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文档简介

小学保密制度(2篇)第一篇为进一步规范全校涉密信息、敏感信息的管理工作,强化全体教职工、学生的保密安全意识,防范各类失泄密事件发生,保障学校教育教学秩序稳定和校园公共安全,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》《中华人民共和国教育法》《中小学幼儿园安全管理办法》《教育工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》等相关法律法规以及上级教育主管部门、保密行政管理部门的工作要求,结合本校办学实际,制定本制度。一、保密工作组织机构与责任体系本校建立“校长负总责、分管领导具体抓、部门各负其责、岗位落实到人”的四级保密工作责任体系,成立学校保密工作领导小组,组成人员包括学校党组织书记、校长(担任组长)、分管安全与保密工作的副校长(担任副组长)、各部门主要负责人、涉密岗位保密员,领导小组下设日常办事机构在学校办公室,由办公室主任兼任保密工作联络员,具体职责划分如下:(一)组长(校长、党组织书记)作为全校保密工作第一责任人,主要职责为:贯彻落实党和国家关于保密工作的方针政策与法律法规,统筹部署全校保密工作发展规划,保障保密工作所需的人员、经费、设施设备配置,每学期至少主持召开1次保密工作专题会议,听取保密工作情况汇报,研究解决保密工作存在的重大问题,对全校失泄密事件的应急处置与责任追究负总责,带头遵守各项保密规章制度,自觉接受保密监督检查。(二)副组长(分管副校长)作为全校保密工作直接责任人,主要职责为:具体组织落实上级部署的保密工作任务,牵头制定学校保密工作管理制度与年度工作计划,组织开展全校性的保密宣传教育、保密监督检查、保密风险隐患排查,督促各部门落实各项保密管理要求,定期向保密工作领导小组汇报保密工作开展情况,负责涉密事项、涉密信息对外发布的审批工作,牵头处置失泄密事件,落实整改要求。(三)各部门主要负责人作为本部门保密工作第一责任人,主要职责为:组织本部门教职工学习保密法律法规与学校保密制度,梳理本部门工作中的保密风险点,落实本部门各岗位的保密责任,定期开展本部门保密工作自查,及时整改发现的保密隐患,审核本部门产生与对外发布的信息,确保不涉及涉密、敏感内容,及时向学校保密工作领导小组上报本部门保密工作情况与失泄密隐患。(四)各年级、各部门设立专职或兼职保密员,主要职责为:负责本部门涉密文件、敏感材料的接收、登记、流转、保管与清退,提醒本部门教职工落实保密要求,定期排查本部门保密风险,配合学校保密工作领导小组开展检查考核,及时上报违反保密规定的行为。二、保密范围与密级划分结合本校教育教学与管理工作实际,保密范围分为国家秘密、工作秘密、敏感信息与个人隐私三大类,具体内容如下:(一)国家秘密事项凡是关系国家安全和利益,依照法定程序确定,在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项,均属于国家秘密,具体包括:1.上级党委、政府、教育主管部门、保密行政管理部门下发的标注“绝密”“机密”“秘密”密级的文件、通知、简报、统计数据、图纸、音像制品、电子存储介质;2.涉及校园政治安全、反恐怖、反邪教、维护校园稳定的未公开工作部署、人员名单、行动方案、风险排查信息;3.上级部门交办的涉及国家秘密的专项工作任务、调研材料、统计数据;4.其他依照法定程序确定为国家秘密的事项。(二)工作秘密事项工作秘密是指学校内部产生的,不属于国家秘密,但依照规定只限一定范围人员知悉,一旦公开会影响学校正常管理秩序或者公共利益的未公开事项,具体包括:1.学校党组织会议、校务会、党政联席会讨论的未公开的人事任免、机构调整、职称评审、岗位聘用、薪酬调整、重大项目建设、大额资金使用、合作办学等事项的讨论稿、方案、会议记录;2.学校招生工作中未公开的招生计划、录取标准、预录取名单、调剂方案、投档分数线;3.各级教育部门组织的统一考试、区域抽测、学业水平监测的命题、试卷、参考答案、评分标准、统计数据在启用前的所有内容;4.学校基础设施建设、教学设备采购、后勤服务采购等项目招投标工作中的标底、投标人信息、评标过程、未公示的中标候选人名单;5.教职工年度考核、评优评先的民主推荐结果、民主评议记录、综合得分在公示前的内容;6.学校接受纪检监察、审计、督导部门检查的工作底稿、未公开的检查结论、整改要求;7.群众信访举报、师德投诉的案件线索、举报人个人信息、调查处理过程中未公开的内容;8.学校承担的区级以上教育科研项目的未公开研究成果、核心数据、研究方案;9.学校与合作单位签署的未对外公开的合作协议、备忘录、补充条款。(三)敏感信息与个人隐私敏感信息与个人隐私是指涉及师生合法权益,一旦公开会损害当事人合法权益的信息,具体包括:1.全体在职教职工、离退休教职工、在读学生的个人敏感信息,包括但不限于身份证号码、手机号码、家庭住址、银行账号、婚姻状况、健康状况(尤其是患有传染病、精神疾病、遗传性疾病等特殊疾病的信息)、个人档案内容、人事任免讨论情况;2.学生家庭信息,包括家长姓名、职业、联系方式、收入水平、家庭特殊情况(如单亲家庭、低保家庭、特困家庭、留守儿童、困境儿童等);3.校园内发生的涉及未成年人的违法犯罪案件、校园欺凌事件、学生意外伤亡事件的调查过程、当事人个人信息在官方通报发布前的所有内容;4.涉及学生个人的考试成绩、排名、综合素质评价结果,除告知学生本人和监护人外不得公开披露的内容;5.学生的肖像、声音、作品等个人信息,未经监护人同意不得公开传播的内容;6.其他涉及当事人隐私、不愿意对外公开的信息。三、保密管理具体要求(一)纸质涉密文件管理1.接收:所有标注密级的文件,必须由学校专职保密员专人统一签收,不得由其他人员代收,签收后第一时间登记造册,登记内容包括文件密级、文号、标题、来文单位、收文日期、份数、传阅范围、每一次流转的签收人信息,登记册永久存档。2.传阅:涉密文件传阅必须在学校指定的涉密办公场所进行,不得擅自将涉密文件带出涉密场所,不得擅自扩大传阅范围,传阅完毕后第一时间交回保密员保管,不得留在个人手中过夜,更不得带回家中、公共场所。3.复印摘抄:绝密级文件一律不得复印、摘抄,确因工作需要复印机密级、秘密级文件的,必须经学校保密工作领导小组组长签字审批,复印件按照原件密级进行管理,不得擅自多印,使用完毕后及时收回销毁,任何个人不得私自留存涉密文件复印件。4.保管:涉密文件必须存放在符合国家保密标准的密码文件柜中,保密室落实双人双锁管理制度,非工作时间锁闭保密室大门,保密室不得存放无关物品,二十四小时开启安防监控与报警系统。5.清退销毁:每年年底,保密员对所有涉密文件进行统一清退核对,对账实不符的要立即查清去向,追究相关人员责任,需要销毁的涉密文件、资料,必须统一交由上级保密行政管理部门指定的销毁机构处理,任何个人不得将涉密文件、资料当作废纸出售给废品收购站,不得擅自粉碎销毁,更不得转送、转卖他人。(二)电子涉密信息管理1.存储:涉密电子信息必须存储在符合国家保密标准的涉密计算机和涉密移动存储介质中,不得存储在连接互联网的计算机、普通U盘、移动硬盘、手机、平板电脑、公共云盘、网盘等非涉密存储介质中,不得将涉密移动存储介质交叉使用在涉密计算机和互联网计算机上。2.传输:涉密电子信息的传输必须通过涉密内网进行,不得通过微信、QQ、钉钉、电子邮件、短信等互联网通讯工具传输涉密信息,不得通过普通邮政、快递寄送涉密电子介质。3.发布:学校官方网站、微信公众号、视频号、抖音号等公共网络平台发布信息,必须执行“先审查后公开”“谁发布谁负责”“谁主管谁负责”的原则,发布涉及师生个人信息、学校未公开工作内容的信息,必须经过撰稿人初审、部门负责人二审、分管副校长三审签字确认,确认不涉及涉密信息、敏感信息后方可发布,严禁任何教职工私自以学校名义在公共网络平台发布涉密、敏感信息。4.报废:存储涉密信息的计算机、移动存储介质报废,必须交由保密行政管理部门指定的机构进行专业消磁、粉碎处理,不得擅自卖给二手市场或者随意丢弃,不得将涉密存储介质转送他人使用。(三)招生考试工作保密管理学校组织或者承接各级教育部门安排的统一考试、抽测、招生选拔工作,所有参与命题、审题、制卷、保管、运输、阅卷、录取工作的人员,必须提前签订保密承诺书,严格遵守以下规定:1.命题人员在命题工作期间,不得向外界透漏任何与命题相关的内容,不得携带手机等具有通讯、存储功能的电子设备进入命题场所,所有命题材料(包括纸质稿、电子稿)使用完毕后统一收回,命题人员不得私自留存。2.试卷保管必须存放在符合保密标准的专用保密室,落实双人双锁、二十四小时值班制度,试卷领取、归还必须签字登记,任何无关人员不得接触试卷。3.考试结束前,任何人员不得透漏试卷内容、参考答案、评分标准,考试结束后未公开的成绩、排名不得提前透漏给无关人员。4.招生录取工作中,预录取名单、调剂结果在正式公示前,不得透漏给考生、家长或者中介机构,不得接受托请提前透漏信息,严禁利用职务之便泄露信息谋取利益。(四)师生个人信息保密管理全体教职工必须严格保护师生个人敏感信息,遵守以下规定:1.不得私自收集、存储、传输师生个人敏感信息,因工作需要收集的,收集范围仅限工作必需内容,不得超额收集,工作结束后及时将信息移交学校档案室统一保管,不得私自留存。2.不得在班级家长群、班级公共区域公开全班学生的考试成绩排名,不得公开学生的家庭特殊情况、健康信息,学生成绩、评价结果只能单独告知学生本人和监护人,不得公开披露。3.对外宣传需要使用学生肖像、姓名、作品等内容的,必须提前征得学生监护人的书面同意,不得擅自使用,不得用于非公益宣传目的的商业用途。4.不得将掌握的师生个人信息出售、非法提供给其他机构或者个人,不得在公共网络平台、社交媒体发布师生个人敏感信息。5.信访举报、投诉的举报人信息、当事人信息必须严格保密,不得泄露给任何无关人员,严禁打击报复举报人。(五)校园安全事件保密管理校园发生重大安全事件、涉未成年人敏感事件后,在官方调查结论、统一通报发布之前,任何教职工不得擅自接受媒体采访,不得擅自发布事件相关的图片、视频、文字信息到网络平台,不得传播未经证实的信息,事件信息统一由学校指定的新闻发言人对外发布,其他人员不得随意发表意见。(六)涉密场所管理学校保密室、档案室、命题室为固定涉密场所,门口设置统一的涉密标识,无关人员不得随意进入,因工作需要进入的,必须经部门负责人批准,登记姓名、进入时间、工作内容,由专人陪同进入,涉密场所不得带入无线通讯设备,不得私自拍照、录像,涉密场所的安防监控录像保存时间不少于90天,二十四小时不间断运行。四、保密宣传教育学校将保密宣传教育纳入常态化工作,具体要求如下:1.将保密教育纳入教职工年度培训计划,每学期开学第一月组织一次全体教职工保密专题培训,学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规,通报教育系统发生的失泄密典型案例,开展保密警示教育,提升全体教职工的保密意识,每年组织一次全校性的保密知识测试,测试成绩纳入教职工年度绩效考核,不合格的要求补考重新学习。2.针对涉密岗位人员,包括保密员、招生工作人员、财务人员、档案管理人员、信息技术人员,每季度组织一次专项保密业务培训,提升专业保密能力,涉密岗位人员上岗前必须经过保密培训,考核合格后方可上岗。3.将保密常识教育纳入新生入学安全教育内容,每学期安排一节适合小学生认知水平的保密常识课,由班主任或者法治副校长授课,讲解个人隐私保护、校园敏感信息保护的基本常识,培养学生的保密意识,组织开展保密主题班会、保密知识手抄报比赛等适合小学生的活动,提升教育效果。五、监督检查与责任追究1.学校保密工作领导小组建立常态化监督检查机制,每季度开展一次全校性的保密专项检查,每年重大节假日、重大招生考试之前开展专项保密检查,检查内容包括涉密文件保管、电子信息存储、涉密场所管理、敏感信息保护等,对检查发现的问题建立问题台账,明确整改责任人、整改期限,整改完成后逐一销号。2.建立保密风险定期排查机制,每年开展一次全面的保密风险排查,针对不同部门、不同岗位梳理保密风险点,制定针对性的防控措施,从源头上防范失泄密事件发生,建立失泄密举报机制,公布举报电话和举报邮箱,鼓励全体师生对违反保密制度的行为进行举报,对举报信息严格保密,核实后对举报人给予奖励。3.对违反本保密制度的个人,根据情节轻重给予相应处理:情节轻微,未造成不良后果的,给予批评教育,责令作出书面检查,取消当年评优评先资格;情节较重,造成一定不良影响或者后果的,给予通报批评,扣除当年绩效考核分数,调整工作岗位,扣除当年绩效奖金;情节严重,造成失泄密事件,危害国家安全、校园安全稳定或者侵犯师生合法权益的,给予党纪政务处分,按照相关规定解除聘用合同,涉嫌违法犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任;部门发生失泄密事件的,同时追究部门负责人的管理责任、分管领导的领导责任。4.本制度自印发之日起施行,原有保密制度与本制度不一致的,以本制度为准,本制度由学校保密工作领导小组负责解释。第二篇为进一步细化全校保密工作责任,明确不同岗位、不同工作环节的具体保密操作标准,强化保密制度的执行力,推动本校保密工作规范化、精细化、标准化建设,有效防范各类失泄密风险,结合本校日常教育教学和管理工作的实际运行情况,制定本实施细则。一、岗位保密责任细化标准本校所有岗位按照接触涉密、敏感信息的等级,分为核心涉密岗位、重要涉密岗位、一般涉密岗位和非涉密岗位,不同岗位的具体保密责任如下:(一)核心涉密岗位(保密员、保密工作领导小组成员、办公室主任、招生办负责人)1.核心涉密岗位人员上岗前必须签订《保密承诺书》,严格遵守各项保密规章制度,自觉接受保密监督检查和保密考核,年度保密考核不合格的,必须调离核心涉密岗位。2.严格按照规定流程管理涉密文件、涉密介质,做到接收有登记、传阅有签字、保管有专柜、销毁有审批,不擅自扩大涉密信息知悉范围,不私自留存涉密信息。3.核心涉密岗位人员不得在私人交往、公开言论、社交媒体中透露涉密信息,不得在非涉密场所谈论涉密事项,不得携带涉密文件、涉密介质进入公共场所或者境外场所。4.核心涉密岗位人员离岗离职前,必须清退所有涉密文件、涉密介质,办理交接手续,签订《离岗离职保密承诺书》,在脱密期内严格遵守脱密期管理规定,不得违反规定就业,不得泄露原岗位接触的涉密信息。(二)重要涉密岗位(财务人员、档案管理人员、信息技术人员、命题教师、年级主任、班主任)1.重要涉密岗位人员必须熟悉本岗位工作中的保密风险点,严格落实本岗位的保密管理要求,每年参加不少于4次的保密专题培训,考核合格后方可上岗。2.严格管理本岗位工作中产生、接触的涉密信息、敏感信息,不得私自收集、留存、传播涉密敏感信息,严格落实信息发布审批制度,未经审批不得对外发布任何敏感信息。3.班主任作为直接接触大量学生敏感信息的岗位,具体责任细化为:负责保管班级学生的所有个人信息档案,不得随意放置在公共区域,不得让无关人员查阅,学生毕业离校后,10个工作日内必须将所有班级学生信息档案交回学校德育处统一归档,不得私自留存任何学生个人信息;不得在班级群、家长群公开全班学生的考试分数和排名,不得公开任何学生的特殊家庭情况、特殊健康状况,需要与家长沟通学生个人问题的,必须采取一对一单独沟通的方式,不得在公共群聊中公开讨论;班级组织活动需要对外宣传使用学生肖像、姓名信息的,必须提前征得所有参与活动学生监护人的书面同意,不得擅自使用学生信息;不得接受校外培训机构、升学中介、招生择校人员的请托,泄露班级学生的个人信息、成绩信息给第三方,不得利用学生信息谋取任何不正当利益。4.财务人员作为重要涉密岗位,具体责任细化为:严格保管学校财务工作中的涉密信息,包括未公开的预算方案、决算报告、大额资金使用方案、教职工工资信息、个人报销信息、项目招投标财务信息等,不得随意泄露给无关人员;学校财务档案按照密级分类存放在专用财务档案室,由专人保管,无关人员查阅财务档案必须经校长签字审批,登记查阅信息,不得擅自扩大查阅范围;招投标工作中,不得泄露标底、投标人信息、评标过程、谈判底线等保密信息,不得私下接触投标人,不得收受投标人财物,不得泄露涉密信息谋取利益;所有财务电子数据必须存储在财务专用离线计算机,做好加密备份,不得随意传输到互联网,不得泄露财务系统登录密码给无关人员。(三)一般涉密岗位(任课教师、后勤管理人员、行政干事、工会干事)1.一般涉密岗位人员必须学习掌握基本的保密知识,严格遵守学校保密制度,对工作中接触到的涉密敏感信息,不传播、不泄露、不私自留存。2.一线任课教师具体责任细化为:严格保护学生个人隐私,不公开学生的成绩排名,不泄露学生的个人敏感信息,命题、阅卷工作中严格遵守考试保密规定,不泄露试题、参考答案、未公开的成绩信息;不私自收集存储学生个人信息,工作不需要的信息及时删除,不将学生信息出售或者提供给第三方;发现校园内发生敏感事件,不随意拍照、录像发布到网络,不传播未经证实的信息,等待学校官方统一发布信息。(四)非涉密岗位(后勤保洁、安保、食堂工作人员)1.非涉密岗位人员必须遵守基本的保密要求,不随意翻阅办公室文件、档案,不随意进入涉密场所,发现可疑人员打听学校敏感信息,及时向学校办公室报告。2.安保人员具体责任细化为:严格落实涉密场所人员进出登记制度,对进出保密室、档案室的人员进行核对登记,无关人员不得放行,发现涉密场所安防异常,及时报告分管领导。二、重点工作环节保密操作细则(一)会议保密操作细则1.学校召开讨论涉密事项的会议,会前必须由办公室对会议场所进行安全检查,关闭会场内不必要的无线设备,必要时安装信号屏蔽仪,核对参会人员身份,无关人员不得进入会场。2.会议通知涉密事项的,不得通过微信、QQ等公开通讯工具通知,必须通过涉密内网或者电话专人通知,明确参会范围。3.会议印发的涉密会议材料,必须标注密级,统一编号,领取签字,会议结束后,所有涉密材料全部收回,不得让参会人员带走,会议记录必须标注密级,存放在保密柜,不得随意查阅。4.参会人员不得擅自记录、录音、录像涉密会议内容,不得擅自传达会议讨论的涉密内容,不得在私人场合谈论会议涉密内容。(二)对外宣传与交流保密操作细则1.学校所有对外宣传材料、对外发布信息,严格执行三审三校制度:撰稿人初审,对内容是否涉及涉密敏感信息进行初步审核;部门负责人二审,对内容的真实性、合规性进行审核;分管副校长三审,签字确认后方可发布,审核签字表存档保留不少于3年。2.学校接受媒体采访,必须由学校办公室统一安排,指定专人接受采访,统一宣传口径,任何教职工不得擅自接受媒体采访,不得擅自发表涉及学校未公开工作的言论。3.学校组织对外交流活动,携带涉密文件材料的,必须经校长审批,按照规定随身携带保管,不得将涉密文件带到境外场所、公共娱乐场所,对外交流中不得谈论涉密事项,不得泄露敏感信息。4.教职工个人在公共网络平台发布信息,不得涉及学校涉密敏感信息,不得代表学校发表言论,不得损害学校利益。(三)档案保密操作细则1.学校所有档案按照密级分类整理、分类保管,国家秘密档案存放在保密室密码柜,工作秘密和敏感信息档案存放在专用档案柜,不得与普通档案混合存放。2.档案查阅严格执行审批制度:查阅普通档案,经部门负责人审批;查阅工作秘密档案,经分管副校长审批;查阅国家秘密档案,经校长审批,所有查阅必须登记,不得擅自复印、摘抄涉密档案内容,确需复印的,经审批后按照原件密级管理。3.档案销毁严格执行规定,对超过保管期限需要销毁的档案,由档案管理人员编制销毁清册,列出销毁档案的名称、密级、数量,经保密工作领导小组审批后,送到上级保密行政管理部门指定的销毁机构销毁,不得擅自销毁,不得将档案出售给废品收购站,两名以上工作人员监销,监销人员签字确认,销毁清册永久存档。(四)网络与信息系统保密操作细则1.学校信息技术中心负责校园网的安全保密管理,落实保密技术防护措施,安装防火墙、入侵检测、病毒查杀等安全设备,定期进行漏洞扫描,防止涉密信息被非法窃取。2.涉密计算机严格与互联网物理隔离,不得连接任何无线网卡,不得安装无线蓝牙设备,涉密计算机不得使用普通移动存储介质。3.信息技术中心每半年对全校所有连接互联网的计算机进行一次保密检查,排查是否存在违规存储涉密信息的情况,发现问题立即整改,追究相关人员责任。4.学校办公用计算机,不得存储涉密敏感信息,工作人员离职时,必须将办公计算机中的工作信息全部移交,删除个人存储的涉密敏感信息,不得带走。三、失泄密事件应急处置细则1.任何人员发现失泄密事件或者失泄密隐患,必须第一时间向学校保密工作领导小组报告,报告内容包括:失泄密信息的内容、密级、泄露原因、泄露范围、已经采取的措施,不得隐瞒、不得拖延,不得擅自处理。2.学校保密工作领导小组接到报告后,1小时内必须向上级教育主管部门和当地保密行政管理部门报告,不得迟报、漏报、瞒报,按照上级部门的要求开展处置工作。3.立即采取补救措施:如果涉密信息已经发布到公共网络,立即联系平台运营方删除相关内容,留存相关证据,对已经传播出去的信息,及时发布官方说明,防止谣言扩散;如果涉密文件流失,立即找回流失文件,排查知悉范围,采取管控措施,防止泄露范围进一步扩大。4.配合上级保密部门和相关部门开展调查,提供所有相关材料,查明失泄密原因和责任,按照规定对相关责任人进行处理,针对失泄密事件暴露出来的制度漏洞、管理漏洞,及时整改,完善保密管理措施,对全体教职工开展针对性的警示教育,防止类似事件再次发生。四、保密工作保障与考核奖惩细则(一)保密工作保障1.学校每年将保密工作经费纳入年度预算,经费额度不低于年度公用经费预算的1%,用于保密设备更新、保密宣传教育、保密检查、涉密岗位补贴、表彰奖励,保障保密工作正常开展。2.按照标准建设符合要求的保密室,配备符合国家标准的密码文件柜、防盗门、防盗窗、监控报警系统、消防设备,满足涉密文件保管要求。3.涉密岗位人员按照国家和上级教育部门的规定享受保密补贴,补贴标准按月发放,纳入工资发放,调动涉密岗位人员的工作积极性。4.定期组织涉密岗位人员参加上级部门组织的保密业务培训,提升专业能力,支持保密工作人员参加相关专业资格考试,提升专业水平。(二)保密工作考核1.学校将保密工作落实情况纳入教职工年度绩效考核,占绩效考核总分的10%,实行保密工作一票否决制,发生重大失泄密事件的,个人和所在部门年度绩效考核直接定为不合格

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