人员密集场所消防安全专项检查实施方案

人员密集场所消防安全专项检查实施方案为深刻汲取各类人员密集场所火灾事故教训，全面排查整治人员密集场所消防安全隐患，有效防范和遏制火灾事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，持续稳定辖区消防安全形势。根据消防安全法律法规及上级关于火灾防控工作的部署要求，结合辖区人员密集场所实际情况，特制定本专项检查方案。一、总体工作要求（一）指导思想坚持“人民至上、生命至上”理念，严格落实“预防为主、防消结合”消防工作方针，聚焦宾馆酒店、商超市场、餐饮娱乐、学校培训机构、养老机构、医院、厂房宿舍、办公楼宇等人员密集场所，以全面排查、从严整治、闭环管理、长效管控为核心，彻底整治各类消防安全隐患，补齐消防管理短板，压实各方消防安全责任，全面提升人员密集场所火灾防控能力和应急处置水平，坚决杜绝群死群伤火灾事故。（二）工作原则1.全覆盖、无死角。排查范围覆盖辖区所有类型人员密集场所，不分规模大小、不分公私性质，做到场所不漏一户、隐患不漏一处、问题不漏一项。2.重隐患、严整治。紧盯疏散逃生、消防设施、用火用电、可燃杂物、消防管理等关键风险点，对重大火灾隐患实行挂牌督办、限期整改，坚决杜绝隐患带病运行。3.压责任、抓闭环。压实场所主体责任、行业监管责任、属地管理责任，建立“排查—登记—整改—复核—销号”全闭环管理机制，确保问题整改落地见效。4.治根本、建长效。坚持专项整治与常态化管控相结合，集中整改突出问题，健全日常消防管理、巡查检查、宣传培训机制，从源头化解消防安全风险。（三）工作目标通过本次专项检查，全面摸清辖区人员密集场所消防安全底数，彻底清零存量火灾隐患、遏制增量风险；规范各类场所消防设施配置、疏散通道管理、用火用电用气行为；健全消防安全管理制度、应急预案和培训演练体系；全面提升场所负责人、管理人员及从业人员消防安全意识和应急处置能力，有效杜绝一般火灾、坚决防范重特大火灾及人员伤亡事故发生。二、检查范围本次专项检查覆盖辖区所有人员密集公共场所及经营性、群居性场所，重点包括：1.商贸服务场所：大型商超、农贸市场、商业街、便利店、餐饮门店、宾馆酒店、民宿、洗浴汗蒸、KTV、网吧、影院、密室剧本杀等娱乐休闲场所；2.文教医养场所：中小学、幼儿园、校外培训机构、医院、诊所、养老院、托育中心等；3.群居办公场所：企业员工宿舍、公寓楼、写字楼、办公楼、会议中心等；4.其他密集场所：大型活动场馆、客运站、公共服务大厅等人员集中流动、滞留的重点场所。三、重点检查内容（一）消防安全主体责任落实情况1.场所是否明确消防安全责任人、管理人，是否落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全职责，岗位职责是否清晰、责任是否到人。2.是否建立健全消防安全管理制度、防火巡查制度、隐患排查治理制度、用火用电管理制度，制度是否上墙公示、常态化执行。3.定期防火检查、每日防火巡查是否落实，巡查记录、台账资料是否完整真实，是否存在走过场、记录造假等问题。4.从业人员是否定期开展消防安全培训，是否熟练掌握基本防火知识、隐患排查要点、初期火灾扑救和疏散逃生方法。（二）疏散通道、安全出口管控情况1.安全出口、疏散通道是否保持畅通，严禁堆放杂物、设置隔断、上锁封堵、占用堵塞等问题，确保紧急情况下人员可快速疏散。2.疏散楼梯间、前室、楼道内是否违规停放电动车、堆放可燃杂物、搭建临时设施。3.疏散指示标志、应急照明灯配置是否齐全、完好有效，安装位置规范，无损坏、遮挡、失效、断电问题，断电后可正常启动。4.场所疏散路线标识、逃生示意图是否齐全清晰，每层、重点区域醒目位置是否规范张贴。5.人员密集营业、活动期间，严禁锁闭安全出口、遮挡疏散通道，杜绝封闭封堵逃生通道的违规行为。（三）消防设施器材配置及运行情况1.灭火器、室内消火栓、消防水带、水枪等基础消防器材配置数量充足、点位合理，完好有效、压力正常，在有效期内，无破损、缺失、过期、遮挡掩埋问题。2.自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统、应急广播系统等固定消防设施运行正常，定期检测维保，记录完整，无故障、瘫痪、停用情况。3.消防控制室设置规范，值班人员持证上岗、24小时在岗值守，熟练掌握设备操作、火情处置、应急上报流程，设备运行记录完整规范。4.消防水源充足，消防水池、水箱水位正常，水泵、稳压设备运行正常，满足灭火供水需求。（四）用火用电用气安全管理情况1.严格落实动火作业管理制度，室内外动火、焊接、切割作业是否履行审批手续，现场配备灭火器材、专人监护，清理周边可燃物，严禁违规明火作业。2.电气线路敷设规范，无私拉乱接、私搭线路、线路裸露、穿墙未套管、线路老化破损等隐患；配电箱、开关箱完好，接地接零保护到位，无私自改装电路、超负荷用电问题。3.严禁违规使用大功率电器、取暖设备、电热器具，办公、宿舍、营业区域无人时做到断电断气。4.餐饮、后厨等用气场所燃气管道、阀门、软管完好合规，无老化、破损、漏气问题，燃气报警器、排风设施、灭火毯、灭火器配备齐全，油烟管道定期清洗、无油垢堆积隐患。5.严格落实电动车管理规定，严禁室内、楼道、疏散通道、安全出口处停放电动车及充电，杜绝飞线充电、长时间充电等危险行为。（五）可燃易燃物品及防火分隔管理1.场所内严禁违规存放汽油、酒精、油漆、可燃气体等易燃易爆危险品，少量消杀、清洁用品规范存放、专人管理。2.室内装修、装饰材料符合防火规范，严禁大量使用可燃易燃板材、泡沫、布艺等易燃材料违规装修。3.防火分区、防火间距、防火卷帘、防火门完好合规，常闭式防火门保持关闭状态，无随意拆除、损坏、敞开、封堵现象。4.垃圾杂物、可燃废弃物及时清理，不堆积在楼道、机房、设备间、地下室、楼梯底部等隐蔽区域。（六）应急预案及应急处置能力1.场所是否制定针对性火灾应急预案，明确疏散、灭火、报警、救援岗位职责，预案贴合场所实际、可操作性强。2.定期组织开展消防演练、疏散逃生演练，留存演练影像、记录台账，从业人员熟悉逃生路线、灭火器材使用方法。3.微型消防站、志愿消防队伍人员配齐到位，应急装备、灭火器材、防护物资齐全完好，具备初期火灾扑救和应急疏散能力。四、实施步骤本次专项检查分四个阶段有序推进，层层落实、闭环管控，确保排查无死角、整治全覆盖。（一）动员部署、自查自纠阶段（第1周）。召开专项检查工作部署会议，明确检查标准、工作任务和时限要求。组织辖区所有人员密集场所开展全面自查，对照检查重点逐项排查自身消防安全隐患，建立自查台账和整改清单，立行立改一般性隐患，对无法立即整改的隐患制定专项整改方案、明确整改时限和保障措施，完成自查自纠工作。（二）全面排查、集中检查阶段（第2-4周）。成立专项检查组，对辖区各类人员密集场所开展拉网式、全覆盖专项检查，逐户登记、逐点核查，全面摸清场所底数、设施状况、隐患问题。分类建立场所台账、隐患台账、整改台账，对一般隐患现场督促整改，对较大隐患限期整改，对重大火灾隐患挂牌督办，坚决杜绝隐患滞留。（三）复核督查、攻坚整改阶段（第5-6周）。开展隐患整改“回头看”复核工作，对排查出的所有隐患逐一复核验收，重点督查重大隐患整改落实情况、逾期未整改问题、整改反弹问题。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的场所依法督促整改，必要时采取约谈、通报、停业整顿等措施，彻底清零存量隐患。（四）总结提升、长效管控阶段（第7周）。全面总结本次专项检查工作成效、存在问题及典型经验，梳理辖区人员密集场所消防安全薄弱环节。健全常态化消防安全巡查、定期排查、宣传培训、应急演练机制，固化整治成果，实现人员密集场所消防安全常态化、规范化、制度化管控。五、隐患分级处置措施1.一般隐患：通道杂物堆积、标识轻微破损、器材摆放不规范、记录不完善等轻微问题，责令当场整改、即时清零。2.较大隐患：消防器材过期失效、线路轻微老化、应急设施故障、制度不完善、未开展培训演练等问题，责令限期3-7日内整改到位，专人跟踪督办。3.重大隐患：安全出口封堵、疏散通道彻底堵塞、消防设施瘫痪停用、违规存放易燃易爆物品、大量可燃装修、电动车室内集中充电、无人值守且存在重大火情风险等问题，立即挂牌督办，责令停业整改，隐患未彻底清零不得恢复营业使用，同时上报行业主管部门备案。六、保障措施（一）强化组织领导，压实工作责任成立人员密集场所消防安全专项检查工作小组，统筹推进本次专项检查工作，明确各岗位职责分工，细化检查任务、整改标准和时限要求。各行业、各场所严格落实主体责任，主要负责人为第一责任人，亲自部署、亲自整改，确保专项检查工作落地落实、不走过场。（二）强化督导问责，严肃整改落实建立常态化督导检查机制，定期通报检查和整改情况，对工作推进有力、隐患清零彻底的单位予以肯定；对排查流于形式、隐患整改滞后、屡次违规的场所，依法依规约谈问责、通报曝光，从严督促整改，坚决杜绝侥幸心理和麻痹思想。（三）强化宣传培训，提升防控能力结合专项检查同步开展消防安全宣传教育，通过现场宣讲、短视频、海报横幅、微信群推送、集中培训等多种形式，普及用火用电用气安