热电厂危险点分析控制管理办法培训课件

热电厂危险点分析控制管理办法培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01总则与概述02危险点定义与分类03危险点分析控制方法与流程04作业各阶段危险点动态分析与预控CONTENTS目录05重点专业危险点识别与预控措施06运行操作危险点分析控制07检查、考核与管理01总则与概述

制定目的与适用范围制定目的为预防电力生产事故，实施事前安全分析和事故预防管理，将事故消灭在萌芽状态，结合电力生产特点及华能长春热电厂安全管理现代化发展需要，特制定本办法。

适用范围本办法适用于华能长春热电厂，规范其各项生产作业活动中的危险点分析与控制工作。提升作业人员安全认知与自我保护能力危险点分析控制的重要性

通过危险点分析，能增强作业人员对现实存在危险点的认识，克服麻痹思想和侥幸心理，从而提高其自我保护能力。有效防止违章作业与人为失误

危险点分析控制可有效防止作业人员随机或不自觉的行动而导致违章作业，弥补由于技术业务不精、作业流程不熟悉等人员素质问题引发事故的不足。保障人身与设备安全，落实防范措施

危险点分析控制是确保人身和设备安全，进一步落实安全防范措施的关键手段，是预防电力生产事故，实施事前安全分析和事故预防管理，将事故消灭在萌芽状态的重要方法。

培训目标与议程安排01培训目标使学员全面掌握危险点分析控制管理办法的核心内容，提升对静态与动态危险点的辨识能力，熟练运用预控措施，确保作业安全。

02议程安排本次培训将依次讲解危险点定义与分类、分析控制方法、检查考核机制、典型案例分析及实操演练，总时长为4小时，各环节穿插互动答疑。

03预期成果培训结束后，学员应能独立完成作业前危险点分析，准确填写危险点及环境因素分析单，确保工作票合格率达到100%，有效预防人身和设备事故。02危险点定义与分类

危险点的定义与特征危险点的核心定义危险点是指在作业中有可能发生危险的地点、部位、场所、工器具和行为动作等，可能危及作业人员生命安全、身体健康，或造成设备设施损坏、环境污染等事件。

静态危险点的特征静态危险点多存在于作业环境和设备系统，具有直观性和长期性，如工作场所照明不足、楼梯平台防护装置不完善、SF6开关室通风不良、高压设备安全距离不够等，通常由设计、制造或安装检修质量问题导致。

动态危险点的特征动态危险点主要与行为相关，具有隐蔽性和时效性，如施工中临时改变安全措施、倒闸操作时系统运行方式突变、作业人员身体不适或情绪波动、预防性试验中发现的潜在危害等，随时间或外部条件变化而出现。

危险点的普遍特性危险点具有客观实在性，是真实存在的潜在风险；具有潜在性，不易被及时察觉；具有复杂多变性，随作业人员、工具、方式等不同而异；同时具有可知可防性，通过科学分析可提前识别并采取措施预防。

静态危险点的类型与示例01作业环境类静态危险点指工作场所环境存在的固定性危险因素，如工作场所照明不足影响观察，楼梯、平台防护装置不完善导致坠落风险，SF6开关室或有毒有害物质工作间通风不符合要求危害健康等。

02设备系统类静态危险点指设备或系统在设计、制造、安装或检修中形成的固有缺陷，如高压电气设备安全距离不够易引发触电，转动机械缺乏安全防护罩存在机械伤害风险，压力容器安全阀校验过期可能导致超压爆炸等。

03典型静态危险点示例例如：输煤廊道地面长期磨损导致防滑性能下降，电缆夹层防火封堵不严存在火灾蔓延隐患，高温管道保温层破损造成人员灼烫风险，受限空间（如脱硫塔）内部通风不良易积聚有毒气体等。

动态危险点的类型与示例

作业流程变更类危险点指作业过程中因施工方案调整、安全措施临时改变，导致工作人员短时间失去防护的情况。例如，在设备检修中临时拆除安全遮栏后未及时恢复，可能引发人员误入危险区域。

系统状态变化类危险点指运行方式突然改变或设备参数异常波动带来的风险。例如，倒闸操作中系统运行方式意外切换，导致原操作顺序无法继续执行，可能引发误操作事故。

人员状态异常类危险点指作业人员因身体不适、情绪波动、注意力不集中等因素，无法满足当前工作要求的情况。例如，工作人员在高温环境下作业出现中暑前兆，若继续工作可能导致意外发生。

设备隐患突发类危险点指预防性试验或定期检验中发现的，可能对人身或设备安全造成即时危害的问题。例如，检测发现高压电缆绝缘层存在局部破损，若未立即处理可能引发短路故障。危险点与事故的关联关系危险点是事故发生的根源危险点是作业中可能引发事故的潜在不安全因素，如设备缺陷、操作不当、环境不良等，是导致事故发生的直接诱因和根本源头。危险点未受控可直接导致事故静态危险点如高压设备安全距离不足，动态危险点如作业人员注意力不集中，若未有效分析和控制，可能直接引发人身触电、高处坠落等人身伤害和设备损坏事故。危险点失控是事故链的关键环节从危险点存在到事故发生，构成“危险点存在-未识别/控制-触发因素-事故发生”的事故链，危险点失控是其中打破安全平衡、促成事故发生的关键连接点。有效控制危险点可切断事故路径通过对危险点的预先分析、制定防范措施并严格执行，如检修工作前的危险点分析单制度，能够消除或降低危险点的影响，从而切断事故发生的路径，预防事故。03危险点分析控制方法与流程危险点分析的基本原则全员参与原则危险点分析需覆盖各部门、各班组及所有作业人员，工作负责人、签发人、许可人及工作班成员共同参与，确保分析全面性与针对性。动态分析原则作业前、作业中（如隔日工作每日开工前、工作方案或环境变化时）均需进行危险点分析，尤其关注人员精神状态、外部条件变化等动态因素。全面覆盖原则分析范围应包括管辖设备事件、人身伤害场所与过程、不可抗拒事件应急措施，涵盖设备、环境、人员行为、管理等多方面潜在危险因素。重点突出原则优先关注高处坠落、触电、物体打击、机械伤害等高频人身事故，以及锅炉爆炸、电气火灾、有毒气体泄漏等严重设备与环境风险。闭环管理原则危险点分析结果需形成书面记录（如危险点及环境因素分析单），经签字确认后执行，作业中持续监督，发现问题及时整改并记录。

工作票与危险点分析单管理危险点分析单的必备性要求检修工作负责人在办理工作票时，必须附带有危险点及环境因素分析单，否则统计为不合格工作票。

危险点分析单的签署与生效危险点分析必须经工作票签发人签字，且经工作许可人盖章（"已进行危险点分析"章）后生效。

工作负责人的危险点分析职责工作负责人根据本项工作的要求，对所涉及工作的设备、场所、工作过程、人员精神状态、工器具等可能发生的危险进行分析，并将防范措施写在分析单中。

运行人员的危险点分析补充责任运行人员接到工作票后，要按工作内容的要求逐项认真对照、分析，把要实施的安措项目中可能存在的危险和隐患，有针对性地进行危险点分析和补充。作业前危险点全面分析工作负责人的分析职责与流程工作负责人在办理工作票时，必须对所涉及工作的设备、场所、工作过程、人员精神状态、工器具等可能发生的危险进行分析，并将分析结果及预控方案详尽填写在危险点及环境因素分析单中。预控方案制定与落实针对分析出的可能发生的危险，工作负责人需制定切实可行的预控方案，写在危险点及环境因素分析单的“应采取的防范措施”栏里，随同工作票办理，并履行逐级审查签字手续。工作组成员安全交底每次工作开始前，工作负责人要对全体工作组成员逐条讲解危险点及环境因素分析单的内容，确保每位成员都能清楚了解并做好防范措施，同时承担检查监督职责。动态分析与手续更新凡隔日工作，每日工作前工作负责人必须对工作组成员进行危险点动态分析；工作中改变施工方案或周围工作环境发生变化时，必须重新进行危险点分析并办理新的危险点及环境因素分析单手续。01运行人员的补充分析与确认工作票接收后的危险点补充分析运行人员接到工作票后，需按工作内容要求逐项对照、分析，对安措项目中可能存在的危险和隐患进行针对性补充，确保危险点分析无遗漏。02现场安全措施的共同检查确认运行人员与工作负责人共同到现场，按照电业安全工作规程要求，检查安全措施确已正确执行，双方签字确认后方可允许工作开始。03重大操作前的危险点专项分析运行人员在重大操作执行前必须进行危险点分析，值长、单元长、全能值班员（或班长）及电气操作票负责监护人为指定分析人，重点分析对相关参数、相邻设备及主机安全的影响因素。04操作票危险点分析的盖章生效每一张操作票执行前均需盖有"已进行危险点分析"章，印章由单元长、全能值班员（班长）或指定人员负责保管，确保分析流程合规。工作票/操作票办理阶段危险点分析控制工作程序流程图解

检修工作负责人在办理工作票时，必须附带有危险点及环境因素分析单，经工作票签发人签字、工作许可人盖章（“已进行危险点分析”章）后生效。运行人员在重大操作执行前，由指定危险点分析人对操作事项及环境进行分析，操作票需加盖“已进行危险点分析”章。危险点分析与措施制定阶段

工作负责人根据工作要求，对设备、场所、工作过程、人员精神状态、工器具等可能发生的危险进行分析，详尽填写“可能发生的危险”及“应采取的防范措施”。运行人员接到工作票后，需对安措项目中可能存在的危险和隐患进行针对性分析和补充。现场安全措施确认阶段

运行人员与工作负责人一起到现场检查安全措施确已正确执行后，在工作票上签字允许工作开始。工作负责人在工作开始前，需对全体工作组成员逐条讲解危险点及环境因素分析单内容，并做好检查监督。作业过程动态控制阶段

隔日工作，工作负责人必须在每天工作前对工作组成员进行危险点动态分析。工作中改变施工方案或周围工作环境发生变化时，必须重新进行危险点分析并办理新的危险点及环境因素分析单手续。作业终结与总结阶段

收工时，需关好电源、汽源、水源，恢复常设遮栏、围栏、孔洞盖板和栏杆，确保工作班成员全部撤离现场，并做好防火、防风、防雨及工完料尽场地清。危险点分析单与工作票一并保存，以备检查监督。04作业各阶段危险点动态分析与预控

作业前准备阶段的危险点分析作业环境危险点识别需重点识别高空、立体交叉作业、容器内、邻近高压管道或带电设备等场地危险；高温、大风、易燃有毒物品、照明不足等环境危险；以及粉尘、噪声、有毒气体等职业健康危害因素。

设备工具危险点排查检查设备是否存在设计制造缺陷、防护装置缺失、绝缘老化、机械磨损等问题；确认电动工具、起重设备、安全工器具等是否合格，是否存在异常状态，如转动部分裸露、带电体暴露等。

人员状态危险点评估关注作业人员是否存在身体不适、思想情绪波动、注意力不集中等情况；评估作业人员技术水平、操作技能是否满足作业要求，是否存在因经验不足或习惯性违章导致事故的风险。

作业许可与方案审查作业前必须办理作业许可证，严格审批程序，确保风险评估到位；审查施工方案是否合理，是否考虑到作业过程中可能出现的危险点，以及“三措”（组织措施、技术措施、安全措施）是否齐全有效。

作业中实施阶段的危险点分析01高空作业风险与控制作业中需重点防范高空落物和高空坠落。应确保安全带固定牢固，设置安全网，作业人员严禁在栏杆、管道等危险位置坐立或行走，大风等恶劣天气应停止高空作业。

02机械伤害与物体打击预防转动机械运行中严禁清扫、擦拭旋转部分，禁止将手伸入栅栏内。清拭固定部分时，不准将抹布缠在手上使用。搬运物件时注意周围环境，防止碰撞挤压，交叉作业层间应设隔离防护。

03触电与灼烫事故防范电气作业须与带电体保持安全距离，正确使用绝缘工具。接触高温蒸汽管道、省煤器灰斗等高温部件时，须采取防烫措施，严禁在未降温设备上作业。发现漏汽、漏水点应及时报告处理。

04中毒、中暑及化学伤害防控进入SF6开关室、有限空间等场所前，必须通风检测有毒气体含量。高温环境作业时，确保通风良好，配备防暑降温用品，防止中暑。接触化学药品须佩戴专用防护用具，熟悉应急处理措施。

05设备损坏与误操作风险严格按规程操作设备，防止颠倒操作程序或简化流程。作业中发现设备异常，如振动、异响、泄漏等，应立即停止操作并报告。严禁超负荷、超参数使用设备，确保“三措”（组织、技术、安全措施）落实到位。

收工阶段的危险点预防措施能源介质安全管控收工前必须确认关闭作业区域内所有电源、汽源、水源等能源开关，防止误启动或介质泄漏引发事故。

安全设施恢复到位将作业现场的常设遮栏、围栏重新设置牢固，恢复所有孔洞盖板和栏杆，确保现场防护设施完整。

人员撤离与现场清场确认工作班全体成员已安全撤离作业现场，清理遗留工具、材料，做到"工完料尽场地清"，消除遗留隐患。

环境风险防控措施检查并消除作业区域上下方火源隐患，根据天气情况采取防风、防雨等措施，防止环境因素引发次生事故。隔日工作与方案变更的动态分析要求

隔日工作的危险点动态分析工作负责人必须在每日工作开始前，对工作组成员重新进行危险点动态分析，确保成员了解当日工作中可能出现的新风险及对应防范措施。

施工方案变更的危险点分析要求凡工作中需要改变原施工方案时，必须重新进行危险点分析，并办理新的危险点及环境因素分析单手续，作为危险点分析的新依据保存备查。

工作环境变化的危险点分析要求当周围工作环境发生变化时，无论是否变更施工方案，均须重新开展危险点分析，识别环境变化带来的新危险，补充完善预控措施。05重点专业危险点识别与预控措施

锅炉系统危险点及预控措施受热面腐蚀与爆管危险锅炉受热面因烟气腐蚀、汽水腐蚀等导致壁厚减薄，易引发爆管事故，造成机组非计划停运。需定期进行超声检测，每季度检查一次，及时发现并更换腐蚀超标管件。

安全阀失灵与超压风险安全阀作为锅炉超压保护的关键装置，若失灵可能导致锅炉超压爆炸。应严格执行定期校验制度，确保安全阀起跳压力、回座压力符合规定，每月进行一次手动排汽试验。

水位控制异常与满水/缺水事故锅炉水位过高（满水）或过低（缺水）均会严重威胁锅炉安全运行，甚至导致干锅爆炸。需设置三套独立的水位监测装置（差压式、电极式、光学式），实现三重保护，并加强运行人员水位监控培训。

燃烧系统不稳定与结焦问题燃烧不稳定易引发炉膛灭火、爆燃，结焦则影响传热效率、导致受热面超温。应优化配风方式，控制炉膛出口烟温，定期进行吹灰，防止焦渣堆积，运用数字孪生技术模拟结焦趋势，提前预警。

制粉系统爆炸与煤粉自燃风险制粉系统中煤粉浓度达到爆炸极限时，遇火源易发生爆炸；煤粉仓内煤粉长期堆积易自燃。需控制磨煤机出口温度，设置CO浓度监测报警装置，定期对煤粉仓进行降粉、惰化处理，严禁在制粉系统内进行动火作业。汽机系统危险点及预控措施转机操作危险点严禁在运行中清扫、擦拭转动部分，清拭固定部分时禁止将抹布缠于手上或手指。油系统火灾风险加强巡检，发现漏油及时处理；油漏上的保温应及时更换；配备齐全灭火器材。疏放水门操作危害开关疏水门时应适量操作，严禁全开全关；具有一、二次门的疏水管应按先开二次门、后开一次门，关时相反的顺序操作，人员站在门的斜对面。排水泵区域滑跌风险保持扶梯干净无油污，确保泵坑照明充足，防止人员滑倒受伤。人身伤害预防进入工作现场必须佩戴安全帽，着装符合热机规定；严禁在栏杆、管道、靠背轮等危险部位行走或坐立。电气系统危险点及预控措施高压设备安全距离不足风险静态危险点，如高压电气设备安全距离不够，可能导致人员触电或电弧灼伤。需严格按照《电力安全工作规程》设置防护围栏与警示标识，定期测量并确保安全净距符合标准。电气设备绝缘老化与漏电设备长期运行易出现绝缘腐蚀、老化，引发漏电、短路及电气火灾。应定期开展绝缘电阻测试、介损试验，利用红外测温技术检测设备接头温度，发现异常立即停运处理。倒闸操作误操作风险动态危险点，操作顺序错误或未核对设备状态可能导致非同期并列、带负荷拉合闸等事故。严格执行"两票三制"，操作前模拟预演，使用防误操作闭锁装置，推行"唱票-复诵-核对"监护制度。接地与验电环节疏漏停电检修时未规范验电、装设接地线，易发生带电误触事故。必须使用合格验电器，验电前先在带电体上试验；装设接地线遵循"先接接地端，后接导体端"原则，由两人共同操作并做好记录。GIS设备SF6气体泄漏危害GIS设备SF6气体泄漏会造成绝缘失效并产生有毒分解物。应安装SF6气体泄漏在线监测与报警系统，配备专用防毒面具与通风设备，进入室内前先检测气体浓度及含氧量。

输煤与化学专业危险点及预控措施输煤专业：粉尘爆炸与火灾风险输煤系统在煤块破碎、输送过程中产生大量煤尘，浓度达到爆炸极限（一般为45g/m³-50g/m³）时，遇明火或电火花易引发爆炸。需设置干雾抑尘、布袋除尘装置，定期清理设备积粉，并配备防爆型电气设备。

输煤专业：机械伤害与设备卡涩皮带输送机、碎煤机等转动设备的旋转部分若防护栏缺失或损坏，易造成人员卷入；煤块堵塞落煤管可能导致设备过载卡涩。应确保防护罩完好，设置急停按钮，巡检时禁止跨越或触摸运行部件。

化学专业：酸碱腐蚀与中毒危害化学水处理使用的盐酸、氢氧化钠等强腐蚀性化学品，若泄漏可造成皮肤灼伤；氨水、联氨等有毒药剂挥发易引发中毒。作业时必须佩戴耐酸碱防护服、护目镜及防毒面具，储存区设置泄漏应急处理池和洗眼器。

化学专业：油系统泄漏与环境污染汽轮机润滑油、抗燃油系统泄漏，遇高温管道易引发火灾；水处理再生废液若处理不当会污染土壤和水体。需加强油系统巡检，及时更换老化密封件，废液处理需符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）。特殊作业危险点及预控措施

高空作业危险点及预控危险点包括高空坠落、高空落物打击。预控措施：作业人员必须佩戴双钩安全带并固定在牢固支点，设置安全网和防风设施，作业前检查登高用具完好性，严禁在栏杆、管道上行走坐立。

受限空间作业危险点及预控危险点有中毒窒息、缺氧、火灾爆炸。预控措施：执行"先通风、再检测、后作业"流程，检测有毒气体、可燃气体和氧气含量，设置专职监护人，保持通讯畅通，配备应急救援设备。

动火作业危险点及预控危险点为火灾、爆炸。预控措施：办理动火许可证，清理作业点周围可燃物，配备灭火器材，检测可燃气体浓度，动火期间设专人监护，作业后清理现场并确认无火源。

电气作业危险点及预控危险点包括触电、电弧灼伤、设备损坏。预控措施：严格执行"两票三制"，验电、装设接地线，使用合格绝缘工具，与带电体保持安全距离，设监护人，严禁带电作业。

起重作业危险点及预控危险点有起重伤害、设备倾覆。预控措施：检查起重设备和吊具完好性，明确指挥信号，严禁超载，作业半径内禁止站人，设置警戒区域，操作人员持特种作业证上岗。06运行操作危险点分析控制重大操作前的危险点分析要求

分析责任主体与参与人员值长、单元长、全能值班员（或班长）及电气操作票负责监护人为指定危险点分析人，共同对操作事项及操作环境进行危险点分析。

分析重点关注内容需重点分析操作对相关参数的影响、对相邻设备的影响以及可能出现的危及主机、主设备安全的因素。

分析结果的确认与标识每一张操作票执行前均需盖有“已进行危险点分析”章，该印章由单元长、全能值班员（班长）或指定人员负责保管，确保分析流程有效执行。倒闸操作危险点及防范措施误操作风险未严格执行操作票制度，导致误拉合开关、误触带电体等。需严格执行"两票三制"，操作前认真核对设备名称、编号和位置。非同期并列风险发电机并列时未检查同期装置或参数不合格，易引发设备损坏。应确保待并系统周波、电压差在规定范围内，严禁两个以上同期开关同时投入。电弧灼伤风险带负荷拉合隔离开关产生电弧，造成人员灼伤。操作时必须确认开关实际位置，严禁带负荷操作隔离开关，必要时使用绝缘操作工具。安全距离不足风险操作中与带电设备安全距离不够，导致触电事故。高压设备发生接地时，室内安全距离应保持4米以上，室外8米以上，雷雨天气穿绝缘靴并远离避雷针。接地线装设不当风险装设接地线顺序错误或未验电，引发触电。必须先验电确认无电，严格遵循"先接接地端、后接导体端"原则，由两人进行操作并做好记录。高压设备巡视危险点设备巡视检查危险点及安全措施包括设备绝缘老化、短路、漏电导致触电风险；SF6开关室气体泄漏引发中毒或窒息；安全距离不足导致人员误入带电区域。转动机械巡视危险点转动部分无防护罩或防护罩损坏，易发生机械伤害；润滑油系统泄漏遇高温部件引发火灾；巡检人员衣物、工具卷入转动部件。高温高压管道巡视危险点管道保温层破损导致人员烫伤；管道振动、支撑松动引发管道爆裂；阀门、法兰密封不良造成蒸汽或热水泄漏伤人。有限空间巡视危险点如电缆沟、脱硫塔等区域通风不良，易积聚有毒有害气体（如H₂S、CO）导致中毒窒息；照明不足、湿滑地面引发人员摔倒或迷失方向。设备巡视通用安全措施进入现场必须正确佩戴安全帽、工作服、防护鞋；与带电设备保持足够安全距离（室内≥4米，室外≥8米）；严禁在栏杆、管道、靠背轮上坐立或行走。专项安全防护措施高压设备巡视需两人同行，雷雨天气穿绝缘靴、戴绝缘手套；进入有限空间前先通风、检测气体浓度，携带便携式气体检测仪；转动机械巡视时保持安全距离，不随意触摸转动部件。01运行方式变更的风险评估与控制运行方式变更的风险识别运行方式变更可能导致系统潮流、电压、频率异常，设备过载，保护误动，操作顺序冲突等风险，如倒闸操作中突然改变原系统运行方式，可能导致无法按原顺序继续操作。02风险评估的关键要素评估内容包括对相关参数的影响、相邻设备的影响、可能危及主机主设备安全的因素，采用定性与定量结合方法，如分析潮流变化幅度、设备承载裕度等。03变更前的预控措施制定制定详细操作方案，明确操作步骤、监护人员及应急处置预案；开展模拟操作，验证方案可行性；检查工器具及安全防护用具完好性，确保满足变更需求。04变更过程的动态监控实时监测系统运行参数，如电压、电流、功率等，与预估值比对；严格执行操作监护制度，每步操作确认无误后进行下一步；发现异常立即终止操作并启动应急预案。05变更后的验收与备案变更完成后，全面检查设备运行状态及安全措施恢复情况；确认系统参数稳定在正常范围；详细记录变更过程、风险评估结果及控制措施，存档备查。07检查、考核与管理日常监督检查机制与要求日常巡检制度对热电厂的关键设备和区域进行定期巡检，包括设备运行状态、安全附件、消防设施等，确保巡检人员了解设备的操作流程和安全规范。记录与报告制度详细记录安全检查的结果，并及时向相关部门和人员报告安全隐患，确保问题得到及时处理。专项安全检查要求针对热电厂的特殊设备和作业环境，开展专项安全检查，如压力容器、锅炉、起重机械等，聘请专业人员进行检查，确保全面、专业、有效。安全隐患整改流程通过日常巡检、专项检查等方式识别安全隐患，评估隐患成因和后果，制定整改计划，明确措施、责任人和期限，整改完成后组织验收复查。

危险点分析控制的考核标准工作票与危险点分析单管理考核检修工作负责人在办理工作票时，未附带危险点及环境因素分析单，或危险点分析未经工作