企业环境风险隐患排查指南

企业环境风险隐患排查指南一、总则（一）目的意义。为全面排查企业环境风险隐患，有效防范环境突发事件，保障生态环境安全，促进企业可持续发展，特制定本指南。本指南旨在明确排查范围、方法、流程和标准，指导企业开展环境风险隐患排查工作。企业应依据本指南建立常态化排查机制，及时识别、评估和控制环境风险，确保符合国家法律法规和标准要求。企业主要负责人是环境风险隐患排查工作的第一责任人，应组织制定排查计划，明确责任分工，确保排查工作落实到位。各相关部门应积极配合，形成工作合力，共同推进排查工作取得实效。（二）适用范围。本指南适用于各类企业，包括生产型企业、服务型企业、工程建设企业等。排查范围涵盖企业生产经营活动的各个环节，包括生产设施、储存设施、运输设施、废弃物处置设施、应急设施等。排查内容涉及环境污染、生态破坏、环境突发事件等风险隐患。企业应根据自身行业特点、生产工艺、环境敏感程度等因素，确定具体的排查重点和范围。本指南不适用于法律法规另有规定的特殊行业和领域，特殊行业和领域应遵守相关法律法规和标准要求。二、组织领导（一）责任体系。企业应成立环境风险隐患排查领导小组，由主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责制定排查工作方案，组织协调排查工作，审核排查结果，督促整改落实。各部门应明确本单位环境风险隐患排查工作的负责人和联络人，负责本部门排查工作的具体实施。企业应建立环境风险隐患排查工作责任制，将排查工作纳入绩效考核体系，明确奖惩措施，确保排查工作责任到人。（二）工作机制。企业应建立环境风险隐患排查工作机制，包括排查计划制定、排查实施、风险评估、整改落实、效果评估等环节。排查计划应明确排查时间、排查范围、排查内容、排查方法、责任分工等。排查实施应按照排查计划有序开展，确保排查工作全面、深入、细致。风险评估应根据排查结果，对识别出的环境风险隐患进行评估，确定风险等级，制定整改措施。整改落实应按照风险评估结果，制定整改方案，明确整改责任人、整改时限、整改措施等，确保整改工作按计划完成。效果评估应在整改完成后，对整改效果进行评估，确保环境风险隐患得到有效控制。三、排查内容与方法（一）排查内容。企业应全面排查以下环境风险隐患：1.生产设施安全风险隐患，包括设备设施老化、维护保养不到位、操作规程不健全等；2.储存设施安全风险隐患，包括储存场所不符合要求、储存物品管理混乱、防泄漏措施不完善等；3.运输设施安全风险隐患，包括运输工具不符合标准、运输路线不合理、应急措施不完善等；4.废弃物处置设施安全风险隐患，包括处置设施不达标、处置工艺不合理、处置过程监管不严等；5.应急设施安全风险隐患，包括应急设备设施缺失、应急预案不完善、应急演练不到位等；6.环境污染风险隐患，包括污染物排放超标、污染物处理设施不完善、环境监测不到位等；7.生态破坏风险隐患，包括生态保护措施不落实、生态破坏行为未得到有效制止等；8.其他环境风险隐患，包括法律法规禁止的其他行为等。企业应根据自身实际情况，确定具体的排查内容，并建立排查台账，详细记录排查情况。（二）排查方法。企业应采用多种方法开展环境风险隐患排查工作，包括1.日常检查，定期对生产设施、储存设施、运输设施、废弃物处置设施、应急设施等进行检查，及时发现和消除环境风险隐患；2.专项检查，针对重点区域、重点环节、重点设备设施开展专项检查，确保排查工作不留死角；3.综合检查，结合日常检查和专项检查，对企业环境风险隐患进行全面排查，确保排查工作取得实效；4.风险评估，对排查出的环境风险隐患进行风险评估，确定风险等级，制定整改措施；5.专家检查，邀请环境专家参与排查工作，提供专业意见和建议，提高排查工作的科学性和准确性。企业应根据排查需要，选择合适的排查方法，并制定详细的排查方案，确保排查工作有序开展。四、排查流程与要求（一）排查准备。企业应制定排查工作方案，明确排查时间、排查范围、排查内容、排查方法、责任分工等。排查工作方案应报企业主要负责人审批后实施。企业应组织相关部门负责人和业务骨干进行培训，明确排查标准和要求，确保排查人员具备必要的专业知识和技能。企业应准备排查所需的工具和设备，包括检查记录表、照相机、录音笔等，确保排查工作顺利进行。企业应建立排查台账，详细记录排查情况，包括排查时间、排查地点、排查内容、排查结果等。（二）排查实施。企业应按照排查工作方案，有序开展排查工作。排查人员应认真履行职责，按照排查标准和要求，对排查对象进行全面检查。排查过程中，应重点关注以下内容：1.生产设施安全状况，包括设备设施运行情况、维护保养记录、操作规程执行情况等；2.储存设施安全状况，包括储存场所符合要求、储存物品管理有序、防泄漏措施完善等；3.运输设施安全状况，包括运输工具符合标准、运输路线合理、应急措施完善等；4.废弃物处置设施安全状况，包括处置设施达标、处置工艺合理、处置过程监管严格等；5.应急设施安全状况，包括应急设备设施完好、应急预案完善、应急演练到位等；6.环境污染状况，包括污染物排放达标、污染物处理设施完善、环境监测到位等；7.生态保护状况，包括生态保护措施落实、生态破坏行为制止等。排查过程中，应做好记录，发现问题及时报告，并采取临时控制措施，防止环境风险扩大。（三）排查报告。企业应定期编制环境风险隐患排查报告，报告内容应包括排查基本情况、排查结果、风险评估、整改措施、整改计划等。排查报告应经企业主要负责人审核后报上级主管部门。企业应建立环境风险隐患排查报告制度，确保排查报告及时、准确、完整。排查报告应作为企业环境管理的重要资料，妥善保存，并按规定报送相关部门。企业应根据排查报告，制定整改方案，明确整改责任人、整改时限、整改措施等，确保整改工作按计划完成。五、风险评估与等级划分（一）风险评估。企业应采用定量和定性相结合的方法，对排查出的环境风险隐患进行风险评估。风险评估应考虑以下因素：1.风险发生的可能性，包括设备设施故障、人为操作失误、自然灾害等；2.风险发生的后果，包括环境污染程度、生态破坏程度、人员伤亡程度等；3.风险的控制措施，包括技术措施、管理措施、应急措施等。风险评估结果应作为制定整改措施的重要依据。（二）等级划分。企业应根据风险评估结果，对环境风险隐患进行等级划分，一般分为重大风险、较大风险、一般风险三个等级。重大风险是指可能造成重大环境污染或生态破坏，或可能造成重大人员伤亡的风险隐患；较大风险是指可能造成较大环境污染或生态破坏，或可能造成较大人员伤亡的风险隐患；一般风险是指可能造成轻微环境污染或生态破坏，或可能造成轻微人员伤亡的风险隐患。企业应根据风险等级，制定相应的整改措施，确保风险得到有效控制。六、整改落实与跟踪验证（一）整改落实。企业应根据风险评估结果和等级划分，制定整改方案，明确整改责任人、整改时限、整改措施等。整改方案应经企业主要负责人审核后实施。企业应建立整改责任制，将整改任务分解到具体责任人，确保整改工作责任到人。企业应按照整改方案，及时采取措施消除环境风险隐患，确保整改工作按计划完成。整改过程中，应做好记录，发现问题及时调整整改措施，确保整改工作取得实效。（二）跟踪验证。企业应定期对整改情况进行跟踪验证，确保整改措施落实到位。跟踪验证应包括以下内容：1.整改措施是否按计划完成；2.整改效果是否达到预期目标；3.整改过程中是否存在新的环境风险隐患。跟踪验证结果应作为评估整改效果的重要依据。企业应根据跟踪验证结果，及时调整整改措施，确保环境风险隐患得到有效控制。企业应建立整改跟踪验证制度，确保整改工作取得实效。七、附则企业应将环境风险隐患排查工作纳入企业环境管理体系，建立常态化排查机制，确保排查工作持续有效开展。企业应定期对本指南执行情况进行评估，及时修订完善本指南，确保本指南符