电厂安全生产运行管理

一、如何发挥热电厂生产指挥系统作用

热电厂技术复杂、自动化程度高，各专业之间联系密切，高温、高压，危险性特别大，全厂主辅设备上百个，阀门上千个，七个（专业）分厂，如仅启机就有上百项操作，要确保各系统顺利、正确投入，必须有统一指挥，否则难以进行。下面就如何发挥生产指挥系统作用谈几点看法，参考：广大职工对生产指挥系统要有正确的认识

热电厂生产副厂长是生产工作的直接领导者，生产副总主抓生产方面技术管理，生产部承担电厂生产技术管理职责，生产运行现场直接指挥是值长，就是在生产上要充分发挥值长的作用，这样才能保证电厂生产秩序正常进行，才能实现安全、稳定运行。1一、如何发挥热电厂生产指挥系统作用全厂生产管理人员及运行人员、检修人员要加强业务学习，提高业务水平，做到三能、三熟，爱岗敬业、以厂为家，认真负责。

值长要有较高的综合素质，不断提高业务水平，熟悉并研究电厂设备的试验资料，设备的各种运行方式，熟悉机、炉、电、化、燃规程和系统及全厂公用系统，各种生产管理制度，别人不知道、不清楚的设备系统，值长应当知道，同时，值长在生产上坚持原则，认真负责，敢抓敢管，尽职尽责，在群众中树立威信，这是确保命令畅通，程序景然的先决条件和保障。3提高全厂人员的素质，是发挥生产指挥系统先决条件。一、如何发挥热电厂生产指挥系统作用

涉及到两个（专业）分厂以上的，值长应协调指挥。4强调直接影响生产指挥的三个生产管理制度

值长与运行员之间联系有请示、汇报命令询问，联系工作要互通单位、姓名、联系工作任务明确，必须严格执行规范用语及有关规程规定做到工作任务明确后再操作，执行完命令后立即汇报，联系工作未得到同意，均不得操作，否则后果自负。

全厂生产人员必须严格执行“两票三制”，“两票”即工作票、操作票，“三制”即交接班制、设备巡回检查制、设备定期轮换制。“两票三制”是保证指挥系统畅通的保障。二、两票三制

电力生产人员各岗位职责

1、主要负责人职责

负责电力生产的各级安全生产主要负责人对“两票”“三制”的执行负全责。即：总经理（厂长）、副总经理（副厂长）、总工、副总、主任、副主任

、专工（主管）、班长。

2、工作票签发人职责

《电力生产安全工作规程》规定了工作票签发人的职责，即考虑工作的必要

性、工作的安全性、措施的完备性以及所派人员是否符合工作的需要，对作

业现场进行检查。（一）工作票二、两票三制

电力生产人员各岗位职责

3、工作负责人（监护人）职责

按照自己的岗位标准、规范，认真组织作业班人员进行安全培训教育，监督监护作业人员准章守纪（安全规程、技术规程、劳动纪律、文明生产规定），检查工

作票所列安全措施，布置安全注意事项，开展危险点分析预控，及时制止违章行为

，掌握作业人员变动情况。

4、作业人员职责

认真执行“安规”，执行工作票措施，作业中变更、撤销安全技术措

施，扩大作业范围，不得无票、借票作业，作业过程中正确使用各种工、

器、具，正确佩戴劳动保护、防护用品、用具，做到不伤害自己，不伤害他人，不

被他人伤害。（一）工作票二、两票三制

电力生产人员各岗位职责

5、工作职责

负责接收、审核工作票，对工作票所列项目的正确、完备负责，对现场布置的安全措施是否完善负责，负责检查停电设备有无突然来电的危险，对工作负责人讲

明带电的部位及其他危险，对工作票发生微小疑问必须询问清楚，必要时要求做详

细补充。

6、工作票批准人职责

对工作票所列项目及安全技术措施严密性、完备性、可靠性、作业时间审批负

责。（一）工作票二、两票三制

工作票填写

1、工作票签发人资格

（1）工作票签发人由基层单位提名，有关部门考试合格，总工程师批准，具有多年

实际经验的班长、副班长、技术员签发本单位管辖区域内的设备、设施检修与维护

，与其他单位工作无关的工作票。（2）设备大小修由基层单位提名，根据工作内容、作业的范围、作业的时间等，按

设备系统情况，经有关部门考试合格，总工程师批准的专业工程师、技术员签发本

专业或系统作业工作票。较大型作业。（一）工作票

二、两票三制

工作票填写

2、工作票签发人条件

（工作票签发人必须熟悉本单位设备设施原理、构造、工艺、性能，熟悉《电力

生产安全工作规程》，本单位《检修规程》、《运行规程》的有关部分，掌握作业

人员安全技术条件，了解作业环境。（一）工作票

3、工作票资格

工作一般由运行正副班长担任，基层单位主管领导提名，经有关部门考

试合格，总工程师批准，由有能力正确执行和检查安全技术措施的独立值班人员

担任。

二、两票三制

工作票填写

4、工作票条件

（工作必须熟悉《电力生产安全工作规程》、《运行规程》，熟悉设备原

理、构造、工艺、性能、编号、名称、位置、操作方法，有能力正确执行和检查安

全技术措施的独立值班人员。（一）工作票

5、工作票负责人资格

工作一般由运行正副班长担任，基层单位主管领导提名，经有关部门考试

合格，总工程师批准，由有能力正确执行和检查安全技术措施的独立值班人员担任

。

二、两票三制

工作票填写

6、工作负责人条件

工作负责人应熟悉必须熟悉《电力生产安全工作规程》、《运行规程》，熟悉

设备原理、构造、工艺、性能、编号、名称、位置和与检修设备有关的系统情况，

熟练掌握作业流程、检修的方法和工艺要求及质量标准。（一）工作票

7、工作批准人资格工作票批准人即运行当值主要负责人，由公司主管生产领导提名、组织部门任命、有关部门考试合格、总工程师批准的人员担任，对本单位电力生产相关的设备设施检修维护工作票进行审批。二、两票三制

（一）工作票

8、工作批准人条件工作票批准人必须熟悉《电力生产安全工作规程》、《运行规程》、《检修规程》的有关部分，熟悉系统运行方式，掌握设备隔离方式和操作方法。9、作业人员条件作业人员必须熟悉《电力生产安全工作规程》、《检修规程》的有关部分，了解掌握检修设备情况（如：设备结构存在的缺陷）和与检修设备有关的系统情况，正确的作业方法、检修工艺要求和质量标准。工作票填写二、两票三制

（一）工作票

10、工作票填写要求（1）工作票应用蓝色、黑色签字笔、圆珠笔、钢笔填写，一式两份，一份由工作负责人在作业现场保管，一份由运行值班人员保管，按值移交。（2）工作票由工作负责人和工作票签发人填写，工作票签发人审核后确认全部内容无误后签发，工作票签发人不得担任该作业项目的工作负责人。（3）工作票填写关键字、词不得涂改，字体端正，涂改不得超过三个字，涂改处工作票签发人必须签盖名章，超过三个字为不合格票，不予审批。（4）填写完成的工作票在最后一项措施项目后空白行左侧处盖“以下空白”章。工作票填写二、两票三制

（一）工作票

11、发生下列情况之一为不合格工作票：（1）工作内容填写不明确或遗漏；未填写设备名称和编号。（2）未用蓝/黑色园珠笔或钢笔填写，字迹潦草或票面模糊不清；微机打印工作票有错字、漏字。（3）填写的时间未用双位数表示。（4）必须采取的安全措施不正确、不具体、不完善或未按本规定填写。（5）手写工作票或微机打印的工作票涂改超过两处或涂改处未有涂改人签字或盖章。（6）工作内容、工作地点与工作票不符；工作票填写二、两票三制

（一）工作票

11、发生下列情况之一为不合格工作票：（7）工作票中所填工作负责人、工作成员与现场实际不符。（8）工作续未完备，检修人员已开始工作。（9）工作中擅自改变工作票所列安全措施。（10）检修设备需要送电试转、机械传动、水压试验等，未将工作票交回到工作处。（11）安全措施执行完毕后未打“√”。（12）工作票和危险点预控措施由他人代签名或未签名。工作票填写二、两票三制

（一）工作票

11、发生下列情况之一为不合格工作票：（13）（总）工作负责人变更，工作票签发人和工作办理变更手续。（14）检修工作延期，未在工作票上按规定履行延期手续。（15）工作票有重号、缺号或没有编号；没有填写日期或其它不符合《安规》要求的。（16）工作票在执行中发生严重污损或丢失。（17）未按要求在规定的位置盖“以下空白”、“作废”、“延期”、“燃调审批”、“已终结”印章。工作票填写二、两票三制

（二）操作票

为了进一步提高运行人员执行操作票标准化、规范化水平，防止误操作，保障人身、某著名企业和设备的安全，依据国家行业标准《电力生产安全工作规程》和某著名企业各公司有关发电企业操作票管理规定。使《操作票》的执行，更加符合《电力生产安全工作规程》要求，使电气操作更加标准、规范、具有正确顺序的书面操作程序。严格执行操作票制度，能有效防止误操作。操作票用于电力生产运行人员对热力（机械）设备、电气设备及其系统进行的正常操作。操作票包括热力机操作票、电气倒闸操作票两种（即：系统倒闸操作票、电气设备单一停、送电操作票）。二、两票三制

（二）操作票

1、操作人条件（1）操作有关人员条件

熟悉《电业安全工作规程》和与本专业有关的运行规程，熟悉运行系统和设备构造，设备的正确操作方法，掌握操作票所载操作内容。（2）监护人的条件

熟悉《电业安全工作规程》和与本专业有关的运行规程，运行系统和设备构造；掌握运行系统和设备的隔离方式；掌握设备的正确操作方法，掌握操作票所载操作内容。

操作相关人员的条件和职责二、两票三制

（二）操作票

（3）值班负责人的条件

操作相关人员的条件和职责熟悉公司供热发电的全部生产流程和系统设置与分布；熟悉各生产运行子系统的功能、连接和运行条件；掌握各生产运行子系统的运行工况和主要参数；熟悉《电业安全工作规程》和现场规程。值班负责人必须由运行班长或副班长担任，熟悉《电业安全工作规程》和与本专业有关的运行规程，熟悉运行系统和设备构造，设备运行系统和设备的隔离方式，掌握设备的正确操作方，熟悉操作票所载操作内容。（4）运行主要负责人（值长）的条件二、两票三制

（二）操作票2、操作有关人员的职责（1）操作命令发布的所有人员应对发布命令的正确性、完整性负全部责任。（2）监护人和操作人应对执行操作指令的正确性负全部责任，其监护人负主要责任，操作人擅自操作，造成的后果操作人负主要责任。（3）值班负责人对操作票执行的正确性、完整性进行审核、把关，负直接管理责任；值长对操作票的执行与否进行决策，负主要管理责任；值班人员有权拒绝接受违反规程、危及人身和设备安全的命令，同时申述不接受的理由，并迅速向上一级领导报告。（4）操作票批准人和专业工程师对典型操作票的正确性负同等责任。

操作相关人员的条件和职责二、两票三制

（二）操作票

1、倒闸操作必须根据当班主要负责人（值长）或值班负责人（班长）命令，受令人复诵无误后执行。发令人使用电话发布命令前，应先和受令人互报姓名。发布命令应准确、清晰、使用正规术语和设备双重名称，即设备名称和编号。单人值班的简单操作，操作票由发令人用电话向值班员传达，值班员应根据传达，填写操作票，复诵无误，并在“监护人”签名处填写发令人的姓名。2、地区调度人或值长员发布命令的全过程（包括对方复诵命令）和听取汇报时都要录音并作好记录。

倒闸操作的有关命令的执行二、两票三制

（二）操作票

1．事故处理。

2.拉合开关的单一操作。

3．拉开接地刀闸或拆除全厂仅有的一组接地线。上述操作记入操作记录薄内。

4.重要的热力机械系统操作必须使用操作票。（1）填写操作票时，操作任务要根据设备状态和运行方式等实际情况填写。操作时应核对设备名称、阀门编号、实际位置是否与操作票内容相符，审核的程序与电气操作票相同。（2）一个操作任务，一般应始终由一个操作人和监护人进行，中途不得更换，若遇时间较长的大型操作，可以在操作告一段落进行交接班，但接班者必须重新核对操作票，确认无误后，各有关人员应在原操作票上签字，方可继续操作。

下列操作可以不用操作票的规定二、两票三制

（二）操作票

★汽机专业下列操作应填用操作票：⑴机组启、停操作。⑵低油压试验、机组超速试验、危急保安器压出试验。⑶除氧器并列、解列操作。⑷新机给水泵正常启停操作。⑸给水泵解列、并列操作。⑹机组解、挂水网操作。⑺运行中冷油器解列、并列操作。⑻主蒸汽公用系统、给水系统、工业水系统、供热系统解列与恢复。⑼运行中复水器半面解列、半面恢复及复水器作检修措施。⑽新设备、新技术的第一次投入。

热机操作票填用范围二、两票三制

（二）操作票

★锅炉专业下列操作应填写操作票：⑴锅炉启动前的检查。⑵锅炉点火、升压、并汽。⑶锅炉水压试验。⑷锅炉的停炉及停炉后的消压冷却。

★化学专业下列操作应填用操作票：⑴过滤器旁路运行与恢复原运行方式的操作。⑵阳床分组运行与恢复原运行方式的操作。⑶氢型水管分支运行与恢复原运行方式的操作。⑷氢型水箱解列与恢复原运行方式的操作。⑸阴床分组运行与恢复原运行方式的操作。⑹除盐水箱解列与恢复原运行方式的操作。⑺除盐水泵解列与恢复原运行方式的操作。⑻除盐水管分支运行与恢复原运行方式的操作。

热机操作票填用范围二、两票三制

（三

）交接班制

值长交接班制运行专业交接班管理制度

二、两票三制

（三

）交接班制

值长交接班制主要在于“五不交”、“五不接”运行专业人员在交接时应明确作为交接班人员应尽的职责、明确交接班时的主

要项目、熟悉运行交接班管理规定。

交班“五不交”

操作、试验、事故处理未告一段落不交；记录不清、交待不明不交；现场不清洁、工具资料不全不交；现场存在安全隐患没有采取有效措施的不交；发现接班人数不够或接班人员精神不佳的不交。二、两票三制

（三

）交接班制交班“五不接”

上一班未做好交班准备工作不接（如记录不清、交待不全等）；在事故处理和重要操作过程中不接；工具、资料不全不接；清洁工作未做的不接；上级命令或通知不明确，现场存在安全隐患没有采取有效措施的不接。二、两票三制

（三

）交接班制

当值值班员应按照以下内容向接班人交班：交运行方式及注意事项、交设备缺陷及安全情况、交运行操作及检修情况；值班员在交班前须把本岗位所有的各种工具、仪表、日记、报表等清点整理齐全，放在指定位置并与接班人员交接清楚；交班人员的职责在重大操作（如：电气倒系统、并列、汽机冲转、升速、停机、停炉、主要热力系统的启动和停止操作）未完成或未告一段落时，不得进行交接班，在事故处理过程中不得进行交接班，接班人员可协助处理事故；将本班在控预案的执行情况交代清楚；二、两票三制

（三

）交接班制

对接班人员说明调度、上级的指示、命令及下发文件、通知等；对接班人员提出的疑问，交班人应做详实的解答；对设备的运行方式等重要交代要求接班人员复诵清楚；将本班主要操作和设备异常运行情况向值长汇报；交班后由值长认真主持召开班后会、总结当班工作、查点当值实际人数、表扬好人好事、批评不良倾向、分析发生异常的原因并制定防范措施。交班人员的职责对本班的二十五项反措的执行情况交代清楚；对本班保安电源的备用方式交代清楚；二、两票三制

（三

）交接班制

所有运行人员须在接班前20分钟到达现场、更换工作服、巡视检查设备，到指定地点进行交接班；交接班过程中，接班人员要详细查阅本岗位操作记事、报表、日志记录；检查各表盘、操作员站各画面设备运行情况；接班时主要运行参数及现场实际设备运行情况；熟悉上班二十五项反措的执行情况；接班人员的职责值班人员接班前饮酒，如班前饮酒出现不正常状态值长必须禁止其接班，并按有关规定处理；二、两票三制

（三

）交接班制

接班过程中及接班后要做到以下标准：主要设备运行方式及保安电源的备用方式清楚、设备缺陷及注意事项清楚、上班操作及检修情况清楚、安全情况及预案清楚、设备清洁情况及各项交代诵读清楚（即五清楚）；接班前，要按时参加班前会，认真听取值长所布置的各项工作任务，根据当班设备运行情况、存在问题及系统运行方式做好事故预想，班前会要认真做好记录；接班人员的职责对于岗位较远的化水和污水人员可不参加班前会，但必须按规程进行班前的设备检查，了解上一班的运行情况，并用电话向值长汇报，若有异常情况时应征得值长同意方可接班；二、两票三制

（三

）交接班制

在接班过程中，应以对口交接为原则，各专业在核对交接事项无误后，双方在交接班日记中签字，由接班人员上岗，交班人员退出现场；接班人员的职责交班前30分钟、接班15分钟内一般不进行重大操作和办理工作票，特殊情况除外；班后会时间一般不少于10分钟，班后会的内容应简明扼要；交接班期间，遇有重大操作，如机组启停、电气倒母线或系统操作，以及发生事故等，接班人员未签名前由交班人员处理，接班人员在上一班的值长或主操领导下协助处理；若接班人员已签字则由接班人员处理，交班人员协助配合；三、应急管理

（一）应急定位安全生产应急管理是生产安全事故预防的最后一道防线，必须夯实筑牢。理顺行业生产安全事故的应急责任单位和牵头处置单位；掌握相关应急资源（专家、队伍、物资）；为事故应对处置决策提供方案和建议。青岛11.22爆炸事故：典型的安全生产应急管理失效的悲剧（1、2、3、4），（安监总局局长15问）。三、应急管理

（二）应急法制1.《突发事件应对法》（2007年8月30日颁布）2.《生产安全事故报告和调查处理条例》（第493号令）4.《企业安全生产风险公告六条规定》（国家安监总局70号令）5.《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安监总局74号令）3.《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令）

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