“一带一路”乌鲁木齐自贸试验区高铁片区衡山路联通工程项目水土保持方案报告表

2026年4月“一带一路”乌鲁木齐自贸试验区高铁片区衡山路联通工程项目水土保持方案报告表余（弃）方////I 5 7 7 8 67 79 79 80 81 86 92 1、综合说明“一带一路”乌鲁木齐自贸试验区高铁片区衡山路联通工程项目所在区域及“一带一路”乌鲁木齐自贸试验区高铁片区衡山路联通工程位于经济技术开发区(头屯河区)高铁片区，道路南起荣盛六街，向北以跨线桥形桥梁长度434.17m，分为主桥段和引桥段，主桥段长度292m，桩号为1、综合说明建设内容：新建、改建道路和桥梁全长876m，间内部调用土方量为道路区调运0.3万m3用于桥梁区引桥段的土石方填筑，外部运往银湖城回填项目使用，其防治责任不在本项目防1、综合说明一路”乌鲁木齐自贸试验区高铁片区衡山路联通工程项目建议书的批复》）；一路”乌鲁木齐自贸试验区高铁片区衡山路联通工程项目可行性研究报告的批2025年8月，济南市市政工程设计研究院（集团）有限责任公司编制完成本报告根据初步设计编制。目前本项目用地文件及其他手续正在同步办理1、综合说明冷，年温差和日温差较大。乌鲁木齐市极端最高温度42.1℃,极端最低温度菊等花卉），以及地块之间荒地生长的杂草等，综合林草覆盖率约5%左右。区不属于国家级水土流失重点预防区和重点治理区，属于II2天山北坡诸小河流1、综合说明(1)《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号发布，）；(1)《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持设施自主验收规程(试(2)《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编写和印(4)“国家发改委财政部水利部《关于水土保持补偿费收费标准(试行)的通(5)《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自(7)《水利部关于印发贯彻落实《关于加强新时代水土保持1、综合说明(10)“新疆维吾尔自治区水土保持补偿费征收使用）；(13)《水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持方案审查要点的通知(14)《关于进一步加强自治区生产建设项目）；〔2025〕38号）》。(1)《生产建设项目水土保持技术标准》(GB50433-201(2)《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2(4)《水土保持工程质量验收与评价规范》(SL/T336(6)《水利水电工程制图标准水土保持图》(SL(7)《水利水电工程设计工程量计算规定》(SL328-200）；1、综合说明(10)《生产建设项目水土保持设施验收技）；根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）水土保持设计计水平年为工程完工后的当年，即2027年，届时本水土保持方案设计的各项水施完毕并且初步发挥效益，可以进行水土保持设施本项目建设单位为乌鲁木齐经济技术开发区(乌鲁木齐市头屯河区)建设综合服务中心，水土流失防治责任主体为乌鲁木齐经济技术开发区(乌鲁木齐市头1、综合说明序号一级分区分区防治责任面积(hm2)用地范围1道路区共涉及1条道路衡山路，道路全长为808m，道路宽度范围为18-34m。2桥梁区0.77桥梁长度434.17m，分为主桥段和引桥段，主桥段长度292m，标准宽度为16-19m；引桥段长度142.17m，标准宽度为16m。3管网工程区*0.34*包括污水管道、雨水管道和给水管道，管道总长950m，开挖宽度范围在2.6-4.3m4合计2.14序号工程名称起点终点道路车道数长度（m）起点终点1衡山路联通工程荣盛六街黄山街次干路主道双向四车道876E87°23'30.64"N43°51'32.90"E87°24'08.68"N43°51'23.73"辅道双向两车道本工程属建设类项目，根据《生产建设项目水土流失防治标准》(GB/T50434-2018)4.0.1条规定，“项目位于各级人民政府和相关机构确定的水土本项目位于II2天山北坡诸小河流域重点治理区，应执行北方风沙区水土流失防1、综合说明治标准执行北方风沙区水土流失防治指标一级标准执行。按照“位于城市区的项目，渣土防护率和林草覆盖率可提高1%-2%的规定”，确到93%和20%。结合本项目实际情况，项目为城市道路及配套高架桥的建设项1、综合说明干燥度修正按项目实际正施工期设计水平年设计水平年施工期设计水平年年年年----1****林草植被恢复率--林草植被覆盖率--土保持技术标准》（GB50433-2018）对生产建设项目选址的规定要求，工程选区不属于国家级水土流失重点预防区和重点治理区，属于II2天山北坡诸小河流1、综合说明严格控制施工范围，优化施工工艺，加强防治措施，符本工程施工中道路开挖的土方堆至在桥梁工程的原状土，砂砾石厚度为20cm。根据设计1、综合说明0.34hm2）。永久占地主要包括道路和桥梁主体等永久性构筑物占地，均在本工两侧边坡外均为永久建筑物，可通过工程措施将施工扰动区域很快恢复至原地貌，对环境的影响也随之消失。综上所述本项目占地可恢复部运往银湖城回填项目使用，其防治责任不在本项目防路工程开挖的土方除换填绿化区域的表层土无法利用随挖随运全部运往银湖城桥梁工程开挖的土方除破除混凝土路面以及换填支墩开挖区域的表层杂填及道路和桥梁区的换填砂砾石，由乌鲁木齐市头屯河区合法料场购买，本工程本项目废弃土方包括道路和桥梁区域的特殊路基1、综合说明本工程建设期扰动地表面积为2.14hm2，均为永久占地。损毁植被面积为采取了土地平整的措施，能够最大限度地降低1、综合说明——土地平整（主体已列）主体设计在道路施工结束后对道路两侧存在的边坡坡面进行土地平整整平——彩条旗限界（方案新增）方案新增对道路两侧采取了彩条旗限界措施，共实施彩条旗限界长度为——洒水（方案新增）方案新增施工期间在大风天气应及时对道路开挖区域两侧车辆可能扰动路——防尘网苫盖（方案新增）方案新增对桥梁基础支墩开挖时支墩一旁的临时堆土以及引桥段施工时的——土地平整（主体已列）主体工程对管线施工回填结束后采取土地平整措施，共计土地平整面积约——防尘网苫盖（方案新增）根据《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（20131、综合说明本工程为占地面积不满五万平方米且挖、填土石方总量不满五万立方米项本工程防治责任范围面积为2.14hm2，扰动地表面积为0.11hm2，造成水土流失面积为2.14hm2。对各建设区域分别采取相应的预测到设计水平年，本工程可实现水土流失治理度为99.93%，满足目标值标准，项目选址位于II2天山北坡诸小河流域重点治理区，本方案执行北方风沙水土流失防治体系，能够有效控制工程建设可1、综合说明3、施工单位要严格按照建设方案和水土保持方案的要4、施工组织设计中应明确土方的施工要求，施工进度、施工工艺和5、建设单位应委托主体监理单位代行本工程水土6、工程建成完工后，需开展水土保持设施的验收工水土保持设施验收合格后，生产建设项目方可通过竣7、本项目水土保持方案经批准后，当生产建设项目地点2、项目概况坐标为E87°31'56.57"N43°50'49.49"，终点接黄山街，坐标为E87°31'56.61"N2、项目概况序号工程名称起点终点道路车道数长度（m）起点终点1衡山路联通工程荣盛六街黄山街次干路主道双向四车道876E87°23'30.64"N43°51'32.90"E87°24'08.68"N43°51'23.73"辅道双向两车道（2）建设单位：乌鲁木齐经济技术开发区(乌鲁木齐市头屯河区)建设综合桥梁长度434.17m，分为主桥段和引桥段，主桥段长度292m，桩号为2、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司20（7）线路路径：道路全程为一条直线，南起荣盛六街，向北以跨线桥形式（9）资金筹措：由乌鲁木齐经济技术开发区(乌鲁木齐市头屯河区)建设综总工期为20个月。一、项目的基本情况1项目名称“一带一路”乌鲁木齐自贸试验区高铁片区衡山路联通工程项目2建设地点乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)水行政主管部门乌鲁木齐市水务局3资金来源多渠道筹措工程性质4建设单位乌鲁木齐经济技术开发区(乌鲁木齐市头屯河区)建设综合服务中心5建设规模道路和桥梁全长876m，等级为次干路，标准红线宽度34m。6用地性质城市道路用地72.14hm28总投资8970万元9土建投资7803.9万元建设期2026年4月~2027年11月（20个月）二、项目组成及主要技术指标项目组成占地面积(hm2)主要技术指标总占地永久占地临时占地项目长度/面积冲洪积平原区道路区机动车道占地0.70hm2非机动车道占地0.26hm2人行道占地0.31hm2中央分隔带占地0.03hm2边坡占地0.01hm2除机动车道、人行道、边坡外面积0.06hm2桥梁区0.770.77机动车道占地0.70hm2人行道占地0.02hm2除机动车道、人行道外面积0.05hm2管网工程区0.34*0.34*给水管道344m污水管道252m雨水管道354m合计2.142.14注：*为占用已征地区范围内，属于重复占地，不计入总面积计算。三、项目土石方挖填工程量(万m3)项目开挖调入调出借方弃方北京林淼生态环境技术有限公司21数量来源数量去向数量来源数量去向①道路区0.750.30桥梁区0.640.64银湖城回填项目使用②桥梁区0.400.840.30道路区0.310.17③管网工程区0.570.600.03合计2.022.190.300.300.980.81序号道路名称改造管线种类引接距离本次道路周边交通情况引接距离1衡山路给水利用市政管道预留接口可直接引接，无需新增场外占地交通便利项目依托现状市政道路作为对外联络道路，无需引接表2.1-4项目名称项目组成道路工程区共涉及1条道路衡山路，道路全长为808m，道路宽度范围为18-34m。桥梁区桥梁长度434.17m，分为主桥段和引桥段，主桥段长度292m，标准宽度为16-19m；引桥段长度142.17m，标准宽度为16m。管网工程区包括污水管道、雨水管道和给水管道，管道总长950m，开挖宽度范围在2.6-4.3m本项目位于经济技术开发区(头屯河区)高铁片区，位置在头屯河区的西侧，2、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司22第一段为荣盛六街-苏州路（纯道路+纯桥），桥梁宽度为l9m。长l68.8m，桩号为K0+l04.78-K0+273.5形式为中央为架空的高架桥，高架桥下方左右两侧为道路和第五段为C9路-黄山街（纯道路部分该本工程平面设计要素见表2.l-5，本工程总平面布置图见图2表2.l-5本工程平面序号工程名称道路等级红线宽度(m)设计时速(km/h)长度(m)平面要素l衡山路联通工程次干路34主线40876全线为一条直线。辅道302、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司23），）；），）；2、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司24表2.1-6序号单位技术标准1道路等级次干路2设计速度km/h30/403红线宽度m4停车视距m405不设超高最小圆曲线半径m3006平曲线最小长度一般值m7圆曲线最小长度m358缓和曲线最小长度m359最大纵坡%6最小纵坡%0.3最小坡长(m)m最小凸曲线半径(一般值)m600最小凹曲线半径(一般值)m700坚曲线长度(一般值)m902、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司25本次道路改扩建破除原有道路的沥青混凝土等土方工程量均已包含在桥梁道路长度(m)原有道路宽度(m)原有道路面积(hm2)现状路面道路两侧情况所属区域1衡山路(苏州路-C9路)533.7634沥青混凝土路面两侧为建筑及居民区高铁片区合计533.762、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司262、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司27第一段为苏州路-景园路段，该段共长168.8m，主体设计将原先道路中间2、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司28第二段为景园路-华山街段，该段共长197.37m，主体设计将原先道路中间2×8m的机动车道进行破除，修建16m宽的高架桥和引桥；将原先道路两侧的2、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司29第三段为华山街-C9路段，该段共长167.59m，主体设计将原先道路中间2×8m的机动车道和2×4m绿化带进行破除，修建1.5m宽的中央分隔带和2、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司30项目苏州路-C9路苏州路-景园路景园路-华山街华山街-C9路总宽度（m）34343434中央分隔带/高架桥/引桥宽度（m）机动车道/辅道宽度（m）9922.5非机动车道宽度（m）5555绿化带宽度（m）8///人行道宽度（m）5845人行道面积0.31hm2、边坡占地0.01hm2、除机动车道、人行道、边坡外面积2、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司31），北京林淼生态环境技术有限公司322、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司33北京林淼生态环境技术有限公司342、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司35道路长度（m）该段红线宽度（m）该段道路宽度（m）剩余部分荣盛六街-苏州路36.7834不进行建设，为除机动车道、人行道、边坡外部分苏州路-景园路34高架桥景园路-华山街197.3734高架桥华山街-C9路167.593434/C9路-黄山街237.463434/道路名称长度（m）边坡宽度（m）面积（hm2）荣盛六街-苏州路36.780.01-0.070.0002苏州路-景园路0.03-0.150.003景园路-华山街197.370.02-0.130.003华山街-C9路167.590.08-0.110.002C9路-黄山街237.46不涉及土建808/0.012、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司36车道路缘石每20m设置排水口，路面雨水排入要求）。2、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司37北京林淼生态环境技术有限公司382、项目概况表2.1-10称度车道隔带)车道面面积 隔带面积道路3/9/路58高架区街95455合计表2.1-11道路名称长度（m）路基土方（万m3）备注挖方填方调入调出借方弃方挖方填方本次道路改造部分占用原有道路的绿化带，设计考虑将道路改造部分占用绿化带上方1.5m的表层土予以清除，层厚1.5m，共清除表土0.64万m3，清除的表层土无法利用，全部运往银湖城回填项目使用处理。衡山路8080.750.30.640.640.640.648081.050.750.30.640.640.640.642、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司40桥段，主桥段长度292m，桩号为K0+036.78-K0+328.78，形式为跨线桥，标准第一段荣盛六街-苏州路段：该段全线为主桥段，长度为68度为19m，中间为2×8m的机动车道，右侧为单侧的3m人行道，断面图见图2、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司41第三段景园路-华山街段：该段为剩余主桥段和全部的引桥段，总长度为2、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司42桥梁长度（m）该段红线宽度（m）该段桥梁宽度（m）剩余部分荣盛六街-苏州路6834为过街天桥等苏州路-景园路34道路景园路-华山街197.3734道路万m3，清除的表层土无法利用，全部运往银湖城回填项目使用处理。清除表土后采用级配良好的天然砂砾分层碾压回填至路面结构层底，共需换填砂砾0.032、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司43主桥墩号桩号跨径(m)桥宽(m)上部结构形式梁高(m)P0K0+036.78////P1K0+056.7820组合工字梁P2K0+104.7848连续钢梁2.5P3K0+148.7844P4K0+178.7830预应力砼小箱梁P5K0+208.7830P6K0+238.7830P7K0+268.7830预应力砼小箱梁P8K0+298.7830P9K0+328.7830引桥墩号桩号跨径(m)桥宽(m)上部结构形式梁高(m)Q1K0+328.78////Q2K0+470.95142.17悬壁式挡墙/北京林淼生态环境技术有限公司44项目基坑长宽深个数土方mmm个P0异型桥台8.57.83.3820.04P1桥墩8.543.0820.02P2桥墩7.37.33.0820.03P3桥墩9.24.23.0820.02P4桥墩7.57.33.0810.02P5桥墩7.57.33.0810.02P6桥墩7.57.33.0810.02P7桥墩7.57.33.0810.02P8桥墩7.57.33.0810.02P9桥台4.23.0810.02合计0.232、项目概况表2.1-14项目长度（m）总宽度（m）机动车道（m）人行道（m）道外宽度（m）总面积（hm2）机动车道面积（hm2）人行道面积（hm2）除机动车道、人行道外面积（hm2）桥梁荣盛六街-苏州路683430.180.020.05苏州路-景园路0.270.27景园路-华山街197.370.320.32合计434.170.770.700.020.05表2.1-15项目长度（m）路基土方（万m3）特殊路基处理（万m3）备注挖方填方调入调出借方弃方挖方填方根据主体设计，本次桥梁建设区域地表为杂填土，层厚0.85-1.76m，设计考虑将桥梁区域下方的表层杂填土予以清除，共清除表土0.03万m3，清除的表层土无法利用，全部运往银湖城回填项目使用处理。主桥2920.400.260.030.170.030.03142.170.580.30.28//434.170.400.840.300.310.170.030.032、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司46州路-华山街下方影响高架桥建设的现状管线进行迁改即可，不再进行新增和扩覆土控制在1.8m左右，污水干管埋深控制在3.5m左右，雨水干管埋深控制在开挖临时堆土堆置于管线开挖一侧处，范围在2.5-3.5米之间，位于道路红线范序号道路名称道路下方是否有现状管线改造管线种类备注1衡山路（苏州路-华山街）366.17是污水、雨水、给水本次提升改造将原有管线挖出进行迁改合计366.172、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司47），2、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司48给水管线底宽底宽比根据现场调查，本次设计道路下存在一趟DN300污水管道，主要功能为收建为东侧人行道下DN300污水管道，集中收集道路两侧用户表2.1-18污水管线底宽底宽比北京林淼生态环境技术有限公司49），雨水管线底宽底宽比分区分项长度（m）开挖断面上宽（m）底宽（m）挖深（m）管网工程区给水管道3442.60.80.09污水管道2524.30.83.5雨水管道3543.92.7合计8500.342、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司50分区分项长度（m）开挖量回填量垫层量管网工程区给水管道0.01污水管道0.220.230.005雨水管道0.240.250.01合计0.570.600.03运营商有中国移动和中国联通。快递业务、计算机2、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司51路工程开挖的土方除换填绿化区域的表层土无法利用随挖随运全部运往银湖城束后回填道路，回填剩余的土方全部用作桥桥梁工程开挖的土方除破除混凝土路面以及换填支墩开挖区域的表层杂填及道路和桥梁区的换填砂砾石，由乌鲁木齐市头屯河区合法料场购买，本工程本项目废弃土方包括道路和桥梁区域的特殊路基换填土以及桥梁区域破除2、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司522、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司53检查钻孔深度、孔径、垂直度是否达到要求，6、钻孔桩混凝土达到一定强度后，委托具有相关资北京林淼生态环境技术有限公司54钢筋必须预埋在预制梁内；支座处梁底混凝土楔形块应与预制梁混凝土同时浇预制梁浇筑总时间不宜超过6h。梁顶板应用平板振动器振捣。要避免振动器碰悬臂根部100mm，吊装预留孔可采用PVC管，孔径根据吊索丝绳与梁片底面、侧面等拐角接触处，必须2、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司55预制梁混凝土凿毛。梁顶板要浇筑混凝土的范围内的梁板表层混凝土凿去料采用无碱玻璃纤维，用量不小于300g/m，喷涂前须清除钢筋混凝土铺装层表面水泥浮浆，并进行抛丸或喷砂处理。人行道铺装采用6cm花岗岩火烧板+2cmM10水泥砂浆，所选用的花岗石应符合《天然花岗石建筑表2.3-1工程分区一级分区永久占地临时占地小计道路区城市道路用地桥梁区0.770.77管网工程区*0.34*0.34*合计2.142.142、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司56梁工程区土石方中）、道路和桥梁特殊路基的换填、管沟间内部调用土方量为道路区调运0.3万m3用于桥梁区引桥段的土石方填筑，外部运往银湖城回填项目使用，其防治责任不在本项目防治责任道路特殊路基的换填等，本工程主线最大挖方高度在0.02m，最大填方高度在程开挖的土方除换填绿化区域的表层土无法利用随挖随运全部运往银湖城回填2、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司572、项目概况表2.4-1土石方平衡计算表单位：万m3挖方填方调入调出借方弃方普通土小计普通土小计数量来源数量去向数量来源数量去向道路区0.750.750.30桥梁区0.640.64银湖城回填项用桥梁工程区0.400.400.840.840.30道路区0.310.17管网工程区0.570.570.600.600.03合计2.022.022.192.190.300.300.980.81注：1、各种土石方均未折算为自然方进行平衡。2、各行均按：“开挖+调入+外借=回填+调出+弃方”进行校核。2、项目概况北京林淼生态环境技术有限公司60序号年度2026年2027年4月2月4月1施工准备2路基开挖3管线施工4桥梁施工5引桥施工6道路硬化7工程验收北京林淼生态环境技术有限公司62最高点天山博格达峰顶，海拔5445m；最低处在猛进水库的大渠南侧，海拔北京林淼生态环境技术有限公司63浸水后手可掰开，有凹痕，极软岩。本次勘察该层局部未揭穿，最大揭露厚度工程场地地处乌鲁木齐市行政区划内，根据《中国地震动参数区划图》场地下方10m范围内未见地下水，地下水水位较深，工程中可不考虑地下北京林淼生态环境技术有限公司64序号单位数值1年平均温度℃6.42极端最高气温℃42.13极端最低气温℃-41.54年均最高气温℃25.55年均最低气温℃6年平均降水量mm277.67最大日降水量mm57.78年平均蒸发量mm2266.89年平均风速m/s50年一遇十分钟最大风速m/s38瞬时极大风速m/s多年平均气压hPa869多年平均相对湿度%54≥10℃的积温℃3600年最大冻土深度cm年最大积雪厚度cm48北京林淼生态环境技术有限公司65主导风向NW量为2.47亿m3，地下水可开采资源量为0.78亿m3量的一半分配给乌鲁木齐市。灌溉着乌鲁木齐市行政区域内20余万亩农田，还本项目位于乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)高铁片区内，不存在洪水影本项目区土壤类型主要为棕漠土，表层为杂填土，表层土平均厚度北京林淼生态环境技术有限公司663、水土保持评价北京林淼生态环境技术有限公司673、项目水土保持评价洪积平原区地形起伏不大，主线原地貌标高在784.750-812.302m之间，设计标高在799.241-812.500之间。工程在建设过中各分区的土石方挖填及分区之间的（2）项目区所在区域市政给水管网均已建成，可就近利用市政自来水，水3、水土保持评价北京林淼生态环境技术有限公司68划确定和已建的水土保持重点试验区、监测《中华人民共和国水土保持法》的限制及约束性条件本项目情况及相符性分析相符性分析第十七条，禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。本工程采用购买商品料，不设置取土场，符合标准要求不涉及第十八条水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或者禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护植物、沙壳、结皮、地衣等。本工程不属于水土流失严重、生态脆弱地区；工程建设过程中严格保护植被，符合法律规定要求。不涉及第二十四条生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和重点治理区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。项目位于乌鲁木齐经济技术开发坡诸小河流域重点治理区，因此，本项目水土流失防治目标参照北方风沙区水土流失防治标准一级标准执行，尽可能的减少地表扰动和植被破坏，控制水土流失不涉及第二十五条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。建设单位已委托北京林淼生态环境技术有限公司承担本项目水土保持方案编制工作。要求第二十六条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。目前工程尚未开工建设，建设单位已委托北京林淼生态环境技术有限公司承担本项目水土保持方案编制工作。基本符合要求3、水土保持评价北京林淼生态环境技术有限公司69第二十七条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目不得投产使用。目前工程尚未开工建设，建设单位已委托北京林淼生态环境技术有限公司承担本项目水土保持方案编制工作，建设单位承诺做到方案中的新增水保措施与主体工程同时设计、同时施工，水土保持设施与主体工程同时投产使用，待水保方案批复后及时开展本项目验收工作基本符合要求第二十八条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。本项目土石方基本平衡，弃土均运往八钢垃圾处理场弃置本项目弃土均运往八钢垃圾处理场弃置第三十二条在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动，损坏水土保持设施、地貌植被，不能恢复原有水土保持功能的，应当缴纳水土流失补偿费，专项用于水土流失预防和治理。专项水土流失预防和治理由水行政主管部门负责组织实施。工程选址涉及北方风沙区水土保持方案中计列了工程应缴纳的水土保持补偿费。工程选址涉及北方风沙区第三十八条对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保存和利用，做到土石方挖填平衡，减少地表扰动范围；对废弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上撒播草籽、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。本工程位于头屯河冲洪积平原，土壤类型较简单，项目区表土主要为杂填土（棕漠土），土壤碎石含量较高，不具备表土剥离条件。基本符合要求GB50433－2018的约束性条件本项目情况及相符性分析工程选址(线)、建设方案及布局应符合下列规定：1、选址(线)应避让水土流失重点预防区和重点治理区项目位于乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河），属于聂2天山北坡诸小河流域重点治理区，本工程无法避让水土流失重点治理区，通过减少扰动面积，提高防治标准，最大限度保护现有土地、植被的水土保持功能2、主体工程选址(线)应避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带本工程已避让左侧所列，符合标准要求3、主体工程选址(线)应避让全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区本工程已避让左侧所列，符合标准要求北京林淼生态环境技术有限公司70及国家确定的水土保持长期定位观测站4、严禁在崩塌和滑坡危险区、泥石流易发区内设置取土（石、砂）场本工程已避让左侧所列，符合标准要求5、严禁在对公共设施、基础设施、工业企业、居民点等有重大影响的区域设置弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场本工程不设置弃土场，符合标准要求项目选址位于II2天山北坡诸小河流域重点治理区，无法避让，本方案执行北方工程建设没有水土保持限制性因素，从水土保（2）本工程在原有道路的基础上进行改造建设，可利用原3、水土保持评价北京林淼生态环境技术有限公司71（4）本工程管线均采用直埋方式，管沟开挖前要根据设计设完成后，堆存的土石方用于沟槽基坑回填，管沟敷和覆盖回填原状土，砂砾石厚度为20cm。根据设计根据《全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失，满足水本方案通过综合分析以上因素，从水土保持角度分析主体3、水土保持评价北京林淼生态环境技术有限公司72两侧边坡外均为永久建筑物，可通过工程措施将施工扰动区域很貌，对环境的影响也随之消失。综上所述本项目占地可恢复间内部调用土方量为道路区调运0.3万m3用于桥梁区引桥段的土石方填筑，外）；北京林淼生态环境技术有限公司73道路特殊路基的换填等，本工程主线最大挖方高度在0.02m，最大填方高度在范围在2.6-4.3m之间，各管沟均单独直埋铺设，开挖临时堆土堆置于管沟开挖路工程开挖的土方除换填绿化区域的表层土无法利用随挖随运全部运往银湖城3、水土保持评价北京林淼生态环境技术有限公司74桥梁工程开挖的土方除破除混凝土路面以及换填支墩开挖区域的表层杂填本项目废弃土方包括道路和桥梁区域的特殊路基换填土以及桥梁区域破除3、水土保持评价北京林淼生态环境技术有限公司75本工程施工期为2026年4月~2027年11月，总工期20个月。施工期由于(1)主体工程设计中施工安排合理，尽量减少开挖量，土石方利用合理，并(2)场地回填平整尽量利用机械施工，减少施工期限，同时，小的基础开挖(3)施工进度与时序安排考虑了降水和风等水土流失影响因素，缩小裸露面(4)主体工程施工工艺设计中，对场地开挖、填筑、地基处理等进行了详细(5)本工程道路均采用半幅施工，施工作业带可利用另外半幅未施工的道路下对道路区、桥梁区和管网工程区主体设计中具有水土保持功能工程的分析评3、水土保持评价北京林淼生态环境技术有限公司76主体设计在道路施工结束后对道路两侧存在的边坡坡面进行土地平整整平评价：该项措施的实施有效减少水土保持流失总体评价：本方案认为主体设计的土地平整等措施具有较好的水土保持功主体设计在桥梁施工结束后对桥梁支墩周围的施工作业带进行土地平整整评价：该项措施的实施有效减少水土保持流失总体评价：本方案认为主体设计的土地平整等措施具有较好的水土保持功主体工程对管线施工回填结束后采取土地平整措施，共计土地平整面积约评价：该项措施的实施有效减少水土保持流失（2）难以区分是否以水土保持功能为主的工程，可按破坏性试验的原则进3、水土保持评价北京林淼生态环境技术有限公司77分区界定为水土保持措施不界定为水土保持措施冲洪积平原区道路区土地平整/桥梁区/土地平整管网工程区土地平整/3、水土保持评价北京林淼生态环境技术有限公司78防治分区主体已有措施存在的水土流失问题方案补充措施冲洪积平原区道路区土地平整缺少限界和洒水措施桥梁区/缺少苫盖措施防尘网苫盖管网工程区土地平整缺少苫盖措施防尘网苫盖防治分区措施布设单位数量单价（元）道路区工程措施土地平整100m21176.320.02管网工程区工程措施土地平整100m234176.320.6合计0.624、水土流失分析与预测北京林淼生态环境技术有限公司794、水土流失分析与预测水土流失面积的91.60%。乌鲁木齐市头屯河区2024年水土流失面积比2023年侵蚀类型轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀合计水力侵蚀7.430.10008.78风力侵蚀93.172.5300095.70水土流失100.603.780.1000104.48年度合计轻度侵蚀中度侵蚀强烈侵蚀极强烈侵蚀剧烈侵蚀2024年104.48100.603.780.10002023年106.64102.420.1000动态变化-2.16-0.34000目所在地乌鲁木齐经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区），项目所在地属于4、水土流失分析与预测北京林淼生态环境技术有限公司80力侵蚀。结合项目区现状与植被土壤等情况，确定项目区原地貌土壤侵蚀模数序号工程项目施工内容及水土流失影响分析1扰动地表道路基础土石方开挖回填、管沟开挖、桥梁工程基础支墩的开挖与回填、临时堆土等，使地面裸露、表土破损、破坏原地貌。2土石方临时堆放管沟开挖产生的临时堆土，在恶劣天气下极易发生水土流失情况。表4.2-1本工程占地及扰动面积和损毁植被面积一览表单位防治分区征占地面积扰动地表面积损毁植被面积道路区0.07桥梁区0.770.770.04管网工程区*0.34*0.34*/合计2.142.140.11注：*为占用已征地区范围内，不重复计算占地面间内部调用土方量为道路区调运0.3万m3用于桥梁区引桥段的土石方填4、水土流失分析与预测北京林淼生态环境技术有限公司81）；全部运往银湖城回填项目使用，其防治责任不在本施工期预测单元自然恢复期预测单元道路区道路区桥梁区/管网工程区*/预测区域施工期道路区0.01桥梁区0.77/管网工程区*0.34*/合计2.140.01北京林淼生态环境技术有限公司82工组织及施工进度图，按最不利条件确定各预测单元的预测时段。“超过风季长度的按全年计算，不超过风季长度的按占风季长度的比例计算”。在施工期间，工程建设基础开挖及施工机械和施工人员扰动土体结构，致使土体抗蚀能力降表4.3-2本工程水土流失预测单元及时段单位：a预测单元施工期（含施工准备期）自然恢复期扰动时段预测时段道路区2026.4-2027.112.005桥梁区2026.5-2027.112.00/备注各单元单项工程完工后，自行进入自然恢复期注:风(雨)季按6个月计算，预测时段超过风(雨)季长度的按1年计算，不超过风(扰动地表水土流失量与水土流失因子(降雨、地形、地面组成物质、水土保用数学模型计算扰动地表水土流失量和新增水土4、水土流失分析与预测北京林淼生态环境技术有限公司83），要以风力侵蚀为主，属轻度风力侵蚀。土壤侵蚀模数背景值取为1000t/km24、水土流失分析与预测北京林淼生态环境技术有限公司84工作，2025年4月广东河海工程咨询有限公司完成了本项目的水土保持设施验项目名称本工程乌鲁木齐市两河片区与一号台地联通道路工程修正系数工程性质新建、改建工程新建、改建工程/地形地貌冲洪积平原冲洪积平原/气候北温带大陆性气候北温带大陆性气候/气象条件项目区年平均气温为6.4℃,多年平均降水量277.6mm，年均蒸发量2266.8mm。项目区年平均气温为6.4℃,多年平均降水量277.6mm，年均蒸发量2266.8mm。/土壤特性棕漠土灰棕漠土0.93植被情况以荒漠型为主，植被覆盖率约以荒漠型为主，植被覆盖率约/土壤侵蚀类型以轻度风力侵蚀以轻度风力侵蚀/预测土壤侵蚀模数[t/(km²·a)]扰动后裸露地表4500扰动后裸露地表48430.93容许土壤流1000t/km²a1076t/km²·a监测单位/西安黄河规划设计有限公司验收情况/已通过验收河片区与一号台地联通道路工程进行水土保持监测，采用的监测方法有定点监4、水土流失分析与预测北京林淼生态环境技术有限公司85以修正系数0.93后取整，作为本工程的土壤侵蚀模数。所以侵蚀模数参考类比22预测单元扰动后土壤侵蚀模数（t/km2•a）施工期道路区450032002100桥梁区4500/////表4.3-6预测单预测时段土壤侵蚀背景值扰动后侵蚀模数侵蚀面(hm2)侵蚀(a)流失量(t)流失量(t)新增流失量(t)道路区施工期450022796恢复期第1年32000.0110.100.320.22恢复期第2年21000.0110.100.21恢复期第3年0.0110.100.150.05恢复期第4年0.0110.100.02恢复期第5年0.0110.100.100.00桥梁区施工期45000.7726954小计施工期43恢复期0.500.900.40合计441941504、水土流失分析与预测北京林淼生态环境技术有限公司86(1)加剧水土流失：本工程施工建设扰动地表面积较大，施工期破坏地表植(3)对周边环境造成影响：施工期大面积的扰动地表对周边环境造成的影响之间内部调用土方量为道路区调运0.3万m3用于桥梁区引桥段的土石方填筑，）；全部运往银湖城回填项目使用，其防治责任不在本4、水土流失分析与预测北京林淼生态环境技术有限公司87(4)本工程背景侵蚀量为44t，建设造成的水土流失总量为194t，新增的水分区施工期水土流失量所占比例（%）自然恢复期水土流失量所占比例（%）道路区64.53100桥梁区35.474、水土流失分析与预测北京林淼生态环境技术有限公司88方案将根据水土流失的重点区域和时段布设施工期与运行期的永久和临时防护证工程防治效果的同时保护生态，做到工程建设实施工过程中的水土保持措施，最终保证水土保持工程能够与主体工程同期验5、水土保持措施5、水土保持措施依据主体工程布局、施工扰动特点、建设时序、地貌特征和水土流失特点等因素（2）同一区内造成水土流失的主导因子和防治措施（4）区内主体工程建设类别、性质、建设时序和水土流失特点差根据本工程的建设特点及防治区划分原则，将水土流失防治区按地貌类型进行划分，在地貌单元内再根据工程建设对水土流失的影响、区域自然条件、工程布局及不本工程一级分区按项目组成分为3个一级区，道路区、桥梁区和管网工程区。本序号一级分区分区防治责任面积(hm2)用地范围1道路区共涉及1条道路衡山路，道路全长为808m，道路宽度范2桥梁区0.77桥梁长度434.17m，分为主桥段和引桥段，主桥段长度292m，标准宽度为16-19m；引桥段长度142.17m，标准宽度为16m。3管网工程区*0.34*包括污水管道、雨水管道和给水管道，管道总长950m，开挖宽度范围在2.6-4.3m4合计2.14注：*为占用已征地区范围内，不重复计算占地面积。(1)结合工程实际和项目区水土流失现状，因地制宜、因害设防、防治结合、全面5、水土保持措施(3)项目建设过程中应注重生态环境保护，设置临时性防护措施，减少施工过程中(5)树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规(6)工程措施、植物措施、临时措施合理配置统项目区位于乌鲁木齐市经济技术开发区（乌鲁木齐市头屯河区），地处欧亚大陆腹地，属于温带大陆性气候，四季分明，光热资源丰富，降水量少，蒸发量大，冬季项目区位于冲洪积平原区，项目建设完成后，地形平坦，地形条件不存在制约植道路区：该区建成后除路边的边坡外均为永久建筑物区域。根据本项目的实际情况，为城市道路及配套高架桥的建设项目，主体布局紧凑，没有规划可植被恢复的区5、水土保持措施桥梁区：该区建成后均为永久建筑物区域，不具备实施植物措项目的实际情况，为城市道路及配套高架桥的建设项目，主体布局紧凑，植被恢复的区域，主体未设计植物措施，因此该区不采取管网工程区：该区建成后均为永久建筑物区域，不具据本项目的实际情况，为城市道路及配套高架桥的建根据水土流失防治分区，在水土流失预测及分析评价主体工程中具有水土保持功能工程的基础上，通过现场调查，借鉴本地区水土保持治理经验，同时结合本工程特点及工程区水土流失治理难易程度，针对施工建设活动引发水土流失的重点部位，采本方案将水土保持永久措施和临时性措施有机结合起来，并把主体工程中具有水分区及措施主体已列方案新增冲洪积平原区道路区工程措施土地平整*/临时措施/洒水/彩条旗限界桥梁区临时措施/防尘网苫盖管网工程区工程措施土地平整*/临时措施/防尘网苫盖5、水土保持措施——土地平整（主体已列）主体设计在道路施工结束后对道路两侧存在的边坡坡面进行土地平整整平的措——彩条旗限界（方案新增）为防止道路建设过程中超出红线范围造成更大的地面扰动，方案新增对道路两侧——洒水（方案新增）施工期间，扰动面易受风力侵蚀而四处扬尘，方案新增施工期间在大风天气应及5、水土保持措施——防尘网苫盖（方案新增）方案新增对桥梁基础支墩开挖时支墩一旁的临时堆土以及引桥段施工时的临时堆——土地平整（主体已列）主体工程对管线施工回填结束后采取土地平整措施，共计土地平整面积约——防尘网苫盖（方案新增）方案新增对管线开挖时一旁的临时堆土进行了工程分区防治措施单位数量备注道路区工程措施土地平整100m21主体已列临时措施洒水100m37.32方案新增彩条旗限界方案新增桥梁区临时措施防尘网苫盖100m264方案新增管网工程区工程措施土地平整100m234主体已列临时措施防尘网苫盖100m257方案新增5、水土保持措施本方案水土保持工程措施的实施，与主体工程配套进行，本项目的工程措施主要为土地平整。其施工条件与设施原则上利用主体工程已有设施和施工条件。施工时应根据各防治区域具体的工程措施安排各施工时序，减少或避免各工序间的相互干扰。本工程实施的临时措施主要为防尘网苫盖、洒采用人工方式，要求将堆土表面平整，将防尘网苫盖，在市场上采购满足设计要求的彩条旗及支架后运输至项目区施工场地，人工采用架钉入地下。固定好支架后，将彩条旗绑定在支架上。彩条旗布设在道路扰动范围的要加强施工组织管理与临时防护措施，严格控制施工用地，严禁随意扩大占压扰动面积和损坏地貌、植被，开挖土石禁止随意堆放，临时堆放须采取防护措施，严格水土保持工程实施后，各项治理措施必须符合规定的质量根据《水土保持综合治理一验收规范》及《水利部办公厅关于5、水土保持措施尺寸、质量使用材料、施工方法符合施工和设计标水土保持工程要求与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。为达到防治水土流失的目的，应把握好施工工序和时机。实施过程中可结合主体工程及其施工特5、水土保持措施表5.4-26、水土保持监测6、水土保持监测根据《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（2013本工程为占地面积不满五万平方米且挖、填土石方总量不满五万立方米项7、水土保持投资估算及效益分析7、水土保持投资估算及效益分析程项目，应采用水利部《水土保持工程概(估)算编制规定》(水总〔2024〕323号)及(3)主体工程中被界定为水土保持措施的工程(4)本项目主体已列措施采用主体初步设计阶段价格，主体工程价格水平年为（2）《水土保持工程估算定额》（水总〔2024〕323号文（4）《“关于落实《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的展和改革委员会、新疆维吾尔自治区财政厅、新疆维吾尔自治区水利厅，新发改规〔2021〕12号本工程人工单价采取主体工程中的单价，不足的部分采取水利部《水土保持工7、水土保持投资估算及效益分析建筑材料价格由当地市场价格加包装费、运杂费、采购及保管费组成，材料价格以2025年第3季度当地市场价格为准。材料预算价格根据其组成内容，按材料原价、运杂费、采购及保管费、运输保主要材料预算价格采购及保管费费率为2.3%；苗木、草、种子预算价格费费率为0.55%；其他材料预算价格可采用工程所在地信外购砂、碎石（砾石）、块石、料石等应按不含增值税的价格计算，其最高限工程单价采用主体工程单价，估算定额、取费项目及费率与主体工程一致。主编制规定》、《住房和城乡建设部办公厅关于重新调整建设工程计价依据增值税税序号费用名称一直接费1基本直接费①人工费定额劳动量（工时）×人工预算单价（元/工时）②材料费定额材料用量×材料预算单价③机械使用费定额机械使用量（台时）×施工机械台时费（元/台时）2其他直接费基本直接费×其他直接费费率①冬雨季施工增加费西北地区费率取1.5%②夜间施工增加费按基本直接费的0.3%计算（注：工程措施固沙及土地7、水土保持投资估算及效益分析整治工程、植物措施不计此项费用）③临时设施费该费按基本直接费的百分率计算。工程措施(除固沙及土地整治工程)。工程措施(固沙及土地整治工程)。④其他按基本直接费的0.5%计算二间接费=直接费×间接费费率三利润利润=(直接费+间接费)×7%四材料补差材料补差=(材料预算价格-材料基价)×材料消耗量五税金税金=(直接费+间接费+利润+材料补差)×9%六扩大扩大=(直接费+间接费+利润+材料补差+税金)×10%序号工程类别计算基础间接费费率(%)一工程措施1土方工程直接费52石方工程直接费83混凝土工程直接费74钢筋制安工程直接费55基础处理工程直接费6其他工程直接费7本工程水土保持工程投资估算费用由工程措施费、植物措施费、监测措施费、临时防护工程指施工期为防治水土流失采取的临时防护措施，按设计工程量乘7、水土保持投资估算及效益分析依据现行规定，施工安全生产专项按一至四部分建安工作量(不含设备购置费)(1)工程科学研究试验费。遇大型、特殊工程，经论证确需开展有关科学研究试验的可列此项费用，一般按一至四部分投资合计的0.5%计费按照批复费用计列。初步设计、招标设计及施工图设计阶段的工程勘测费、设7、水土保持投资估算及效益分析7、水土保持投资估算及效益分析表7.1-3序号工程或费用名称建安工程费设备购置费独立费用主体已列方案新增合计第一部分工程措施0.620.62道路区防治区0.020.02土地整治工程0.020.021土地平整0.020.02管网工程区防治区0.600.60土地整治工程0.600.601土地平整0.600.60第二部分植物措施0.00第三部分监测措施0.00第四部分施工临时工程12.6112.61临时防护工程12.2812.28道路区2.962.961洒水工程2.102.10①洒水2.102.102临时限界工程0.860.86①彩条旗限界0.860.86桥梁区4.934.931临时防护工程4.934.93①防尘网苫盖4.934.93管网工程区4.394.391临时防护工程4.394.39①防尘网苫盖4.394.39其他临时工程0.010.01施工生产安全专项0.320.32第五部分独立费用18.6018.6018.60建设管理费5.535.535.531项目经常费5.335.335.33①经常费0.330.330.33②水土保持竣工验收费5.005.005.002技术咨询费0.200.200.20二工程建设监理费8.008.008.00三科研勘探设计费5.075.075.071工程科学研究试验费0.070.070.072工程勘探设计费5.005.005.00一至五部分合计18.600.6231.2131.83预备费3.183.18Ⅲ水土保持补偿费2.032.03水土保持投资合计18.600.6236.4237.04序号工程或费用名称单位数量单价（元）第一部分工程措施0.62道路区防治区0.02土地整治工程0.021土地平整100m21176.320.02管网工程区防治区0.6土地整治工程0.61土地平整100m234176.320.6合计0.62序号工程或费用名称单位数量单价（元）第四部分施工临时工程12.61临时防护工程12.28道路区2.961洒水工程2.1①洒水100m37.322875.172.12临时限界工程0.86①彩条旗限界674.390.86桥梁区4.931临时防护工程4.93①防尘网苫盖100m264770.774.93管网工程区4.391临时防护工程4.39①防尘网苫盖100m257770.774.39其他临时工程%262000.01施工生产安全专项%2.51291240.32合计12.61序号工程或费用名称单位数量单价（元）第五部分独立费用18.60建设管理费5.531项目经常费5.33①经常费%2.51323000.33②水土保持竣工验收费5.002技术咨询费%1323000.20工程建设监理费8.00科研勘探设计费5.071工程科学研究试验费%0.51323000.072工程勘探设计费5.00合计18.60表7.1-7行政区划征占地面积(m2)补偿费计征面积(m2)补偿标准(元/m2)补偿费(元)乌鲁木齐市头屯河区203002030020300合计20300表7.1-8施工机械台时费汇总表序号编号名称及规格其中折旧费修理及替换设备费安装拆卸费人工费动力燃料费101054推土机74kw120.75采用主体价格20107237kw拖拉机54.27303057洒水车8.0m3114.160.0060.81表7.1-9主要材料单价汇总表序号名称及规格单位预算价格其中基价原价运杂费采购及保管费运输保险费1柴油kg6.91采用方案编制水平年价格2kg8.187、水土保持投资估算及效益分析3砾石m348.574水m39.455电kw/h6水泥t354.777m382.73防尘网m23.560.82.510.08/彩条