突发网络攻击应急演练协调预案

突发网络攻击应急演练协调预案第一部分总则

一、适用范围

本预案适用于我国境内各类生产经营单位在面对突发网络攻击事件时，为有效应对、降低风险，保障生产经营活动的正常进行，确保人员生命财产安全，维护社会稳定而制定的应急响应措施。预案涵盖网络攻击事件的预防、预警、应急处置、恢复重建等各个环节，适用于各类网络攻击事件的应急响应工作。

二、响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，本预案将应急响应分为四个等级，具体如下：

1.一级响应：

危害程度：对国家安全、社会稳定和生产经营单位造成重大影响。

影响范围：波及全国范围，严重影响国家安全和社会秩序。

响应原则：立即启动应急预案，实行最高级别的应急响应，全力控制事态，确保关键基础设施和重要信息系统安全稳定运行。

2.二级响应：

危害程度：对国家安全、社会稳定和生产经营单位造成较大影响。

影响范围：波及多个省份或城市，可能引发连锁反应。

响应原则：迅速启动应急预案，实行较高级别的应急响应，加强关键信息系统和重要数据的安全防护，确保生产经营活动的基本稳定。

3.三级响应：

危害程度：对国家安全、社会稳定和生产经营单位造成一定影响。

影响范围：局限于特定区域或行业，对生产经营活动产生一定影响。

响应原则：启动应急预案，实行中级别的应急响应，采取措施保护关键信息系统和数据安全，维护生产经营活动的正常运行。

4.四级响应：

危害程度：对国家安全、社会稳定和生产经营单位造成轻微影响。

影响范围：局限于较小区域或局部行业，对生产经营活动影响有限。

响应原则：根据实际情况，启动应急预案，实行低级别的应急响应，采取必要措施，防止事态扩大，恢复正常生产经营秩序。

各级响应的启动和终止，由生产经营单位应急指挥部根据实际情况和上级指示决定。在应急响应过程中，各级响应可以逐级提升或降低，以确保应对措施的有效性和适应性。

第二部分应急组织机构及职责

一、应急组织形式及构成单位（部门）

本预案采用综合协调型应急组织形式，由生产经营单位应急指挥部统一领导，下设多个工作小组，具体构成如下：

1.应急指挥部：

指挥长：由生产经营单位主要负责人担任，负责全面领导应急演练工作。

副指挥长：由生产经营单位分管负责人担任，协助指挥长开展工作。

成员：包括各部门负责人、技术专家、安全管理人员等。

2.应急响应小组：

组长：由应急指挥部指定，负责应急响应的具体实施。

成员：包括网络安全技术专家、信息通信保障人员、数据分析人员等。

3.技术支持小组：

组长：由应急指挥部指定，负责提供技术支持和解决方案。

成员：包括网络安全工程师、数据库管理员、系统维护人员等。

4.宣传引导小组：

组长：由应急指挥部指定，负责信息发布和舆论引导。

成员：包括新闻发言人、宣传人员、心理辅导人员等。

5.后勤保障小组：

组长：由应急指挥部指定，负责物资供应、人员调配等后勤保障工作。

成员：包括后勤保障人员、物资管理人员等。

二、应急处置职责

1.应急指挥部职责：

全面领导：负责应急演练的总体规划和指挥协调。

决策指挥：根据演练情况，做出应急处置的决策和指示。

资源调配：统筹调配应急资源，确保演练顺利进行。

2.应急响应小组职责：

信息收集：实时收集网络攻击相关信息，分析攻击类型、影响范围等。

应急响应：根据攻击情况，启动相应级别的应急响应措施。

情况报告：及时向应急指挥部报告演练进展和应急响应情况。

3.技术支持小组职责：

技术评估：对网络攻击进行技术评估，确定攻击源头和影响范围。

技术防护：采取技术手段，对攻击进行防御和修复。

数据恢复：协助恢复被攻击系统中的数据。

4.宣传引导小组职责：

信息发布：对外发布演练信息，引导舆论。

心理辅导：对受影响人员进行心理辅导，缓解心理压力。

舆情监控：监控网络舆情，及时应对负面信息。

5.后勤保障小组职责：

物资供应：确保演练所需物资的及时供应。

人员调配：根据演练需求，合理调配人员。

现场保障：负责演练现场的秩序维护和安全保障。

各工作小组应明确职责分工，协同配合，确保应急演练的顺利进行。在演练过程中，各小组应按照预案要求，严格执行各项任务，确保演练效果。

第三部分信息接报

一、应急值守电话

应急值守电话：设立24小时应急值守电话，号码为（略），负责接收内部和外部的应急信息报告。

值班人员：由应急指挥部指定专人担任，具备应急处理和信息报告能力。

二、事故信息接收

1.内部通报程序：

接收方式：采用多渠道接收，包括电话、电子邮件、即时通讯工具等。

接收责任人：应急值守电话值班人员负责信息的初步接收和登记。

2.信息核实：

核实流程：值班人员对接收到的信息进行初步核实，确认信息的真实性和紧急程度。

核实时限：应在接到信息后30分钟内完成核实。

三、内部通报

1.通报方式：

即时通报：通过内部通讯系统、会议、广播等方式，对紧急信息进行即时通报。

书面通报：对非紧急信息，通过书面形式进行通报。

2.通报责任人：

信息发布人：由应急值守电话值班人员或指定专人负责信息发布。

四、向上级报告事故信息

1.报告流程：

启动报告：在确认发生网络攻击事件后，立即启动报告程序。

逐级报告：按照“先内部，后外部”的原则，先向生产经营单位应急指挥部报告，再逐级向上级主管部门和上级单位报告。

2.报告内容：

基本信息：事件发生的时间、地点、简要经过、初步影响等。

应急响应：已采取的应急措施、当前事态控制情况等。

后续行动：下一步工作计划、预期效果等。

3.报告时限：

首次报告：在事件发生后30分钟内完成。

后续报告：根据事态发展和应急响应进展，及时报告。

4.报告责任人：

首报责任人：应急值守电话值班人员或应急指挥部指定专人。

后续报告责任人：应急指挥部成员或指定专人。

五、向外部通报事故信息

1.通报方法：

官方渠道：通过官方微博、微信公众号、新闻发言人等渠道发布信息。

合作媒体：与新闻媒体合作，通过新闻发布会对公众通报。

2.通报程序：

信息审核：由宣传引导小组对通报信息进行审核，确保信息的准确性和适当性。

信息发布：通过官方渠道或合作媒体发布信息。

3.通报责任人：

信息审核人：宣传引导小组组长或指定专人。

信息发布人：宣传引导小组组长或指定专人。

本部分内容旨在确保信息在紧急情况下能够迅速、准确、有效地传递，同时维护社会稳定和公众利益。

第四部分信息处置与研判

一、响应启动的程序和方式

1.信息收集与评估：

实时监控：通过网络安全监控系统、数据库实时分析系统等，对网络攻击事件进行实时监控。

信息分析：运用数据挖掘、模式识别等技术，对收集到的信息进行深度分析，评估攻击的性质、严重程度、影响范围和可控性。

2.响应启动决策：

人工决策：根据事故信息是否达到响应启动的条件，由应急领导小组在充分讨论和评估后作出响应启动的决策并宣布。

自动触发：若应急系统检测到特定阈值的事件触发条件，系统可自动启动响应程序，无需人工干预。

3.响应启动方式：

手动启动：应急领导小组通过应急指挥中心下达启动指令。

自动启动：应急系统自动触发响应，并通知相关人员。

二、响应分级启动条件

1.一级响应启动条件：

国家关键信息基础设施遭受严重攻击。

攻击导致全国范围内网络服务大面积中断。

攻击对国家安全、社会稳定造成严重影响。

2.二级响应启动条件：

重要信息系统遭受攻击，局部网络服务中断。

攻击对特定区域或行业造成较大影响。

3.三级响应启动条件：

一般信息系统遭受攻击，局部网络服务受影响。

攻击对生产经营活动造成一定影响。

4.四级响应启动条件：

轻微网络攻击事件，对生产经营活动影响有限。

三、预警启动

1.预警启动决策：

若未达到响应启动条件，但事态有扩大趋势，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动旨在做好响应准备，实时跟踪事态发展，防止事态恶化。

2.预警措施：

加强网络安全监控，提高警惕。

开展应急演练，提升应急处置能力。

向相关单位发布预警信息，提醒防范。

四、响应级别调整

1.跟踪事态发展：

响应启动后，持续跟踪事态发展，收集相关信息。

2.科学分析处置需求：

结合事态发展和处置效果，科学分析处置需求。

3.及时调整响应级别：

根据事态变化，及时调整响应级别，避免响应不足或过度响应。

4.责任追究：

对未按规定启动响应或未及时调整响应级别的责任人，依法依规追究责任。

本部分内容旨在确保应急响应的及时性、准确性和有效性，通过科学的信息处置与研判，为生产经营单位的网络安全提供坚实保障。

第五部分预警

一、预警启动

1.预警信息发布渠道：

内部通讯系统：通过企业内部网络、电子邮件、即时通讯工具等渠道。

外部通讯系统：利用短信平台、社交媒体、新闻媒体等公共通讯网络。

2.预警信息发布方式：

即时发布：在预警信息确认后，立即通过上述渠道发布。

滚动更新：随着事态发展，及时更新预警信息。

3.预警信息内容：

预警级别：根据事态严重程度，明确预警级别。

预警原因：简要说明导致预警的具体网络攻击事件。

可能影响：预测预警可能带来的影响和后果。

应对措施：提供初步的应对建议和措施。

二、响应准备

1.队伍准备：

应急队伍组建：根据预警级别，迅速组建相应的应急队伍。

人员培训：对应急队伍进行专项培训，提高应对能力。

2.物资准备：

应急物资储备：确保应急物资充足，包括网络安全防护设备、数据恢复工具等。

物资调配：根据预警需求，及时调配所需物资。

3.装备准备：

技术装备检查：对应急所需的技术装备进行检查和维护，确保其正常运行。

备用装备准备：准备备用装备，以应对突发情况。

4.后勤保障：

生活保障：确保应急队伍的后勤供应，包括食品、住宿等。

交通保障：确保应急队伍的交通需求得到满足。

5.通信保障：

通信系统检查：确保应急通信系统的稳定运行。

备用通信手段：准备备用通信手段，如卫星电话、便携式无线电等。

三、预警解除

1.解除基本条件：

事态得到有效控制：网络攻击事件得到有效遏制，影响范围缩小。

风险降低至可接受水平：预警级别下的风险降至预警启动前的水平。

2.解除要求：

信息发布：通过相同渠道发布预警解除信息。

应急队伍撤回：将应急队伍撤回至常态状态。

总结评估：对预警启动和响应过程进行总结评估。

3.责任人：

预警解除决策人：由应急指挥部指挥长或其授权人作出预警解除决策。

信息发布责任人：宣传引导小组组长或指定专人负责信息发布。

应急队伍撤回责任人：应急指挥部指定负责人负责应急队伍的撤回工作。

本部分内容旨在确保在预警阶段能够迅速、有序地采取行动，降低网络攻击事件可能带来的风险，同时为应急响应的启动提供充分准备。

第六部分应急响应

一、响应启动

1.响应级别确定：

根据事态发展、危害程度、影响范围和可控性，按照预案响应分级标准，确定响应级别。

2.响应启动后的程序性工作：

应急会议召开：应急指挥部立即召开紧急会议，研究制定应对措施。

信息上报：向相关部门和上级单位及时上报事故信息。

资源协调：协调各部门资源，确保应急响应的物资、人力、技术支持等需求得到满足。

信息公开：根据情况，通过官方渠道发布事故信息和应急响应进展。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的资金、物资、设备等后勤保障。

二、应急处置

1.事故现场警戒疏散：

警戒线设置：设置警戒线，限制无关人员进入事故现场。

疏散引导：对受威胁区域内的员工进行有序疏散。

2.人员搜救：

定位与搜救：利用无人机、遥感技术等对受困人员进行定位和搜救。

3.医疗救治：

现场救治：对受伤人员进行现场急救。

转运与救治：将伤员迅速转运至医疗机构进行救治。

4.现场监测：

实时监控：利用物联网、大数据分析等技术对现场进行实时监测。

5.技术支持：

网络攻击分析：对网络攻击进行技术分析，确定攻击来源和攻击手段。

系统恢复：协助受攻击系统进行数据恢复和系统重建。

6.工程抢险：

现场排险：对受攻击的物理设施进行排险。

恢复重建：协助受影响设施恢复正常运行。

7.环境保护：

污染监测：对环境进行污染监测，评估影响。

污染控制：采取必要措施控制污染扩散。

8.人员防护要求：

个人防护：应急人员应穿戴适当的防护装备。

心理疏导：对应急人员进行心理疏导，减轻工作压力。

三、应急支援

1.外部（救援）力量请求支援：

请求程序：在内部资源无法满足需求时，按照预案规定程序请求外部支援。

请求要求：明确支援类型、数量、时间等具体要求。

2.联动程序：

跨部门联动：与相关部门建立联动机制，共同应对网络攻击。

跨区域联动：与其他地区应急机构建立联动机制，实现资源共享和协同应对。

3.外部（救援）力量到达后的指挥关系：

指挥体系：明确外部救援力量到达后的指挥关系和职责分工。

信息共享：确保信息畅通，实现资源共享。

四、响应终止

1.终止基本条件：

风险消除：网络攻击事件得到彻底解决，风险得到有效控制。

恢复常态：生产经营活动恢复正常，员工生命财产安全得到保障。

2.终止要求：

信息发布：通过官方渠道发布响应终止信息。

总结评估：对应急响应进行全面总结评估。

3.责任人：

响应终止决策人：由应急指挥部指挥长或其授权人作出响应终止决策。

信息发布责任人：宣传引导小组组长或指定专人负责信息发布。

总结评估责任人：应急指挥部指定专人负责响应终止后的总结评估工作。

第七部分后期处置

一、污染物处理

1.评估与监测：

污染评估：对网络攻击事件可能产生的数据泄露、信息污染进行风险评估。

持续监测：利用数据挖掘和实时监控系统，持续监测污染物的扩散情况。

2.清理与恢复：

数据清理：对受污染的数据进行清理，恢复数据完整性和安全性。

系统恢复：对受攻击的系统进行修复，确保信息系统安全稳定运行。

3.环境保护：

环境监测：对受影响的环境进行监测，确保污染物得到有效控制和消除。

生态修复：对遭受损害的生态环境进行修复，恢复生态平衡。

二、生产秩序恢复

1.应急恢复计划：

制定计划：根据事故影响程度，制定详细的应急恢复计划。

分阶段实施：分阶段、分步骤实施恢复措施，确保生产秩序逐步恢复。

2.关键业务恢复：

优先恢复：优先恢复关键业务系统，确保生产经营活动的核心功能得到恢复。

协同恢复：协调各部门协同工作，确保生产流程的顺畅。

3.质量监控：

质量检查：对恢复后的生产产品进行质量检查，确保产品质量符合标准。

持续改进：根据恢复过程中的问题，持续改进恢复策略。

三、人员安置

1.人员安置方案：

临时安置：对于因网络攻击事件导致无法正常工作的人员，提供临时安置方案。

心理支持：为受影响员工提供心理支持服务，帮助他们尽快恢复正常。

2.培训和再就业：

技能培训：对受影响员工进行技能培训，提升其就业竞争力。

再就业服务：提供就业信息和服务，帮助员工重新就业。

3.责任追究：

事故调查：对网络攻击事件进行调查，查明原因，追究相关责任。

责任追究：根据调查结果，对责任人员进行责任追究。

本部分内容旨在确保在突发网络攻击事件后，能够有效地处理污染物、恢复生产秩序，并对受影响人员进行妥善安置，从而最大限度地减少事故带来的损失，维护生产经营单位的稳定发展。

第八部分应急保障

一、通信与信息保障

1.相关单位及人员通信联系方式：

应急指挥部：明确应急指挥部成员及联络人的姓名、职务、联系电话及电子邮箱。

工作小组：列出各工作小组负责人及其成员的联系方式，确保信息传递的顺畅。

2.通信方法：

基本通信：利用固定电话、移动电话、卫星通信等常规通信手段。

紧急通信：配备应急通信设备，如对讲机、无线电等，确保在极端情况下仍能保持联系。

3.备用方案：

通信中断应对：制定通信中断时的备用通信方案，如使用卫星电话、网络对讲系统等。

数据备份与恢复：定期进行数据备份，确保关键数据在事故发生时能够快速恢复。

4.保障责任人：

通信保障负责人：由应急指挥部指定专人负责通信保障工作的统筹协调。

数据备份负责人：指定专人负责数据的备份和恢复工作。

二、应急队伍保障

1.应急人力资源：

专家团队：组建由网络安全、信息系统、数据恢复等领域的专家组成的团队。

专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，明确队伍构成、职责和培训计划。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订合作协议，确保在必要时能够快速获得外部支援。

2.人员培训：

定期培训：对应急队伍进行定期培训，提升其应急处置能力。

专业技能提升：根据需要，对队伍成员进行专业技能的提升培训。

三、物资装备保障

1.应急物资和装备：

类型：包括网络安全防护设备、数据恢复工具、通信设备、防护服、急救包等。

数量：根据预案要求和实际需求，确定各类物资和装备的数量。

性能：确保物资和装备的性能满足应急响应要求。

2.存放位置：

专用仓库：将应急物资和装备存放在专用仓库，确保安全和易于取用。

3.运输及使用条件：

运输方案：制定物资和装备的运输方案，确保在紧急情况下能够快速送达。

使用条件：明确物资和装备的使用方法和操作规程。

4.更新及补充时限：

定期检查：定期对物资和装备进行检查，确保其处于良好状态。

补充时限：根据物资和装备的损耗情况，制定更新和补充的时限。

5.管理责任人及其联系方式：

物资装备管理责任人：指定专人负责物资和装备的管理工作。

联系方式：提供管理责任人的姓名、职务、联系电话及电子邮箱。

6.台账建立：

建立台账：建立详细的物资和装备台账，记录其采购、使用、维护等情况。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.应急电源配置：

不间断电源（UPS）：为关键信息系统和通信设备配备不间断电源，确保在断电情况下仍能正常运行。

备用发电机：配置备用发电机，以应对大规模停电情况。

2.能源供应保障：

能源供应商联系：与能源供应商建立紧急联系机制，确保在紧急情况下能迅速恢复能源供应。

能源储备：根据应急需求，储备必要的能源物资。

二、经费保障

1.应急经费预算：

专项经费：设立应急专项经费，确保应急响应工作的资金需求。

2.经费使用管理：

经费审批流程：建立严格的经费审批流程，确保经费使用的合理性和透明度。

审计监督：对应急经费的使用进行审计监督，防止浪费和滥用。

三、交通运输保障

1.交通管制：

应急交通路线：规划应急交通路线，确保救援车辆和人员能够快速到达现场。

2.交通工具保障：

应急车辆储备：储备应急车辆，包括专用救援车辆和通用交通工具。

交通协调机制：与交通管理部门建立协调机制，确保应急交通的优先权。

四、治安保障

1.现场治安管理：

治安巡逻：在事故现场及周边区域进行治安巡逻，维护现场秩序。

2.应急联动：

与公安部门联动：与公安机关建立应急联动机制，确保在必要时能够获得治安支持。

五、技术保障

1.网络安全保障：

入侵检测系统：部署入侵检测系统，实时监控网络攻击活动。

2.数据恢复与保护：

数据备份策略：制定数据备份策略，确保关键数据的安全和可恢复性。

六、医疗保障

1.现场急救：

急救药品和设备：配备急救药品和设备，确保现场伤员能够得到及时救治。

2.医疗救援：

医疗救援队伍：与专业医疗救援机构建立合作关系，确保在紧急情况下能够提供专业医疗救援。

七、后勤保障

1.生活保障：

餐饮供应：确保应急人员有足够的餐饮供应。

住宿安排：为应急人员提供必要的住宿条件。

2.心理支持：

心理咨询服务：为应急人员提供心理咨询服务，帮助他们应对应急压力。

本部分内容旨在为突发网络攻击应急演练提供全面、周到的保障，确保应急