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文档简介

当前农村思想政治工作调研报告2026(2篇)第一篇本次调研覆盖江苏省扬州市高邮市、泰州市兴化市、盐城市东台市下辖的12个行政村、36个村民小组,累计发放调研问卷1247份、回收有效问卷1192份,访谈村“两委”干部、党员中心户、普通村民、返乡创业青年共72人,重点梳理2023年以来三地农村思想政治工作的落地成效、现存问题及优化路径,为2026-2028年全省农村思政工作提质升级提供实证参考。2023年以来,三地严格落实中央及省委关于农村思想政治工作的部署要求,结合本地乡村振兴实际探索形成了一批可复制的经验模式,工作成效主要体现在四个维度。一是三级联动的组织体系基本建成,县级层面成立农村思政工作指导组,由县委宣传部长牵头,统筹农业农村、民政、司法、人社等部门资源,每季度下沉乡镇开展一次督导调研;乡镇层面设立思政工作工作站,由宣传委员任站长,配备2名专职工作人员,负责辖区各村思政工作的统筹调度;村级层面设立思政宣传员岗位,原则上由村党组织副书记兼任,配套建立党员中心户包片制度,每名党员中心户联系10-15户村民,每月至少上门开展1次宣讲,同步收集村民诉求。高邮市试点推行“思政网格员”制度,将思政宣讲与民生诉求办理绑定,2025年全市村级思政网格员累计为村民解决土地流转、养老认证、涉农补贴申领等实际问题217件,政策宣讲受众接受度较2022年提升52个百分点。二是内容供给的适配性持续提升,三地普遍建立“宣讲内容预审机制”,要求所有进村宣讲的内容必须结合本地产业实际、村民需求调整,杜绝照搬上级文件、空喊口号的情况。兴化市螃蟹养殖片区将思政宣讲与生态养殖政策、涉农补贴申领、蟹季交易反诈等内容绑定,累计开展“塘头宣讲会”320余场,覆盖养殖户1.1万人次;东台市西瓜种植区将农技培训与耕地保护、粮食安全政策宣讲融合,2025年开展的“田间思政课”累计参与人次达1.2万,农户种粮积极性较2022年提升37%。针对不同群体的差异化需求,三地还推出了定制化内容包:面向老年群体重点宣讲养老政策、养老诈骗防范、移风易俗要求;面向返乡创业青年重点宣讲创业补贴、宅基地改革、涉农金融政策;面向留守儿童重点推送红色故事、防溺水防性侵等安全知识,内容实用性较此前大幅提升。三是阵地融合的效益逐步显现,三地打破原有阵地条块分割的局限,将新时代文明实践站、农家书屋、电商服务站、村级养老服务点整合为“百姓会客厅”,安排专人全天值班,村民随时可以到阵地看书、咨询政策、办理便民事项。农家书屋的采购权限全部下放到村,重点采购农技指导、政策解读、老年养生、儿童绘本类书籍,2025年三地农家书屋平均借阅量较2022年增长210%。户外阵地方面,三地将村道文化墙、村级文化广场作为思政宣传的重要载体,文化墙全部采用本村好人好事、产业发展历程、积分兑换公示等本土化内容,杜绝空泛口号;文化广场在举办宣讲会的同时,同步开展农民运动会、乡村文艺汇演等活动,将移风易俗、民族团结等内容融入小品、快板等文艺节目,村民参与思政相关活动的参与率从2022年的32%升至2025年的68%。四是价值引导的作用持续凸显,三地普遍推行“思政+积分制”模式,将村民参与宣讲活动、志愿服务、孝敬老人、邻里互助等行为纳入积分范围,积分可以在村级超市兑换洗衣液、大米、食用油等生活用品,2025年三地累计发放积分127万分,兑换物资价值98万元,带动村级志愿服务队规模从2022年的平均每村8人增长到2025年的平均每村32人,农村高价彩礼、大操大办等陈规陋习发生率较2022年下降63%,村级矛盾纠纷调解成功率达98.7%。调研也发现,当前三地农村思想政治工作仍然存在四个突出短板。一是主体力量存在断层,村级思政宣传员大多为村“两委”成员兼职,本身承担着大量行政事务,每月投入思政工作的时间平均不足8个工作日,没有精力研究宣讲内容、创新宣讲形式。调研数据显示,72%的村级思政宣传员年龄超过55岁,仅18%能够独立制作短视频、运营新媒体账号,宣讲形式仍然以开大会、读文件为主,难以吸引年轻群体参与。村级思政志愿者队伍中,50岁以上群体占比达76%,返乡青年、创业能人参与意愿普遍较低,82%的受访青年认为“思政工作是讲大道理,和自己的生活无关”,不愿意参与相关活动。部分农村党员对政策内容一知半解,宣讲时照本宣科,甚至出现政策解读错误的情况,反而引发村民误解。二是内容供给的精准度仍有不足,部分偏远村仍然存在“上下一般粗”的问题,宣讲内容照搬上级文件,没有结合本村实际调整,比如部分纯农业种植村宣讲退耕还林、林下经济等与本地产业无关的政策,村民参与度极低。部分宣讲内容只讲义务不讲权益,比如宣传耕地保护政策时,只强调不能抛荒、不能违规占用耕地,不讲解种粮补贴、耕地地力保护补贴的申领方式,村民普遍认为“宣讲就是来提要求的,不是来解决问题的”,抵触情绪较强。针对不同群体的内容区分度不足,面向老年群体宣讲数字经济、元宇宙等陌生内容,面向年轻群体讲解二三十年前的孝道案例,都无法引发受众共鸣。三是阵地使用率不均衡,靠近乡镇驻地的行政村阵地日均人流量超过30人次,活动每周都能正常开展,但距离乡镇超过5公里的偏远行政村,常住人口以老年人为主,阵地平均每周开放时间不足3天,农家书屋大部分书籍闲置,部分村的新时代文明实践站只有上级检查时才开门。线上阵地运营情况较差,92%的村级官方公众号、视频号更新频率低于每月1次,内容以转发上级文件、会议报道为主,没有本土化内容,仅23%的受访村民关注了本村的官方宣传账号,线上宣讲的覆盖面极低。四是评价机制存在虚化问题,当前对村级思政工作的考核仍然以台账考核为主,重点统计开展了多少次宣讲会、张贴了多少标语、发放了多少宣传材料,群众知晓率、满意度等实际成效指标占比不足30%。部分村为了应付考核,采用“发鸡蛋凑人数”的方式开展宣讲会,村民领完物资就离场,根本没有关注宣讲内容,考核完全失去了引导作用。部分乡镇将思政工作视为“软任务”,考核结果不与村“两委”成员的绩效、评优评先挂钩,导致村级对思政工作重视程度不足。针对上述问题,结合三地实际,调研提出四个方面的优化路径。一是建强多元化的工作队伍,每个村至少配备1名专职思政宣传员,优先从本村返乡大学生、退伍军人、创业青年中选聘,每月给予不低于当地最低工资标准60%的岗位补贴,确保其有足够的时间和精力投入工作。建立县级思政讲师团,从农业农村、司法、人社、党校等部门选拔专业人员,同时吸纳本地致富能手、好人模范、非物质文化遗产传承人加入,根据村民需求定期下沉村级开展宣讲,用群众身边的案例讲解政策,提升宣讲的感染力。完善激励机制,将思政工作表现作为村级干部评优评先、入党积极分子选拔的重要参考,对表现优秀的思政志愿者给予物质奖励和政策倾斜,吸引更多年轻群体加入。二是完善精准化的内容供给机制,全面推行“群众点单、镇村派单、讲师接单、群众评单”的四单机制,每月月初通过上门走访、微信群征集等方式收集村民的宣讲需求,根据需求匹配对应的讲师和内容,宣讲结束后由村民对宣讲效果打分,评分结果与讲师的评优、补贴挂钩。所有进村宣讲的内容必须做到“三个结合”:结合本村产业实际、结合村民急难愁盼问题、结合本地民俗文化,杜绝空泛的政策解读,比如宣讲共同富裕政策时,要同步讲解本村即将落地的产业项目、预期收益分配方式,让村民能够直观感受到政策带来的好处。针对不同群体定制专门的宣讲内容,面向老年群体多用方言、举本地案例,面向年轻群体多用短视频、直播等新媒体形式,确保不同群体都能听得懂、愿意听。三是盘活全域化的阵地资源,持续推进村级阵地融合,所有村级阵地全部实行“一站式”服务,配套设置便民代办点、农产品直播区、儿童托管区等功能模块,让村民愿意到阵地来。偏远村要结合村民生产生活规律,推行“流动阵地”模式,将宣讲会、便民服务搬到田间地头、村民家门口,不用村民专门跑村委会。优化线上阵地运营,每个村的视频号至少每周更新1次内容,重点推送本村好人好事、产业动态、政策解读等本土化内容,全部采用方言讲解,定期开展直播宣讲、直播带货等活动,提升村民的关注度。四是建立实效化的考核评价机制,调整村级思政工作考核权重,群众知晓率、满意度等实地调研指标占比不低于70%,台账资料占比不高于30%,考核时随机抽取20名以上村民进行访谈,重点了解村民对政策的知晓情况、对思政活动的满意度,杜绝“台账造假”“凑人数开大会”等形式主义问题。考核结果直接与村“两委”成员的绩效工资、评优评先资格挂钩,排名靠后的村要由乡镇宣传委员约谈村党组织书记,连续两年排名靠后的要对村“两委”相关负责人进行调整。每季度收集村民对思政工作的反馈意见,及时调整宣讲内容和活动形式,确保工作始终贴合村民需求。2026年是“十四五”规划收官的关键之年,也是乡村振兴战略全面推进的重要节点,农村思想政治工作必须始终坚持以群众需求为导向,坚决杜绝形式主义,真正把思政工作和解决村民实际问题结合起来,才能发挥凝聚共识、提振信心的作用,为乡村全面振兴提供坚实的思想保障。第二篇本次调研选取贵州省黔东南苗族侗族自治州凯里市、雷山县、台江县、从江县下辖的15个少数民族聚居行政村、42个自然寨为样本,累计访谈驻村干部、村两委成员、民族文化传承人、普通村民共89人,回收有效问卷1326份,系统梳理2024年以来民族地区农村思想政治工作的探索经验、现实堵点及发展方向,为全国少数民族聚居区思政工作守正创新提供实践参照。2024年以来,黔东南州立足少数民族聚居区的文化特色,探索形成了一系列符合本地实际的思政工作模式,取得了明显成效。一是“思政+民族文化”的融合模式逐步成熟,各地将思政内容与本地苗族古歌、侗族大歌、芦笙舞、刺绣等民族文化形式深度结合,邀请本地民族文化传承人参与内容创作,把社会主义核心价值观、乡村振兴政策、移风易俗要求等内容改编成符合民族文化韵律的歌词、纹样,在苗年、吃新节、侗族大歌节等传统节日活动中呈现。雷山县试点推出“苗歌讲政策”系列产品,将20余项涉农政策改编成苗族古歌,由本地歌师在节日集会、鼓楼议事等场合演唱,2025年累计开展相关活动170余场,覆盖群众3.2万人次,村民政策知晓率较2023年提升47个百分点。从江县将民族团结、乡村振兴等元素融入侗族刺绣纹样,组织绣娘创作相关刺绣产品2000余件,既提升了绣品的文化内涵,也让思政内容融入了村民的日常生活。二是“思政+基层治理”的联动机制落地见效,各地将思政工作与传统治理模式结合,充分发挥寨老、乡贤的威望优势,在调解矛盾纠纷、开展议事协商的同时同步开展政策宣讲,将思政工作融入基层治理的各个环节。台江县将思政内容纳入村规民约,配套推行“积分兑换”制度,村民遵守村规民约、参与志愿服务、支持村级工作都可以获得积分,积分可以在村级超市兑换生活用品,违反村规民约的则扣除积分,2025年台江县农村高价彩礼、大操大办等陈规陋习发生率较2023年下降58%,村级矛盾纠纷调解成功率达99.2%。各地驻村干部普遍推行“敲门行动”,每名驻村干部包保10-15户村民,每月至少上门2次,一边帮村民解决就医、就业、就学等实际问题,一边讲解相关政策,比如帮村民申请完低保后同步讲解低保的申领条件、发放标准,村民的政策接受度大幅提升。三是“思政+产业发展”的赋能作用持续凸显,各地结合本地乡村旅游、民族文化产品加工、特色种植养殖等产业发展需求,将思政内容融入产业培训、产业服务的各个环节,实现思政工作与产业发展同频共振。从江县侗族村寨发展乡村旅游产业时,针对民宿经营者重点宣讲诚信经营、文明服务的要求,针对侗族大歌表演队伍重点宣讲民族团结、对外宣传的注意事项,针对绣娘群体重点宣讲知识产权保护、非遗传承的相关政策,2025年累计开展相关宣讲230余场,覆盖村民1.7万人次,带动230多户农户参与乡村旅游产业,户均年增收1.2万元。雷山县在茶产业培训中,同步讲解耕地保护、“两山”理论、茶叶品牌打造的相关政策,提升了茶农的生态保护意识和品牌运营意识,2025年雷山县茶叶平均收购价较2023年上涨18%,茶农收益明显提升。四是“思政+民生服务”的覆盖范围不断扩大,各地将思政工作与养老、医疗、教育等民生服务绑定,在开展养老认证、医保缴费、留守儿童托管等服务的同时,同步开展政策宣讲,让村民在享受服务的过程中了解政策。针对外出务工群体,各地建立了专门的微信联络群,安排会双语的工作人员定期推送民族语言版本的政策解读、家乡发展动态,每月开展1次线上宣讲会,解答务工人员关于社保异地缴存、子女返乡上学等问题,2025年累计为外出务工人员解决实际问题327件,务工群体对家乡政策的知晓率较2023年提升42个百分点。调研也发现,当前民族地区农村思想政治工作仍然存在四个方面的现实堵点。一是文化融合的深度不足,部分地区的“思政+民族文化”探索仍然停留在表面,只是把政策内容生硬地套入民族文化形式,没有结合民族文化的内涵进行深度改编,导致内容违和、群众不接受。比如部分地区改编的苗族古歌,歌词不符合苗族古歌的传统韵律,本地歌师不愿意演唱,村民也觉得“变了味”,不愿意听。部分地区对民族文化中的优秀元素挖掘不足,比如苗族文化中“讲信义、重邻里”的传统、侗族文化中“集体议事、互帮互助”的传统,都与社会主义核心价值观高度契合,但大部分地区没有将这些元素与思政内容深度结合,只是生硬地灌输政策内容,缺乏感染力。二是语言适配性存在短板,大部分上级下发的宣讲材料只有汉语版本,少数民族聚居区60岁以上的老年群体中,78%不会说汉语、看不懂汉字,根本无法理解汉语版本的宣传内容。部分村级宣讲员的双语能力不足,要么对政策内容理解不到位,要么民族语言表达不标准,翻译政策术语时经常出现错误,比如有宣讲员把“耕地地力保护补贴”翻译成“种地的罚款”,导致村民产生误解,反而引发了抵触情绪。针对少数民族群体的思政产品供给严重不足,90%以上的宣传短视频、宣传手册只有汉语版本,没有苗语、侗语等民族语言版本,老年群体完全无法接收相关内容。三是特殊群体的覆盖存在盲区,易地搬迁群众的思政工作薄弱,部分搬迁群众从偏远自然寨搬到城镇安置点后,原来的寨老议事、传统节日集会等活动无法正常开展,新的社区思政工作没有跟上,47%的受访搬迁群众表示“不知道安置点有什么思政活动”,对安置点的归属感不强。外出务工群体的覆盖仍然不足,虽然部分村建立了务工人员微信群,但推送的内容大多是汉语版本,部分文化程度较低的务工人员看不懂,线上宣讲会也因为务工人员工作时间不固定,参与率不足20%。留守儿童群体的思政教育缺失,大部分留守儿童跟随爷爷奶奶生活,爷爷奶奶大多不会说汉语,无法向孩子传递政策内容,村级小学的思政课大多采用汉语教学,部分低年级少数民族学生听不懂,思政教育效果不佳。四是工作保障存在明显缺口,民族地区大多财政收入较低,村级思政工作经费不足,平均每村每年的思政工作经费不足5000元,没有足够的资金支持民族文化产品创作、活动开展,部分村开展民族文化思政活动时,无法给参与的歌师、村民发放补贴,大家的参与积极性不高。村级思政工作人员大多是兼职,没有任何岗位补贴,平时需要从事农业生产、处理村级事务,每月投入思政工作的时间不足5个工作日,工作持续性不足。部分偏远自然寨还没有通5G网络,线上宣讲内容无法覆盖,只能靠工作人员上门宣讲,但村级人手不足,这些自然寨的宣讲频率不足每季度1次,政策传达严重滞后。针对上述问题,结合黔东南州的实际,调研提出四个方面的发展方向。一是深化民族文化融合的内涵,由州委宣传部牵头,组织专业创作团队、本地民族文化传承人共同参与思政内容创作,改编后的民族文化产品必须经过文化传承人审核,确保符合民族文化的传统韵律、内涵要求,让群众愿意听、愿意看。深入挖掘民族文化中的优秀元素,将苗族的“信义文化”、侗族的“协商文化”等与社会主义核心价值观、基层治理要求结合,比如在鼓楼议事活动中,引导群众按照民主协商的方式解决村级事务,同步宣传基层民主政策,提升群众的参与感。打造民族文化思政IP,推出“苗歌讲政策”“侗歌说新风”等系列短视频、音频产品,全部采用民族语言录制,在本地电视台、短视频平台、村级广播循环播放,提升内容的传播度。每年举办一次“民族文化思政节”,将思政内容融入传统节日活动,通过民族歌舞比赛、刺绣比赛等形式,让群众在参与活动的过程中接受教育。二是提升双语服务的适配能力,州、县两级宣传部门要将所有宣讲材料、宣传产品全部翻译成当地的民族语言,由本地文化传承人审核,确保翻译准确、符合群众的表达习惯,避免出现政策误读的情况。加大双语宣讲员的培养力度,每个村至少培养2名熟练掌握本地民族语言和汉语的专职宣讲员,定期开展政策知识、民族语言表达培训,确保其能够准确、生动地向村民讲解政策。针对老年群体的宣讲活动全部采用民族语言,多用群众身边的案

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