量保证手册质量保证手册是质量保证体系的纲领性文件，规定了质量方针、目标、组织机构及各质量控制系统的职责、权限和相互关系，是指导企业质量安全管理的根本依据。

程序文件程序文件是质量保证手册的支持性文件，针对各关键质量控制环节（如材料控制、焊接控制、检验试验等）制定的标准化流程和操作规范，需经质量安全总监批准后实施。

作业指导书作业指导书是具体操作层面的技术性文件，详细规定了各工序的操作方法、技术参数、质量要求和检验标准，是确保制造过程规范化、一致性的重要保障，质量安全员负责审核。

质量记录表单质量记录表单是质量活动的客观证据，包括设计文件、工艺文件、检验记录、不合格品处理记录等，应确保记录完整、准确、可追溯，为产品质量安全追溯体系提供数据支持。质量控制程序文件审核要点法规标准符合性审核审核程序文件是否全面覆盖《特种设备安全法》《特种设备生产和充装单位许可规则》《压力管道安全技术监察规程》等相关法律法规及ASMEB31系列、GB/T20801等标准要求，确保条款引用准确、最新有效。质量控制要素完整性审核检查程序文件是否包含原材料控制、生产过程控制、焊接管理、热处理、无损检测、检验与试验、不合格品控制、质量追溯等关键质量控制要素，各要素职责明确、流程清晰。可操作性与一致性审核审核程序文件规定是否与企业实际生产能力、工艺流程相匹配，术语定义、文件引用、职责分工是否前后一致，作业指导书等支撑文件是否与程序文件要求协调统一。风险管控措施嵌入审核验证程序文件是否针对压力管道元件制造过程中的关键风险点（如材料代用、焊接缺陷、尺寸偏差等）制定了具体管控措施，并明确了日管控、周排查、月调度等风险控制频次和责任主体。作业指导书执行监督

监督执行依据与标准依据《压力管道安全技术监察规程》《特种设备生产和充装单位许可规则》及本单位质量保证手册、程序文件，对作业指导书的执行情况进行监督检查，确保制造过程符合安全技术规范和质量标准要求。

制造过程检查与见证确认按照安全技术规范和质量保证手册要求，审查确认相关工作见证，检查制造过程中各工序是否严格遵循作业指导书的规定实施。对关键工序和特殊过程进行重点监控，确保操作符合要求。

问题处理与报告机制发现作业指导书执行过程中存在问题时，应当与当事人及时联系、解决，必要时责令停止当事人的工作，并及时向质量安全总监报告有关情况。未发现问题的，也应当予以记录并实行零风险报告。

日管控执行情况监督落实本单位质量安全日管控制度，每日对作业指导书的执行情况进行监督检查，将检查结果记录在日管控台账中，确保作业指导书在日常生产中得到有效执行。05制造过程质量控制原材料与零部件质量控制材料标识规范管理按照法规、标准及控制程序文件要求，对原材料及零部件进行清晰、规范标识，确保可追溯性，执行日管控机制，由质量安全员负责。材料发放领用管控严格按照规定流程进行材料发放与领用，做好详细记录，确保材料使用符合设计及工艺要求，执行日管控机制，由质量安全员负责。质量证明文件审查原材料与零部件在使用前必须具备合格的质量证明文件，对文件的完整性、真实性和有效性进行严格审查，执行周排查机制，由质量安全总监负责。材料复验执行要求依据法规、标准及控制程序文件规定，对需要复验的原材料及零部件进行抽样复验，确保材料性能符合要求，执行周排查机制，由质量安全总监负责。材料储存条件保障按照规定要求提供适宜的材料储存条件，防止因储存不当导致材料损坏或性能下降，执行月调度机制，由单位主要负责人负责。制造工序质量监控要点

01原材料及零部件检验控制严格核查原材料质量证明文件，确保符合《压力管道元件制造许可规则》要求；对关键材料进行复验，如化学成分、力学性能检测，不合格材料严禁投入使用。

02成型与焊接过程管控监控成型工艺参数，如弯曲半径、椭圆度等，确保符合作业指导书要求；监督焊接过程，检查焊工持证上岗情况及焊接工艺执行，对焊缝进行无损检测，如射线检测（RT）或超声波检测（UT）。

03热处理与表面处理监督按照规范要求监控热处理温度、保温时间及冷却速度，记录热处理曲线；检查表面处理质量，如除锈等级、涂层厚度，防止腐蚀隐患。

04装配与试验过程检查监督安全附件装配精度，如阀门校验报告、法兰密封面质量；参与压力试验，包括强度试验和密封性试验，确认试验压力、保压时间及结果符合标准，试验过程做好记录。

05不合格品控制与追溯对不合格品进行标识、隔离，分析原因并记录；行使质量监督权，对重大不合格项及时上报质量安全总监，确保不合格品不流入下道工序或出厂，同时纳入产品质量安全追溯体系。安全附件选型与配置监管

安全附件选型合规性审查审查安全附件（如安全阀、压力表等）选型是否符合《安全阀安全技术监察规程》等规范要求，确保其设计压力、介质兼容性等参数与压力管道元件匹配。

安全附件配置完整性核查依据相关标准，检查安全附件的配置数量、安装位置是否满足压力管道元件制造安全需求，确保关键节点均有有效安全防护。

选型与配置文件审批管理审核安全附件选型计算书、配置方案等技术文件，确认其经过正规审批流程，相关记录完整可追溯，作为质量控制的重要依据。

选型配置问题的及时处理对选型不当或配置缺失等问题，及时与相关人员沟通解决，必要时责令暂停相关工作，并向质量安全总监报告，确保问题整改到位。不合格品（项）控制流程不合格品（项）的识别与标识质量安全员在制造过程中，依据相关法规、标准和质量保证手册要求，对原材料、半成品、成品及各工序进行检查，及时发现不合格品（项）。对确认的不合格品（项），应立即进行清晰、唯一的标识，防止误用或混入合格品。不合格品（项）的隔离与记录对已识别和标识的不合格品（项），应立即采取隔离措施，放置于指定的不合格品区域，并设专人管理。同时，详细记录不合格品（项）的名称、规格、数量、不合格性质、发现时间、发现地点、责任人等信息，形成书面记录并存档。不合格品（项）的评审与处置由质量安全总监组织相关部门人员对不合格品（项）进行评审，确定不合格的严重程度。根据评审结果，对不合格品（项）采取返工、返修、让步接收、报废等处置方式。质量安全总监行使质量安全一票否决权，对重大不合格品（项）做出最终处置决定。纠正与预防措施的制定与实施针对不合格品（项）产生的原因，质量安全总监组织制定纠正措施，消除已发现的不合格。同时，分析潜在原因，制定预防措施，防止类似不合格再次发生。质量安全员负责监督纠正与预防措施的落实情况，并验证其有效性。不合格品（项）的追溯与信息反馈利用压力管道元件（含安全附件）产品质量安全追溯体系，对不合格品（项）的原材料来源、生产过程、检验记录等进行追溯。及时将不合格品（项）的信息反馈至相关部门和人员，并按照内外部质量信息反馈和处理机制进行处理，确保信息传递畅通和问题得到有效解决。06质量安全风险管控风险管控清单核心内容

质量计划风险管控风险指标：质量计划的编制和实施不满足要求；管控措施：编制满足许可范围特性和单位实际情况的质量计划并实施；管控形式：日管控；责任人：质量安全员。

设计控制风险管控风险指标：未按规定办理设计变更手续(含材料代用)、设计单位无资质或超许可范围、设计控制责任人未履职；管控措施：设计变更经具备相应资质单位确认，选择合规设计单位，确保责任人履职；管控形式：周排查、月调度；责任人：质量安全总监、主要负责人。

材料与零部件控制风险管控风险指标：材料标识缺失或不符合规定、未按规定发放领用、质量证明文件缺失或不符合规定、未按规定复验、储存条件不符合规定；管控措施：规范标识、发放领用及复验流程，确保储存条件合规；管控形式：日管控、周排查、月调度；责任人：质量安全员、质量安全总监、主要负责人。

工艺控制风险管控风险指标：未按工艺规定进行执行情况检查、通用或专用工艺文件缺失或不符合规定、工装模具使用管理不规范；管控措施：定期检查工艺执行情况，编制合规工艺文件，规范工装模具管理；管控形式：日管控、月调度；责任人：质量安全员、主要负责人。日管控、周排查、月调度实施要求

日管控：每日质量安全过程监控质量安全员每日对质量计划实施情况、材料标识及发放领用等关键控制点进行检查，确保符合法规标准要求，形成每日检查记录，对发现的问题及时处理并报告。

周排查：每周质量安全风险评估质量安全总监每周组织对设计变更手续合规性、材料与零部件质量证明文件完整性、材料复验执行情况等进行排查，评估潜在风险，制定并落实整改措施。

月调度：每月质量安全综合管理主要负责人每月组织调度会议，审查材料储存条件合规性、质量安全员履职情况等，分析质量安全趋势，评估质量保证体系有效性，部署下月质量安全重点工作。

跨周期协同与记录追溯建立日管控、周排查、月调度记录台账，确保各环节信息有效衔接与追溯。日管控问题未解决的自动升级至周排查，周排查未闭环的提交月调度会议决策，形成管理闭环。质量安全追溯体系建立

追溯体系建设目标实现压力管道元件（含安全附件）从原材料采购、生产制造、检验检测到成品交付的全生命周期质量安全信息可追溯，确保产品质量问题可查、原因可溯、责任可追。追溯信息内容构成应包含原材料信息（如材质证明、炉批号）、生产过程记录（如各工序参数、操作人员、设备信息）、检验检测数据（如无损检测报告、压力试验结果）、不合格品处理记录及产品流向信息等。追溯系统运行要求建立专门的信息管理系统，确保追溯信息的准确性、完整性和及时性；明确各环节信息录入、审核、存储的责任人与操作规范，实现信息的有效流转和共享。追溯体系维护与改进定期对追溯体系的运行情况进行检查和评估，根据实际运行中发现的问题及法规标准的更新，持续优化追溯流程和信息内容，确保追溯体系的有效性和适应性。07检验与试验管理制造过程检验要求

原材料及零部件检验按照法规、标准及控制程序文件要求，对原材料及零部件的质量证明文件进行审查确认，确保其齐全且符合规定；对材料标识进行检查，防止缺失或不符合要求的情况；按规定进行材料复验，验证材料性能是否满足设计要求。

关键工序检验控制依据安全技术规范和质量保证手册，对制造过程中的成型、焊接、热处理等关键工序实施严格检验。审查确认相关工作见证，检查各工序质量控制程序和要求的实施情况，确保工序质量符合标准。

检验记录与零风险报告质量安全员在检验过程中，无论是否发现问题，均需进行详细记录。未发现问题时实行零风险报告制度，发现问题及时与当事人联系解决，必要时责令停止其工作，并及时向质量安全总监报告有关情况。

不合格品（项）处置流程对制造过程中出现的不合格品（项），严格按照质量安全保证体系要求实施控制。配合质量安全总监进行重大质量安全问题的责任鉴定和处理，及时采取纠正预防措施，防止不合格品流入下一工序或出厂。成品检验与验收标准

检验项目与依据成品检验需涵盖外观质量、尺寸偏差、无损检测（如超声、射线检测）、耐压试验、密封性试验等项目，严格依据《压力管道安全技术监察规程》《压力管道规范—工业管道》（GB/T20801）及产品设计文件执行。

检验结果判定准则外观不得有裂纹、重皮、凹陷等缺陷；尺寸偏差应在设计文件规定范围内；无损检测合格率需达到100%；耐压试验压力应为设计压力的1.5倍且保压期间无泄漏；密封性试验合格无气泡。所有项目符合标准方可判定为合格。

验收流程与记录要求验收流程包括检验准备、项目实施、结果评定、不合格品处置。检验过程需形成完整记录，包括检验数据、操作人员、设备信息等，验收合格后签署检验报告，作为产品出厂和质量追溯的依据。

不合格品处理规范对不合格品需标识隔离，由质量安全总监组织评审，确定返工、返修或报废方案。返工/返修后需重新检验，直至合格；报废产品应按规定程序处置并记录，严禁不合格品流入市场。检验记录与报告管理检验记录的规范性要求检验记录应包含检验日期、检验部位、检验方法、检验数据、检验人员等关键信息，确保记录真实、准确、完整，符合《压力管道安全技术监察规程》及质量保证手册要求。检验报告的编制与审核流程检验报告需依据检验记录编制，明确判定结果及处理意见；报告编制完成后应经质量安全员审核、质量安全总监批准，重大项目需提交管理评审，确保报告合规有效。记录与报告的存档管理检验记录及报告应按照质量安全追溯体系要求归档保存，保存期限不少于