2026年学校防治吃空饷工作制度(3篇)

2026年学校防治吃空饷工作制度(3篇)第一篇2026年XX学校防治吃空饷工作以《事业单位人事管理条例》《教育部关于加强事业单位人员管理杜绝“吃空饷”问题的通知》等法律法规为依据，结合学校人事管理实际，建立健全覆盖全员、全流程、全环节的防治体系，从源头上遏制“吃空饷”行为，维护学校人事管理的严肃性和公正性。一、总则（一）工作目标通过完善制度、强化管控、严格监督、严肃问责，实现“四个杜绝”：杜绝长期旷工、擅自离岗不上班仍领取薪酬的行为；杜绝伪造人员信息、冒领他人薪酬的行为；杜绝虚报在编人员人数、套取财政资金的行为；杜绝离岗创业、挂职锻炼等人员违规领取全额薪酬的行为，确保学校人事管理合规、薪酬发放准确、人员在岗履职。（二）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和上级部门规定开展防治工作，确保制度制定和执行的合法性、规范性。2.全员覆盖原则：防治工作覆盖学校所有在编人员、人事代理人员、劳务派遣人员，无特殊例外人员。3.全程管控原则：从人员入职、岗位聘用、日常考勤、考核评价、薪酬发放到人员离职、退休，每个环节都纳入防治范围，实现闭环管理。4.权责对等原则：明确各部门在防治工作中的职责权限，做到有权必有责、有责必担当、失责必追究。二、适用范围本制度适用于XX学校所有在编教职工（包括教学岗、科研岗、行政岗、工勤岗人员）、人事代理人员、劳务派遣人员，以及离岗创业、挂职锻炼、外派学习等不在岗但仍与学校保留人事关系的人员。三、核心防治措施（一）严格日常考勤管理1.分类考勤制度：根据岗位性质制定差异化考勤方式，确保考勤结果真实反映人员在岗状态。（1）教学科研岗人员：采用“课堂考勤+教研参与+科研成果”三维考勤方式。课堂考勤通过教室人脸识别签到、学生智慧课堂APP确认、教学督导巡查相结合，每节课的签到数据实时上传至智慧校园平台；教研参与通过教研室活动签到、教研成果提交情况进行考核；科研成果通过项目申报、论文发表、专利申请等情况进行核验。每月由教务处、科研处分别汇总教学、科研考勤数据，提交人事处作为薪酬发放依据。（2）行政岗人员：采用“指纹+人脸识别+外出审批”考勤方式。每日上、下班需进行指纹+人脸识别考勤，外出办公、参加会议需提前在智慧校园平台提交外出申请，明确外出事由、地点、时间，经部门负责人审批后生效，无审批记录的外出视为旷工。每月由各部门汇总本部门行政人员考勤数据，提交人事处审核。（3）工勤岗人员：采用“任务清单+结果核验”考勤方式。每日由主管部门下达当日任务清单，工勤人员完成任务后需在平台上传任务完成照片或视频，由主管部门进行线上核验，核验通过视为当日考勤合格；未完成任务或核验不合格的，视为考勤不合格。每月由后勤管理处汇总工勤人员考勤数据，提交人事处审核。2.请假审批流程：所有请假均需在智慧校园平台提交申请，严格按照审批权限办理。（1）病假：需提供三甲医院出具的诊断证明、病历、缴费凭证，病假3天以内由部门负责人审批，3天以上7天以内由人事处审批，7天以上由学校分管领导审批；连续病假超过1个月的，需每半个月提交一次病情复查证明，由人事处核实后延续假期。（2）事假：需详细说明请假事由、起止时间，事假1天以内由部门负责人审批，1天以上3天以内由人事处审批，3天以上由学校主要领导审批；一年内事假累计不得超过20天，超过部分视为旷工。（3）婚假、产假、丧假等法定假期：按照国家和地方相关规定执行，需提供相关证明材料，由人事处统一审批并备案。3.旷工认定：有下列情形之一的，视为旷工：（1）未履行请假手续擅自离岗的；（2）请假未获批准擅自离岗的；（3）请假事由不实或提供虚假证明材料的；（4）假期届满未按时返回岗位且未续假的；（5）上班时间擅自离岗超过2小时的，视为半天旷工；超过4小时的，视为全天旷工。（二）强化岗位聘用管理1.规范岗位设置：学校根据办学规模、学科建设、管理需要，科学设置教学、科研、行政、工勤等岗位，明确每个岗位的职责、任职条件、工作标准，岗位设置方案报上级主管部门审批后执行，严禁超编设置岗位或自行增设岗位。2.严格聘期考核：所有人员实行聘期管理，聘期一般为3年，聘期内每年进行年度考核，聘期结束进行聘期考核。年度考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，聘期考核结果分为合格、不合格两个等次。连续两年年度考核不合格或聘期考核不合格的，学校解除聘用合同；年度考核基本合格的，进行诫勉谈话，限期整改，整改期间薪酬按岗位等级的80%发放。3.规范离岗人员管理：对离岗创业、挂职锻炼、外派学习等人员，学校与其签订《离岗人员管理协议》，明确离岗期限、工作职责、薪酬待遇、考核标准。离岗创业人员需每季度向学校提交创业进展报告，挂职锻炼、外派学习人员需每月提交工作学习报告，由人事处进行审核；离岗期间不履行协议规定义务的，学校停发薪酬，限期返回岗位，逾期不返回的解除聘用合同。（三）精准人事档案管理1.档案动态更新：人事档案实行电子化管理，人员的入职材料、聘用合同、考核结果、请假记录、奖惩情况、岗位变动等信息，需在3个工作日内录入智慧校园档案管理系统，确保档案信息与人员实际状态一致。2.档案核查机制：人事处每半年对所有人员的档案信息进行一次全面核查，重点核查人员的在岗状态、薪酬发放、岗位变动等信息，发现档案信息与实际情况不符的，立即核实并修正；对死亡、退休、离职等人员，及时核销档案信息，停止薪酬发放。3.档案保密管理：严格执行档案保密规定，档案管理人员不得泄露档案信息，未经学校党委批准，任何单位或个人不得查阅他人档案，确保档案信息的安全性和保密性。（四）规范薪酬发放管理1.薪酬联动机制：薪酬发放与考勤结果、考核结果、岗位等级直接挂钩，人事处每月根据考勤数据、考核结果生成薪酬发放清单，提交财务处审核；财务处需核对薪酬清单与考勤、考核数据的一致性，无考勤记录或考核不合格的人员，暂停发放薪酬，待核实后再行处理。2.异常薪酬预警：财务处建立薪酬发放异常预警系统，对薪酬发放金额与岗位标准不符、人员已离职但仍发放薪酬、连续3个月薪酬发放金额无变化等异常情况，自动触发预警，及时提交人事处核实。3.财政资金监管：学校严格执行财政资金使用规定，薪酬发放资金全部纳入学校预算管理，严禁虚报人员人数套取财政资金；每年由审计处对薪酬发放情况进行专项审计，审计结果向学校党委和上级主管部门报告。四、部门职责分工（一）人事处：牵头制定和完善防治“吃空饷”工作制度，负责日常考勤管理、岗位聘用管理、人事档案管理、薪酬发放审核，组织开展防治工作专项检查，协调各部门落实防治措施。（二）教务处：负责教学岗人员的教学任务完成情况、课堂考勤情况的统计和审核，提交人事处作为薪酬发放依据。（三）科研处：负责科研岗人员的科研任务完成情况、科研成果提交情况的统计和审核，提交人事处作为薪酬发放依据。（四）财务处：负责薪酬发放的财务审核、资金拨付，建立薪酬异常预警系统，配合人事处、审计处开展薪酬发放情况检查。（五）审计处：负责对薪酬发放、人事管理情况进行年度审计，排查“吃空饷”问题线索，提出审计整改意见。（六）纪检监察室：负责监督检查防治“吃空饷”工作落实情况，受理“吃空饷”问题举报，查处违规违纪行为，追究相关人员责任。（七）各部门负责人：负责本部门人员的日常考勤管理、请假审批、岗位履职情况监督，及时发现和纠正本部门人员的违规行为，配合学校开展专项检查。五、监督检查机制（一）日常巡查：人事处、纪检监察室每月开展一次人事管理巡查，随机抽查各部门的考勤记录、请假审批材料、岗位履职情况，对发现的问题及时下达整改通知书，限期整改。（二）季度专项检查：每季度由纪检监察室牵头，人事、财务、审计等部门组成联合检查组，对全校人员的在岗状态、薪酬发放情况进行全面检查，重点核查离岗创业、挂职锻炼、病假事假等人员的管理情况，形成专项检查报告，提交学校党委。（三）年度全面审计：每年年底由审计处对学校全年的薪酬发放、人事管理情况进行全面审计，排查“吃空饷”问题线索，审计结果纳入学校年度工作报告，向教职工代表大会通报。（四）上级部门检查：积极配合上级主管部门开展的“吃空饷”专项检查工作，如实提供相关材料，对检查发现的问题及时整改落实。六、责任追究机制（一）对“吃空饷”人员的处理：1.对旷工人员：连续旷工超过15个工作日或一年内累计旷工超过30个工作日的，解除聘用合同，追回违规领取的薪酬，并处以违规金额20%的罚款；情节严重的，移送司法机关处理。2.对虚假请假人员：提供虚假病假、事假证明骗取薪酬的，给予记过处分，追回违规领取的薪酬，取消当年评优评先资格，年度考核定为不合格；情节严重的，给予降低岗位等级或撤职处分。3.对离岗违规人员：未签订离岗协议擅自离岗或不履行协议义务的，停发薪酬，限期返回岗位，逾期不返回的解除聘用合同，追回违规领取的薪酬。4.对冒领薪酬人员：伪造人员信息、冒领他人薪酬的，追回全部冒领资金，给予撤职处分，解除聘用合同，移送司法机关追究法律责任。（二）对失职失责管理人员的处理：1.对部门负责人：未严格执行考勤制度、审批流程，导致本部门出现“吃空饷”问题的，给予警告处分，取消当年评优评先资格；情节严重的，给予记过或降低岗位等级处分。2.对人事、财务等部门工作人员：未认真履行审核职责，导致“吃空饷”行为发生的，给予警告处分，扣发当月绩效薪酬；情节严重的，给予记过处分，调离原工作岗位。3.对领导干部：对学校“吃空饷”问题隐瞒不报、压案不查的，给予记过或降低岗位等级处分；情节严重的，给予撤职或开除处分，移送纪检监察机关处理。七、附则（一）本制度由学校人事处负责解释，自2026年1月1日起施行。（二）如国家或上级部门出台新的规定，学校及时对本制度进行修订完善。（三）学校各部门需根据本制度制定本部门的具体实施细则，报人事处备案。第二篇2026年XX学校防治“吃空饷”监督问责工作以精准查处、严肃追责、形成震慑为核心，构建“线索收集-核实查处-问责整改-警示教育”全链条工作机制，对“吃空饷”行为实行“零容忍”，做到发现一起、查处一起、问责一起，维护学校风清气正的人事管理环境。一、监督问责工作原则1.实事求是原则：严格以事实为依据，以法律法规和学校制度为准绳，客观公正地核查“吃空饷”问题，准确认定责任，不夸大、不缩小、不歪曲事实。2.依规依纪原则：严格执行《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等党纪法规，以及学校防治“吃空饷”相关制度，确保问责程序合法、处理结果合规。3.权责一致原则：根据违规行为的性质、情节、后果，区分直接责任、主要领导责任、重要领导责任，对应给予相应的处分，做到有权必有责、用权受监督、失职要问责。4.惩教结合原则：在严肃查处“吃空饷”行为的同时，注重发挥警示教育作用，通过案例通报、专题培训等方式，提高教职工的规矩意识和纪律意识，从思想上杜绝“吃空饷”行为。二、多渠道线索收集机制（一）内部监督线索1.日常巡查线索：人事处、纪检监察室在日常人事管理巡查中发现的考勤异常、岗位不符、薪酬发放异常等线索，及时登记并开展初核。2.部门上报线索：各部门负责人在日常管理中发现本部门人员的“吃空饷”苗头或行为，需在24小时内上报纪检监察室，隐瞒不报的追究部门负责人责任。3.审计核查线索：审计处在年度审计、专项审计中发现的薪酬发放异常、人员信息不符等线索，及时移送纪检监察室核实。4.智慧平台预警线索：智慧校园防治平台监测到的连续旷工、未请假离岗、薪酬发放与考勤不符等预警信息，由人事处核实后，涉嫌“吃空饷”的移送纪检监察室。（二）外部监督线索1.师生举报线索：设立校园举报信箱、举报热线（0XX-XXXXXXX）、智慧校园举报平台，接受师生对“吃空饷”行为的举报；对实名举报的，在3个工作日内作出受理答复，举报人的个人信息严格保密，严禁打击报复。2.家长与社会举报线索：通过学校官网、微信公众号公布举报渠道，接受家长、社会各界的监督举报；对涉及学校人员的举报线索，及时核实处理，并将处理结果反馈举报人（实名举报人）。3.上级转办线索：对上级主管部门、纪检监察机关转办的“吃空饷”问题线索，纪检监察室需在1个工作日内受理，按照规定时限完成核查并上报结果。三、线索核实与查处流程（一）线索受理纪检监察室设立专门的线索管理岗位，对收集到的所有线索进行统一登记，建立《“吃空饷”问题线索台账》，明确线索来源、反映事项、受理时间、经办人等信息，确保线索管理规范化、可追溯。（二）初步核实对受理的线索，纪检监察室需在15个工作日内完成初步核实，复杂线索可延长至30个工作日。初核过程中，需采取以下措施：1.调取相关材料：从人事处调取人员的考勤记录、聘用合同、人事档案，从财务处调取薪酬发放流水，从教务处调取教学任务完成情况，从各部门调取日常管理记录等。2.询问相关人员：与举报人、被举报人、部门负责人、同事等进行谈话，了解事实真相，制作谈话笔录并由当事人签字确认。3.实地核查：对涉及离岗、旷工的人员，纪检监察室联合人事处进行实地核查，核实人员的实际在岗状态或离岗情况。（三）立案调查经初核，认为存在“吃空饷”行为且需追究责任的，纪检监察室报学校党委批准后立案调查。立案调查需成立调查组，明确调查组长和成员，制定调查方案，确保调查工作依法依规进行。调查过程中，需充分收集证据，包括书证、物证、证人证言、视听资料等，所有证据需经核实无误后作为定案依据。（四）审理处理调查结束后，调查组撰写《“吃空饷”问题调查报告》，报纪检监察室审理。审理过程中，需对调查程序、证据材料、事实认定进行全面审核，确保处理结果公正合理。审理结束后，提出处理建议，报学校党委审批；对涉及党员的，同时报学校纪委审批，给予相应的党纪处分。（五）结果反馈对实名举报人，在处理结果作出后5个工作日内，由纪检监察室以书面或电话形式反馈处理结果；对上级转办的线索，按规定时限上报处理结果；对涉及校内人员的处理结果，在学校范围内进行通报（涉及个人隐私的除外）。四、分层分类问责方式（一）对“吃空饷”人员的问责根据行为性质、情节轻重、造成后果，给予以下处理：1.轻微情节：首次出现虚假请假、离岗不足10天且主动返回岗位的，给予诫勉谈话，追回违规领取的薪酬，取消当年评优评先资格。2.一般情节：连续旷工10-15天、虚假请假累计超过30天、离岗超过10天未返回的，给予记过处分，追回违规领取的薪酬，年度考核定为不合格，薪酬按岗位等级的80%发放6个月。3.较重情节：连续旷工15-30天、虚假请假累计超过60天、冒领薪酬金额在5000-20000元的，给予降低岗位等级处分，追回违规领取的薪酬，取消3年内评优评先、职称晋升资格，薪酬按岗位等级的70%发放12个月。4.严重情节：连续旷工超过30天、冒领薪酬金额超过20000元、伪造人员信息骗取薪酬的，给予撤职或开除处分（解除聘用合同），追回违规领取的薪酬，并处以违规金额30%的罚款；涉及党员的，给予开除党籍处分；情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（二）对失职失责管理人员的问责1.部门负责人：未严格执行考勤制度、审批流程，导致本部门出现1起“吃空饷”行为的，给予警告处分，扣发当月绩效薪酬；出现2起及以上的，给予记过处分，取消当年评优评先资格；隐瞒不报、压案不查的，给予降低岗位等级处分。2.人事、财务工作人员：未认真履行审核职责，导致“吃空饷”行为发生的，给予警告处分，扣发当月绩效薪酬；情节严重的，给予记过处分，调离原工作岗位；与“吃空饷”人员串通一气、协助违规的，给予撤职处分，解除聘用合同，移送纪检监察机关处理。3.领导干部：对学校“吃空饷”问题疏于管理、放任不管的，给予警告处分；对查实的“吃空饷”问题隐瞒不报、拖延处理的，给予记过或降低岗位等级处分；情节严重的，给予撤职处分，移送纪检监察机关处理。五、整改复查与警示教育机制（一）整改复查对查处的“吃空饷”问题，纪检监察室下达《整改通知书》，明确整改事项、整改时限、整改要求；人事处、财务处等相关部门需在规定时限内完成整改，追回违规薪酬，完善相关制度，堵塞管理漏洞；整改结束后，纪检监察室进行复查，确保整改到位。（二）警示教育1.案例通报：每半年对查处的“吃空饷”典型案例在学校范围内进行通报，通过校园网、微信公众号、教职工大会等方式公布，用身边事教育身边人。2.专题培训：每年组织一次人事管理法规专项培训，邀请人事、纪检监察部门的专家进行授课，讲解《事业单位人事管理条例》《防治“吃空饷”相关规定》等法律法规，提高教职工的纪律意识和规矩意识。3.廉政谈话：对新入职人员、岗位变动人员，人事处、纪检监察室进行廉政谈话，明确人事管理纪律，提醒杜绝“吃空饷”行为；对出现“吃空饷”苗头的人员，及时进行诫勉谈话，督促整改。六、问责结果运用（一）档案记录：对“吃空饷”人员和失职失责管理人员的处分决定，存入本人人事档案，作为年度考核、职称晋升、岗位聘用的重要依据。（二）薪酬影响：受处分期间，按照学校薪酬管理规定调整薪酬待遇，取消绩效薪酬或降低薪酬等级；处分期满后，根据整改情况恢复薪酬待遇。（三）资格限制：受记过及以上处分的人员，取消当年及后续2-3年的评优评先、职称晋升、岗位竞聘资格，情节严重的终身限制参与学校重要岗位聘用。七、附则（一）本机制由学校纪检监察室负责解释，自2026年1月1日起施行。（二）如国家或上级部门出台新的问责规定，学校及时对本机制进行修订完善。（三）各部门需将本机制纳入部门日常管理内容，组织本部门人员认真学习，严格执行。第三篇2026年XX学校防治“吃空饷”工作依托智慧校园建设成果，构建“数据驱动、智能预警、协同管控”的信息化防治体系，打破人事、教学、财务、纪检等部门的数据壁垒，实现“吃空饷”行为的事前预警、事中管控、事后追溯，推动防治工作从“被动查处”向“主动预防”转变，建立长效治理机制。一、信息化防治体系建设目标1.数据整合目标：整合人事管理、教学管理、财务管理、考勤管理等多系统数据，建立统一的“防治吃空饷”数据中心，实现数据实时共享、互联互通，消除信息孤岛。2.智能预警目标：开发智能预警模型，对旷工、虚假请假、离岗违规、薪酬异常等“吃空饷”苗头行为进行实时监测，提前发出预警信号，将问题消灭在萌芽状态。3.协同管控目标：建立跨部门协同处理机制，当平台触发预警后，人事、教学、财务、纪检等部门自动联动，在规定时限内完成核实、处理、整改等工作，提高防治工作效率。4.长效治理目标：通过信息化手段积累数据，分析“吃空饷”行为的规律和特点，优化管理制度，完善防控措施，形成“制度+技术”的长效治理模式。二、智慧防治平台核心功能模块（一）智能考勤与在岗监测模块1.多源数据融合：整合人脸识别设备、智慧课堂系统、会议室签到系统、外出审批系统等数据，实时采集人员的在岗、外出、上课、参会等信息，生成人员“在岗热力图”，直观展示人员的实时位置和状态。2.异常行为识别：通过AI算法识别异常考勤行为，如代刷脸（人脸识别与历史数据比对不符）、连续未签到、虚假外出审批（外出地点与实际轨迹不符）等，自动触发预警，预警信息同步发送至人事处、部门负责人、纪检监察室。3.考勤数据分析：平台每月自动生成考勤分析报告，统计各部门的旷工人数、请假人数、外出人数，分析考勤异常的高频岗位、高频时段，为优化考勤制度提供数据支撑。（二）岗位匹配与动态管理模块1.岗位信息库：将学校所有岗位的名称、职责、任职条件、聘期、薪酬标准等信息录入平台，建立标准化岗位信息库；人员的聘用合同、岗位变动等信息实时同步至平台，确保人员与岗位的一一对应。2.岗位偏离预警：当平台监测到人员实际从事的岗位与聘用岗位不符（如教学岗人员长期从事行政工作但未办理岗位变动手续）、人员离岗超过规定期限（如外派学习超过协议期限未返回）时，触发岗位偏离预警，提醒人事处及时核实处理。3.聘期考核联动：将年度考核、聘期考核结果录入平台，与岗位聘用挂钩，对考核不合格的人员，平台自动提示人事处启动解聘程序，避免出现“占岗不履职”的情况。（三）薪酬发放智能管控模块1.薪酬标准库：建立薪酬标准数据库，包含各岗位等级的基本工资、绩效薪酬、补贴津贴等标准，薪酬发放时自动匹配人员的岗位等级和考核结果，计算应发薪酬。2.薪酬异常预警：平台实时比对考勤数据、考核结果与薪酬发放数据，当出现以下情况时自动触发预警：①考勤不合格但全额发放薪酬；②人员已离职、退休但仍发放薪酬；③薪酬发放金额与岗位标准不符；④连续3个月薪酬发放金额无变化（排除固定薪酬岗位）。3.薪酬追回流程：对核实后的违规发放薪酬，平台自动生成《薪酬追回通知书》，提交财务处执行追回程序，追回资金实时记录到平台台账，确保资金追回可追溯、可核查。（四）人事档案动态管理模块1.电子档案全生命周期管理：人员从入职到离职、退休的所有档案材料（入职申请表、聘用合同、考核结果、奖惩记录、请假手续等）全部电子化，实现档案的生成、存储、更新、销毁全生命周期管理，电子档案与纸质档案保持一致。2.档案信息核验：平台定期将档案信息与考勤、薪酬、岗位数据进行比对，发现档案信息与实际情况不符的，如档案显示在岗但实际已离职、档案显示病假但实际在岗等，触发档案异常预警，提醒档案管理人员及时修正。3.档案权限管理：设置多级档案查阅权限，人事部门可查阅本部门人员档案，纪检监察部门可查阅所有人员档案，其他部门需经批准后方可查阅，确保档案信息的安全性。（五）线索管理与协同处置模块1.线索自动归集：将日常巡查、审计核查、师生举报、平台预警等渠道收集的线索自动归集到平台，建立统一的线索管理台账，实现线索的全流程跟踪。2.协同处置流程：平台预设线索处置流程，从线索受理、初核、立案、调查到处理，每个环节的经办人、办理时限、办理结果都在平台上记录，实现跨部门协同办公；纪检监察室可实时查看线索处置进度，督促各部门按时完成任务。3.案件数据分析：平台对查处的“吃空饷”案件进行数据分析，统计案件类型、发生岗位、处理结果等信息，生成年度案件分析报告，为完善防治制度提供依据。三、跨部门数据共享与协同机制（一）数据共享协议学校与人事、教学、财务、信息等部门签订《防治“吃空饷”数据共享协议》，明确数据共享的内容、方式、权限、安全责任，确保数据共享合法合规。各部门需指定专人负责数据更新和维护，确保数据的实时性和准确性。（二）协同处置机制1.预警响应机制：当平台触发预警后，相关部门需在规定时限内响应：人事处需在24小时内核实人员的在岗状态、请假手续；教务处需在12小时内核实教学人员的教学任务完成情况；财务处需在12小时内核实薪酬发放情况；纪检监察室需在48小时内决定是否立案调查。2.联合调查组制度：对重大“吃空饷”线索，由纪检监察室牵头，联合人事、财务、教学等部门组成联合调查组，开展实地核查、证据收集、谈话询问等工作，提高调查效率和准确性。3.整改反馈机制：对查处的“吃空饷”问题，相关部门需在平台上提交整改报告，人事处、纪检监察室对整改情况进行审核，审核通过后闭环管理；未按时完成整改的，平台自动发出整改提醒，直至整改完成。四、长效治理机制建设（一）制度体系优化1.定期评估修订：每年由人事处、纪检监察室对防治“吃空饷”制度进行评估，结合平台