公务员考试《申论》课程综合分析题型讲解课件

公考申论主讲老师：综合分析一、综合分析题考察能力要求考生对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。二、综合分析题常考题型题型从大类分共分为两大类：一为词句理解类；二为观点分析类。（一）题型定义：（二）作答要求

作答综合分析类试题，要注意做到以下四点：依托材料、观点鲜明、分析透彻、条理清晰。这四点是作答综合分析类试题过程中贯彻始终的要求，对作答题目具有指导性意义。一、依托材料

综合分析题型很灵活，但并不代表作答可以随意发挥。考生要注意的是综合分析绝不是我们平常意义上的观点型题，只要言之有理就可以了。综合分析题是要充分依托材料来作答，无论是观点还是论据，都要依托材料。

从历年的申论真题来看，解答综合分析题，答案大部分来源于对材料的归纳概括；可以说，所有的综合分析题首先都是归纳概括题。但与归纳概括题不同的是，综合分析题的答案不一定百分百来源于材料，在抓透材料的基础上，有时还需运用相关知识储备进行分析。二、观点鲜明

观点鲜明，是指考生对观点和现象的分析，首先要有一个明确的表态，无论是赞成还是反对都要把自己的观点鲜明地摆出来。尤其是观点辨析型分析题，需要考生在答题之初就作出判断，题中所提观点或正确，或错误，或片面，支持什么，反对什么，都要鲜明地予以陈述。

需要注意的是，观点正确是观点鲜明的前提，不正确的观点再鲜明也是无用的。考生要充分联系给定资料，在宏观把握材料大背景的基础上，透过现象抓本质，进而获得给定资料所要表达的实质观点。（三）答题思路词句理解类：问什么答什么，先解释词语或语句的意思。按照贴合逻辑顺序

上下文→特殊位置→阅读全文→个人总结的顺序进行

然后根据词句理解结合材料全文“给什么

写什么”（明确作答主体，给什么写什么

合理分类即可

一种情况除外就是材料给了问题

但是没给对策

我们要在最后简要补充对策）观点分析类：问什么答什么，先进行表态（如果现象或者问题需要解释，简单做解释在表态），然后根据全文内容去搜索相关要求“给什么写什么”

问题

原因

对策

影响

意义等。真题演练真题一请根据“给定资料2”，阐述你对“种下满地金黄的庄稼，才是为旷野除草的最好办法”这句话的理解。（20分）要求：（1）准确全面；（2）逻辑性强；（3）字数不超过300字。走进李石村村民李姐的超市，她指着里面几个书柜说：“这就是微光书苑。现在有10多平方米、4 000册书，既是阅读室，也是给孩子们上课的地方。”2005年，李姐在村里开了个小超市，很多村民经常来买东西。“在超市支个麻将桌吧，俺们打牌，你挣钱。”面对村民的提议，李姐却有自己的想法。在她家，祖父好写字，父亲乐读书，李姐在忙碌之余也坚持读书、写诗。她自己爱书，也想让更多人读书。“种下满地金黄的庄稼，才是为旷野除草的最好办法。”李姐想到曾在书中看到的句子，“要驱赶心灵的荒芜，最好的办法就是推广阅读。”2008年春天，李姐自掏腰包买来300本旧书，又拿出自己收藏的200本书，把它们摆在了店里，在超市里辟出一片阅读空间，写上“微光书苑”四个大字，贴在书边的墙上。“为什么起名‘微光’？就是一个农村小超市的货架上，摆了几本书，本身就非常非常微小。”李姐说，“微光虽微，但可以不断点燃火种。”（3.创办微光书苑，自掏腰包买书）不要证件、不办手续、不收钱，零门槛借阅，书会不会被一借而光？李姐一开始有些担心。但实际上，书苑刚办起来时，前来借阅的人寥寥无几，有些人甚至根本没注意到货架上还有书。一开始，只要有孩子来还书，她会问一些问题：主人公是谁？对什么情节印象深刻？回答出来的孩子可以领到铅笔、橡皮，写了读后感的还能得到笔记本……来的孩子越来越多，村里大人也开始问了：“小孩看书有奖品，我们看书有没有？”“有呀！”李姐说。她准备了小毛巾、牙刷，虽然不贵，但鼓励阅读很有效。李姐说，小手拉大手，大手拉小手，大人、孩子相互带动，村里阅读氛围越来越浓。“一开始是好奇，后来真是为了读书，《居里夫人自传》我就看了三遍。”刚参加完高考的19岁女孩小梦是微光书苑的第一批读者，“有时候看书入迷了，都顾不上吃饭。”借阅的人多起来，书渐渐不够用了。“自己的藏书，亲戚朋友家的书，能找的全都找来了。”看着逐渐借空的书架，李姐又喜又忧，“上哪儿找更多的书呢？”任何能想到的法子，她都试了一个遍。有人质疑，有人嘲笑，她却始终坚定，家人的支持也给了她很大鼓励。母亲编麦秸秆草帽攒下的2 000元，给她拿去买书；大姐给父亲买衣服的钱，父亲揣在兜里，直奔书店；二姐每次来走亲戚，手里提的不是水果，而是两摞书……2.鼓励阅读3.扩充书量；解决书量不足难题2012年，李姐一家自费创办微光书苑，在乡间推广阅读的事迹，逐渐开始受到外界关注。越来越多的机构、公益组织和爱心人士与她联系，上海一家公益组织一次就捐赠了6 000多册书，总算是慢慢供上了。随着微光书苑名气增大，不断有其他人想要加入。最多的时候，零门槛借阅模式的微光书苑有27个合作伙伴，书苑走进了超市、旅店、诊所、幼儿园...，还组建起百余人的基层阅读推广志愿服务团队，累计受众30多万人次。越来越多的“微光”汇聚起来：69岁的村医老程，将自己医疗卫生方面的书籍全部拿出来共享；退休教师老全多年来坚持给孩子们辅导作业；大学生小茹从小学开始，就帮忙组织微光书苑阅读分享活动……4.扩大推广范围2015年，李姐去北京参加一个“微光读书”论坛，论坛上一位大学教授的话让她印象深刻：“一座图书馆里的学校要比一个学校里的图书馆更重要。”“要让微光书苑不仅能读书，还能‘读’电影、‘读’音乐，看更广的世界，学更多的知识。”李姐深受启发，“微光书苑也要有自己的学校。”如今，小小演讲家、旧物改造、科学小实验、民俗传承等活动，已成为微光书苑的固定项目，（5.赋予教育功能）这里已经成了村民尤其是孩子们的第二课堂。“最美志愿者”“图书馆榜样人物”“省五一劳动奖章”……这些年，李姐收获了诸多荣誉。李姐说：“也许乡村图书馆做成什么样，没有标准答案，我只想让这束在田野间聚起的光，照到更多乡亲。”“去吧，向前方，让心温暖心，让光点亮光。”她在一首诗中这样写道。参考答案：这句话是指李姐建立“微光书苑”，推广阅读，驱赶村民心灵上的荒芜。具体做法：1.鼓励阅读，形成相互带动的浓厚阅读氛围。不要证件、不办手续、不收钱，零门槛借阅；主动提问，给予物质奖励。2.增加书量。调动亲戚朋友家的书，坚定信念获得家人支持；接收外界机构、公益组织、爱心人士的图书捐赠。3.扩大阅读的推广范围。发展合作伙伴，配书进超市、旅店、诊所、幼儿园，建起基层阅读推广志愿服务团队，增加受众。4.赋予教育功能。能“读”电影、“读”音乐，看更广的世界，学更多的知识，将科学小实验等活动变为固定项目，成为第二课堂。二、针对“给定资料3”中赵先生感受到的农村人情异变这一现象，谈谈你的认识。（15分）要求：（1）观点明确，分析透彻，条理清晰；（2）字数不超过300字。资料3出于各种考虑，在省城工作的赵先生2019年春节没回农村老家过年。但为了看望家中父母，他特意在春节前回去了一趟。“回去一趟，几千块钱就没了。”赵先生说，“有两个晚辈赶在春节前结婚，每人随了2 000元。”20世纪80年代，农村碰到重要的红白喜事，一般都是送点日常用品或鸡蛋、罐头等，邻里一起出出力帮帮忙，那时候很少有人随钱，而且随多随少也没有固定标准。但如今，农村人情交往中赠送礼物的现象几乎消失了，结婚的、生孩子的、盖新房的、升学的、给老人祝寿的，都要办酒席，而且都要随礼，礼金标准也在不断攀升。（人情异变的解释）随着农村产业结构的调整和生产方式的转变，农村的人际关系和交往范围逐渐扩大，随礼的范围也在不断扩大，赵先生回忆说，“小时候，家里的人情往来一般在亲属、邻居和朋友之间。后来逐渐增加了工友、同事、合作伙伴等，农村人情消费支出大幅度增加。”原因五花八门的酒席、巧立名目的宴请、节节攀升的礼金……近年来，部分农村地区出现了这种不好的风气。热衷“穷讲究”，最终“讲究穷”，甚至出现了随礼致穷的现象（影响）。相关调查显示，当下部分地区农民消费的第一支出为食品，第二支出就是人情礼金，甚至超过了医疗支出。随着礼金范畴的泛化，人情礼金已经不再有人情味，反而变成了人情债，农村邻里关系因此也变了味。（影响）邻里和谐，才会实现老乡们的幸福梦，但人情异变却成了农民实现小康梦路上的绊脚石。（影响）不少农民对这些问题反映强烈，但碍于面子，不愿意从自己开始改变现状（原因）。赵先生曾要求父亲，有些宴请可以选择参加，但父亲认为“不去不行”，因为“随礼是祖祖辈辈传下来的规矩，别人都随，咱家不随，人家一定会怪罪咱们。乡里乡亲的，低头不见抬头见，实在抹不开面子。”对此，赵先生也有自己的思考。中国农村虽然在现代化进程中取得了很大的进步，但主要还是一个熟人社会。在农村熟人社会，人情礼金这样约定俗成的交往准则其实更像是一把双刃剑。（原因）参考答案：人情异变是指人情交往由过去的赠送礼物、出力帮忙，没有明确标准到现在的礼金名目众多，礼金范畴泛化、礼金标准不断攀升，是一种不良的风气，需要理性看待，加以引导。（解释+表态）原因：1.农村产业结构的调整和生产方式的转变，农民人际关系和交往范围逐渐扩大；2.村民碍于面子，怕得罪人；3.农村是熟人社会，人情礼金是约定俗成的交往准则。危害：1.农村人情消费支出大幅增加，出现随礼致贫现象；2.人情礼金变成人情债，影响农村邻里关系；3.阻碍小康梦的实现。因此，要强化宣传引导，树立正确的人情交往观念，引导村民改变不良风气。（对策）三、请你根据“给定资料2”，谈谈为什么“有村民说，窑洞修复的过程，也是他们从旁观者变成参与者再到传承者的过程”。（15分）要求：分析全面，条理清晰。不超过250字。“大家以前对窑洞有些什么印象？”开窑村的村委委员小辛问。“习近平总书记在给全国人民的新年贺词中，提到了当年毛主席与黄炎培先生的‘窑洞对’。如何跳出治乱兴衰的历史周期率？毛主席给出了第一个答案，让人民来监督政府。现在我们党给出第二个答案，自我革命。在党的二十大报告中，也再次提到这一重要论断。‘窑洞对’，是我对窑洞最深刻的印象。”“提到窑洞，脑海中浮现的画面就是黄土地、高山坡，挖个洞在里面住着，想到就觉得特别艰苦。”“窑洞已有4000多年的历史，它不仅是我们祖祖辈辈的栖身之地，也曾是红军的驻地……”小辛向游客娓娓讲述有关窑洞的悠久历史和红色岁月。前来参观的游客们纷纷谈起自己的感受，来到黄河岸边、大山深处，面对着300孔隐在群山中层层叠叠错落有致的窑洞，即使现如今这里已经被改造成文化教育基地，游客们依然能想象出革命战争年代窑洞中的艰苦景象。参观行程过半，有位游客问小辛：“你们当时是怎么想起把这些窑洞打造成文化教育基地的？”小辛说：“经济条件好了，我们也陆续住进新盖的房子，大部分窑洞被废弃。但是我们内心非常不愿意窑洞就这么消失。因为我们世世代代都曾经居住在窑洞里，窑洞对于我们来说，是血脉，也是乡愁。”小辛想到了7年前，那时候村委会正打算让这些“沉睡的资产”焕发出新的生机。村委会找到了某大学建筑学院的顾教授团队负责窑洞修复项目。顾教授团队和村委会多次协商，反复讨论，最终达成一致意见：修复窑洞要尽量保留自然地貌，以及窑洞和院落的本来面貌。因此，修复工程使用的建筑材料都是废弃的砖瓦、石头、旧门窗、破碎的缸罐等。小辛还记得，当时他在读大学，回家看望父母时，村民们找到他，说他有文化，让他代表村民们去和顾教授沟通。“小辛啊，你看，这些旧材料是挺省钱的，但是费时费工啊，我们啥时候能修好呢？而且修好了，这不和以前一个样吗？还是灰蒙蒙的。修就修得好看一点嘛！”面对村民们的不理解，小辛主动找到村委会工作人员，还邀请了一些村民代表，协商共议后，在村里举办了“发现砖石之美”影像展。这让村民们重新认识到窑洞建筑的历史价值，也更加认同窑洞原本的建筑风格。“这是我们永恒的记忆符号，也是独特的文化标识。废旧材料本身就凝结着村庄的历史与个体的记忆，是新的建筑材料无法替代的。”小辛说。村民们从否定变成了支持，开始踊跃捐献家中的旧建材。不少人主动问：“我们家里就有很多旧砖旧瓦啊，你们施工还要不要？”村里的王大娘早年丧夫，曾经过得很艰辛。生活好转离开窑洞老屋时，她爬上屋顶将瓦小心地逐片剥落，并保存了30多年。她找到顾教授，把这些瓦都捐了出来，说：“现在日子好了，没想到这些旧瓦片还能再派上用场，捐给你们比搁我手里强！”施工期间，小辛组织村民们去工地观看。“这里是我捐出的砖。”“这个角落里的图案，有我家孩子拿来的玻璃球。”“这里可以用碎瓦片砌成‘花墙’。”村民们饶有兴趣地指指点点，还不时出谋划策。参与者小辛还带领村民们发起了多次义务劳动，上山采石、填坑铺地、为工地运送物资、向工匠师傅嘘寒问暖，以实际行动支持窑洞修复项目。村民的“言”和“行”慢慢渗透进修复窑洞的师傅们心里，他们也不再着急赶工，开始思考怎么能更好地把顾教授团队的方案、村民们的灵感和他们的手艺融合起来。老郑，这个从业30余年的工匠师傅说：“刚来时，一看在深山里，心里嘀咕这次肯定特别苦。但是施工过程中，通过和顾教授他们接触，和开窑村的村民闲聊，我才知道原来窑洞还有这么多说法，窑洞文化的历史这么悠久。一下子就让我们这些泥土匠的活有了意义！再苦心也甜！”窑洞修复项目的结束，意味着文化教育基地新的工作的开始。恰逢小辛大学毕业，他被村里留下，担任村委委员，开始承担文化教育基地的宣传推广工作。一些村民也成为了义务宣讲员，他们每每谈起村里的窑洞，都特别骄傲。“当时窑洞修复花了一年多才完成。有村民说，窑洞修复的过程，也是他们从旁观者变成参与者再到传承者的过程。”小辛感慨道。参考答案：这是指窑洞修复中随着工作方式的变化，村民参与的方式和所担当的角色出现了变化/村民从没有参与其中，到积极参与再到主动传承的过程1.只是旁观者：修复工作由村委会发起，专家团队负责，未要求村民参与；且这一阶段村民缺少修复知识，甚至对修复方式和效果不理解。2.变为参与者：村里举办影像展，让村民认识窑洞的历史价值，认同建筑风格，由此开始支持修复工作，踊跃捐献旧建材、出谋划策，还以义务劳动的形式参与修复工作，随着修复推进，村民以言行让工匠师傅认识到修复工作的意义。3.成为传承者：随着修复推进，村民以言行让工匠师傅认识到修复工作的意义；修复项目结束后，村民成为义务宣讲员，向游客讲述窑洞历史。四、“给定资料2”中说：“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏，更重要的是要‘种戏’。”请你根据“给定资料2”，谈谈对“种戏”的理解。（15分）要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。“曹团长今天下午又要来教戏了。”消息一大早就在新民县刘村传开了，刘桂英放下碗筷，稍作收拾，来到村头大舞台，争分夺秒练习，等待老师前来指点。40多岁的刘桂英，从小跟着家人听戏，一不留神，从“粉丝”变成了“戏痴”。在过去，刘桂英跑遍十里八村去看戏。如今，不出村就能在家门口欣赏名家唱段了。最让她开心的是，这些名角不仅到村里唱戏，还教村民唱戏。“过去演几场就走了，群众‘不解渴’。如今剧团开展‘结对子、育骨干’，在乡村打造一批不走的农民剧团。”新民县花鼓戏团团长曹文君说。刘桂英不出村就能得到名师指点，得益于新民县实施的文化惠民工程。虽然仅新民县花鼓戏团每年就到乡下演出100多场，但要让戏曲在乡村扎下根，最好的办法是：让群众“自娱自乐”。因此，除了政府出钱，群众看戏之外，新民县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲团队开展“结对子、育骨干”活动，通过“搭台子、指路子、给梯子”等方式，鼓励民间文艺团体发展，对乡村文艺人才进行传帮带，帮助他们提高创作水平和表演能力。农民演、农民看。人称“戏窝”的刘村已经这么唱了4年，现在唱上了瘾。刘村农民花鼓戏团的演员也逐年增加，从3人到5人，最后发展到30人。成效“戏曲是在民间产生的，又在民俗活动的氛围中逐步发展起来。要在乡村推广普及戏曲艺术，就要借助民间的生活礼仪，培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤。”如何能让戏曲在乡村扎下根呢？最好的办法就是：让群众“自娱自乐”，具体表现为曹文君说，新民县花鼓戏团充分把握春节、元宵节、端午节、中秋节、重阳节等重要民俗节庆，结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出，老百姓非常喜欢。怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的？一份《乡村演出节目单》，一份《乡村演出调查问卷》，是新民县探索让“戏”对味和受欢迎的举措。“每隔一段时间，我们会和院团沟通，制定《乡村演出节目单》下发到村里，村民从中选出最喜欢的5个，我们汇总需求后反馈给院团，他们以此安排接下来的演出。”新民县文化和旅游局副局长张学敏拿着一份调查“菜单”说，“去年县里做了3次调查，下发3000多份调查问卷。调查结果是乡村的青年观众更喜欢现代戏，而中老年观众更喜欢传统戏曲，尤其是贴近乡村生活的戏。”“目前乡村的戏曲观众仍以老年人为主，要吸引年轻人的关注，有必要对戏曲剧目进行现代化创新。”于是，针对不同年龄段观众的不同需求，新民县花鼓戏团在乡村演出的不仅有经典的花鼓戏，还有现代戏。“我们以现代戏吸引年轻观众来现场，再演几出有趣的花鼓小戏，很快，一些人就被花鼓戏‘圈粉’了。”曹文君说，“戏曲院团也应根据乡村演出市场的规律安排自己的演出计划。既然观众需求不一样，我们就不能一成不变，所以大家花心思加入了许多现代元素。我们以进乡村为契机，采集了许多贴近乡村生活的民间故事，创排了《五朵村花》《鹅匠》等现代戏曲作品，不仅老年人喜欢，年轻人也看得津津有味。只有把戏唱在群众心