百灵毓秀实验室工程环境影响报告表

建设项目环境影响报告表（污染影响类）中华人民共和国生态环境部制—2—一、建设项目基本情况建设项目名称百灵毓秀（珠海）医药有限公司实验室工程项目代码2407-4XXX建设单位联系人联系方式建设地点豆蔻路1号粤澳合作中医药科技产业园IN1栋402、403、404地理坐标（113度27分24.946秒，22度8分10.096秒）国民经济行业类别M7340-医学研究和实验发展建设项目行业类别四十五、研究和实验发展-98专业实验室、研发（实验）基地-其他建设性质新建（迁建）o改建o扩建o技术改造建设项目申报情形首次申报项目o不予批准后再次申报项目o超五年重新审核项目o重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）151.38环保投资（万元）30环保投资占比（%）19.8%施工工期（月）2是否开工建设否：o是：668.38专项评价设置情况1、大气专项评价：本项目行业类别为医学研究和试验发展，本项目使用的原辅材料中有属于《有毒有害大气污染物名录（2018年）》中的二氯甲烷和三氯甲烷，废气污染因子执行《制药工业大气污染物排放标准》（G广东省地方标准《大气污染物排放限值》（DB44/27-2001）以及《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）。适用的排放标准中无二氯甲烷、三氯甲烷，且这两项因子均无环境质量标准，依据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类试行）》关于设置专项评价的规定：“废气中有毒有害污染物指纳入《有毒有害大气污染物名录》的污染物（不包括无排放标准的污染物）”,本项目无需设置大气专项评价。2、地表水专项评价：本项目生产废水经园区自建污水处理站处理达标后再外排至南区水质净化厂（二期）进行深度处理，不属于工业废水直排项目，故本项目无需设置地表水专项评价。3、环境风险专项评价：本项目涉及的危化品、危险废物等风险物质储存量未超过其临界量，故本项目无需设置环境风险专项评价。4、生态专项评价：本项目不涉及取水的污染类建设项目，故本项目无需设置生态专项评价。5、海洋专项评价：本项目不属于海洋工程建设项目，不直接向海排放污染物，故本项目无需设置海洋专项评价。—3—规划情况1、《横琴新区控制性详细规划维护》（2017年）审批文件名称：《横琴新区控制性详细规划维护》（2017年）批后公告审批单位：横琴新区管委会批复文号：珠横新管函〔2017〕177号2、《横琴粤澳深度合作区国土空间总体规划（2021-2035年）》审批文件名称：关于《横琴粤澳深度合作区国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复审批单位：横琴粤澳深度合作区执行委员会批复文号：粤澳深合执字〔2025〕2号3、《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》审批文件名称：国务院关于《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》的批复审批单位：国务院批复文号：国函〔2023〕143号规划环境影响评价情况/规划及规划环境影响评价符合性分析1、与《横琴新区控制性详细规划维护》（2017年）的相符性分析根据《横琴新区控制性详细规划维护》（2017年）的规划范围为东隔十字门水道与澳门相邻，南濒南海，西临磨刀门水道，北与珠海南湾城区隔马骝洲水道相望，规划总用地规模11464.79公顷，规划建设用地规模4249.22公顷，规划居住人口规模25万人。落实粤港澳大湾区的战略部署，引领自主创新示范区发展，推动区域一体化发展，统筹与协调相关规划。本项目位于豆蔻路1号粤澳合作中医药科技产业园IN1栋402、403、404，该地块土地用途规划为一类工业用地。本项目属于研究和试验发展，仅租赁其厂房作为技术研发场所，不改变其用地性质，符合《横琴新区控制性详细规划维护》(2017年)的规划要求。2、与《横琴粤澳深度合作区国土空间总体规划（2021-2035年）》的相符性分析根据《横琴粤澳深度合作区国土空间总体规划（2021-2035年）》，“三区三线”：国土空间规划分区（全域规划分区、城镇发展区规划分区、海域发展区域划分区）及科学划定三条控制线（优先划定耕地保护目标、科学划定生态保护红线、合理划定城镇开发边界）规划分别下图1-1、1-2所示。本项目位于豆蔻路1号粤澳合作中医药科技产业园IN1栋402、403、404，主要从事中药新药研发和化药的产品研发测试，属于研究和实验发展业，符合国土空间规划分区图中的“工业发展区”的规划；项目所在地属于科学划定三条控制线图中的“城镇集中建设区”，不属于优先划定耕地保护目标及科学划定生态保护红线。因此本项目符合《横琴粤澳深度合作区国土空间总体规划（2021-2035年）》的相关要求。—4—图图1-2科学划定三条控制线—5—3、与《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》的相符性分析根据《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》中的相关内容：（1）“三大片区”：“创新智造产城区重点打造科技研发、高端制造、澳门品牌工业等三大组团，布局科技基础设施，建设科技孵化和创新空间、专业化产业园区，重点发展集成电路、中医药等产业，配置多层次保障性住房，建设成片成区、产城融合的创新智造高地。”；（2）“建设世界一流中医药生产基地和创新高地”：“以粤澳合作中医药科技产业园为主阵地，建好用好澳门药物监督管理横琴咨询服务中心，积极探索中医药监管创新，实施“澳门注册+横琴生产”模式。建立具有自主知识产权和中国特色的医药创新研发与转化平台，联合澳门、珠海建设中医药实验室，加快粤澳医疗机构中药制剂中心等项目建设，搭建药物临床前研究、临床试验、合同研发和生产等服务平台。”。本项目为医药专业实验室，行业类别为M7340医学研究和试验发展，主要从事中药新药研发和化药的产品研发测试，符合《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》的规划要求。4、与《横琴粤澳深度合作区产业发展规划（2025~2029年）》的相符性分析根据《横琴粤澳深度合作区产业发展规划（2025~2029年）》的相关内容：（1）“世界一流中医药生产基地和创新高地”：“建立具有自主知识产权和中国特色的医药创新研发与转化平台。推动中医药广东省实验室建设国家级实验室，支持建设中医药横琴大模型，围绕中医药原理解读、重大疾病防治、中药新药创制等领域，打造中医药多学科交叉融合的重大创新平台。搭建药物临床前研究、临床试验、合同研发和生产等服务平台。”；（2）“共同推进中医药大健康产业”：“联合推进中医药大健康产业国际化和现代化。联合中医药领域的国家重点实验室及其他科研平台的力量，加快推进中药经典名方研发和中药保健品的开发及成果转化。支持更多中医药及大健康产品参与‘M唛’认证。充分发挥产业园‘中医药产品海外注册公共服务平台’以及澳门中葡平台的优势，积极运用‘以医带药’推广模式，助力包括澳门企业在内的中医药产品开展国际注册及海外贸易，以葡语国家为切入点，逐步开拓非洲、欧洲、东南亚等区域市场。依托‘国际青年中医生交流基地’，持续举办相关培训、交流、实践等活动，进一步弘扬和传播中医药文化。”；（3）“片区产业指引”：“中医药等澳门品牌工业片区。中医药产业组团依托粤澳合作中医药科技产业园，重点布局中医药研发及生产，建设中医药生产基地和创新高地。”本项目为医药专业实验室，行业类别为M7340医学研究和试验发展，主要从事中药新药研发和化药的产品研发测试，符合《横琴粤澳深度合作区产业发展规划（2025~2029年）》的规划推进方向和产业指引要求。—6—其他符合性分析1、用地规划相符性分析本项目租赁豆蔻路1号粤澳合作中医药科技产业园IN1栋402室、403、404室。项目厂房原产权人为粤澳中医药科技产业园开发有限公司，根据建设用地规划许可证：珠横新规土(地规)〔2017〕56号，项目用地属于高新技术产业用地。项目行业类别为医学研究和试验发展，因此本项目的选址符合珠海市土地利用总体规划，选址合理。2、产业政策符合性分析本项目行业类别为M7340医学研究和试验发展，经查《产业结构调整指导目录（2024年本）》，本项目属于鼓励类“十三、医药”中的“拥有自主知识产权的新药开发和生产”；经查《市场准入负面清单（2025版）》，本项目不在其规定的禁止准入名单中；经查《珠海市产业发展导向目录（2020年本）》，本项目属于优先发展类“2.生物医药”中的“（33）拥有自主知识产权的新药开发”。因此，本项目的建设符合国家和地方的产业政策的要求。3、与环境功能区划的相符性分析根据《珠海市生态环境局关于印发〈珠海市环境空气质量功能区划分（2022年修订）〉的通知》（珠环〔2022〕197号），项目所在地为环境空气功能区划二类区。本项目属于南区水质净化厂（二期）纳污范围，产生的污水经南区水质净化厂（二期）处理后，最终汇入马骝洲水道。根据《广东省近岸海域环境功能区划》（粤府办〔1999〕68号），该水域属于三类环境功能区。根据《珠海市生态环境局关于印发珠海市声环境功能区区划的通知》（珠环〔2020〕177号），本项目所在区域为3类声环境功能区。项目运营期产生的废气、废水、噪声等污染物排放，通过采取有效的保护措施控制，确保废气、废水、噪声达标排放，不会对项目所在地环境质量造成恶化，符合环境功能区划要求。4、与《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》（粤府〔2020〕71号）相符性分析表1-1与《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》相符性分析表序号本项目情况相符性分析1生态保护红线；在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。按照“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的基本要求，实施严格管控。本项目不涉及生态保护红线。符合2资源利用上线：按照水、大气、土壤环境质量不断优化的原则，结合环境质量现状和相关规划、功能区划要求，考虑环境质量改善潜力，确定的分区域分阶段环境质量目标及相应的环境管控、污染物排放控制等要求。项目营运过程中有一定量的电量、水资源等资源消耗，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。符合3环境质量底线：指按照自然资源资产“只能增值、不能贬值”的原则，以保障生态安全和改善环境质量为根据项目所在地环境现状调查和污染物影响分析，本项目符合—7—目的，利用自然资源资产负债表，结合自然资源开发管控，提出的分区域分阶段的资源开发利用总强度、效率等上线管控要求。实施后与区域内环境影响较小，环境质量可保持现有水平。4负面清单：基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求。项目位于豆蔻路1号粤澳合作中医药科技产业园IN1栋402室、403、404室，不属于限制类、淘汰类或禁止准入类，不属于国家负面清单，属于允许类，其选用的设备不属于淘汰落后设备，符合国家有关法律、法规和产业政策的要求。符合5二、生态环境分区管控从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控和环境风险防控等方面明确准入要求，建立“1+3+N”三级生态环境准入清单体系。“1”为全省总体管控要求，“3”为“一核一带一区”区域管控要求，“N”为1912个陆域环境管控单元和471个海域环境管控单元的管控要求。“一核一带一区”区域管控要求。1.珠三角核心区。对标国际一流湾区，强化创新驱动和绿色引领，实施更严格的生态环境保护要求——区域布局管控要求。筑牢珠三角绿色生态屏障，加强区域生态绿核、珠江流域水生态系统、入海河口等生态保护，大力保护生物多样性。积极推动深圳前海、广州南沙、珠海横琴等区域重大战略平台发展；引导电子信息、汽车制造、先进材料等战略性支柱产业绿色转型升级发展，已有石化工业区控制规模，实现绿色化、智能化、集约化发展；加快发展半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、区块链与量子信息等战略性新兴产业。禁止新建、扩建燃煤燃油火电机组和企业自备电站，推进现有服役期满及落后老旧的燃煤火电机组有序退出；原则上不再新建燃煤锅炉，逐步淘汰生物质锅炉、集中供热管网覆盖区域内的分散供热锅炉，逐步推动高污染燃料禁燃区全覆盖；禁止新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。推广应用低挥发性有机物原辅材料，严格限制新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目，鼓励建设挥发性有机物共性工厂。除金、银等贵金属，地热、矿泉水，以及建筑用石矿可适度开发外，限制其他矿种开采。项目位于1号粤澳合作中医药科技产业园IN1栋402室、403、404室，位于珠三角核心区，项目不使用燃料，不属于新建、扩建水泥、平板玻璃、化学制浆、生皮制革以及国家规划外的钢铁、原油加工等项目。项目不属于惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区中的项目。M7340医学研究和试验发展，不属于高污染、高能耗的产业类型，项目内不设置发电机、锅炉。项目主要从事中药的检测和研发，不属于禁止新建的项目。运营阶段会产生实验废气、实验废水。项目检验实验室废气经通风橱和集气罩收集后由两级活性炭吸附处理后由25m排气筒（DA001）高空排放，合成实验室通风橱废气经两级活性炭处理后由DA002排气筒（15m）排放，合成实验室集气罩废气经两级活性炭（15m）排放。生活污水经园区三级化粪池处理后，排入市政截污管网送至南区水质净化厂（二期）进行处理。实验废水经园区内污水处理站处理后，排入市政截污管网送至南区水质净化厂（二期）进行处理。相符—8—危险废物交有资质的单位回收处理。本项目不涉及开发和矿种开采。因此与区域布局管控要求相符合。——能源资源利用要求。科学实施能源消费总量和强度“双控”，新建高能耗项目单位产品（产值）能耗达到国际国内先进水平，实现煤炭消费总量负增长。率先探索建立二氧化碳总量管理制度，加快实现碳排放达峰。依法依规科学合理优化调整储油库、加油站布局，加快充电桩、加气站、加氢站以及综合性能源补给站建设，积极推动机动车和非道路移动机械电动化（或实现清洁燃料替代）。大力推进绿色港口和公用码头建设，提升岸电使用率；有序推动船舶、港作机械等“油改气”、“油改电”，降低港口柴油使用比例。鼓励天然气企业对城市燃气公司和大工业用户直供，降低供气成本。推进工业节水减排，重点在高耗水行业开展节水改造，提高工业用水效率。加强江河湖库水量调度，保障生态流量。盘活存量建设用地，控制新增建设用地规模。本项目行业类别为M7340医学研究和试验发展，不属于高污染、高能耗的产业类型，项目内不设置发电机、锅炉，主要生产设备均使用电能，与珠三角核心区-能源资源利用要求相符合。相符——污染物排放管控要求。在可核查、可监管的基础上，新建项目原则上实施氮氧化物等量替代，挥发性有机物两倍削减量替代。以臭氧生成潜势较大的行业企业为重点，推进挥发性有机物源头替代，全面加强无组织排放控制，深入实施精细化治理。现有每小时35蒸吨及以上的燃煤锅炉加快实施超低排放治理，每小时35蒸吨以下的燃煤锅炉加快完成清洁能源改造。实行水污染物排放的行业标杆管理，严格执行茅洲河、淡水河、石马河、汾江河等重点流域水污染物排放标准。重点水污染物未达到环境质量改善目标的区域内，新建、改建、扩建项目实施减量替代。电镀专业园区、电镀企业严格执行广东省电镀水污染物排放限值。探索设立区域性城镇污水处理厂污染物排放标准，推动城镇生活污水处理设施提质增效。率先消除城中村、老旧城区和城乡结合处生活污水收集处理设施空白区。大力推进固体废物源头减量化、资源化利用和无害化处置，稳步推进“无废城市”试点建设。加强珠江口、大亚湾、广海湾、镇海湾等重点河口海湾陆源污染控制。本项目行业类别为M7340医学研究和试验发展，不涉及臭氧的排放。本项目有机废气排放量为0.228t/a。生活污水经三级化粪池预处理、实验废水经废水治理设施处理达标后通过市政污水管网排入到南区水质净化厂；工业固废可回收部分交资源回收单位回收处理；危险废物交有资质的单位回收处理，与污染物排放管控要求相符合。——环境风险防控要求。逐步构建城市多水源联网供水格局，建立完善突发环境事件应急管理体系。加强惠州大亚湾石化区、广州石化、珠海高栏港、珠西新材料集聚区等石化、化工重点园区环境风险防控，建立完善污染源在线监控系统，开展有毒有害气体监测，落实环境风险应急预案。提升危险废物监管能力，利用信息化手段，推进全过程跟踪管理；健全危险废物收集体系，推进危险废物利用处置能力结构优化。项目位于豆蔻路1号粤澳合作中医药科技产业园IN1栋402室、403、404室，位于粤澳合作中医药科技产业园内。园区与项目内部均配备消防栓、灭火器、火灾报警等应急物资设备，针对于各类环境风险事件制定应急处理措施，确保在发生事故第一时间内实施救援，防止事态扩大，与环—9—境风险防控要求相符合。6环境管控单元总体管控要求。环境管控单元分为优先保护、重点管控和一般管控单元三类。全省共划定陆域环境管控单元1912个，其中，优先保护单元727个，主要涵盖生态保护红线、一般生态空间、饮用水水源保护区、环境空气质量一类功能区等区域；重点管控单元684个，主要包括工业集聚、人口集中和环境质量超标区域；一般管控单元501个，为优先保护单元、重点管控单元以外的区域。全省共划定海域环境管控单元471个，其中优先保护单元279个，为海洋生态保护红线；重点管控单元125个，主要为用于拓展工业与城镇发展空间、开发利用港口航运资源、矿产能源资源的海域和现状劣四类海水海域；一般管控单元67个，为优先保护单元、重点管控单元以外的海域。1.优先保护单元。高强度的工业和城镇建设，严守生态环境底线，确保生态功能不降低。——生态优先保护区。生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。一般生态空间内，可开展生态保护红线内允许的活动；在不影响主导生态功能的前提下，还可开展国家和省规定不纳入环评管理的项目建设，以及生态旅游、畜禽养殖、基础设施建设、村庄建设等人为活动。——水环境优先保护区。饮用水水源保护区全面加强水源涵养，强化源头控制，禁止新建排污口，严格防范水源污染风险，切实保障饮用水安全，一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；二级保护区内禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。饮用水水源准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项——大气环境优先保护区。环境空气质量一类功能区实施严格保护，禁止新建、扩建大气污染物排放工业项目（国家和省规定不纳入环评管理的项目除外）。2.重点管控单元。以推动产业转型升级、强化污染减排、提升资源利用效率为重点，加快解决资源环境负荷大、局部区域生态环境质量差、生态环境风险高等问题。——省级以上工业园区重点管控单元。依法开展园区规划环评，严格落实规划环评管理要求，开展环境质量跟踪监测，发布环境管理状况公告，制定并实施园区突发环境事件应急预案，定期开展环境安全隐患排查，提升风险防控及应急处置能力。项目位于豆蔻路1号粤澳合作中医药科技产业园IN1栋402室、403、404室，项目所在地位于重点管控单元范围内。本项目所在区域属于大气环境布局敏感重点管控区，本项目不属于钢铁、燃煤燃油火电、石化、储油库等项目。符合—10—周边1公里范围内涉及生态保护红线、自然保护地、饮用水水源地等生态环境敏感区域的园区，应优化产业布局，控制开发强度，优先引进无污染或轻污染的产业和项目，防止侵占生态空间。纳污水体水质超标的园区，应实施污水深度处理，新建、改建、扩建项目应实行重点污染物排放等量或减量替代。造纸、电镀、印染、鞣革等专业园区或基地应不断提升工艺水平，提高水回