危大工程监理实施细则

危大工程监理实施细则一、总则（一）编制目的为规范本工程项目中危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）的监理工作，明确监理职责、工作流程和控制要点，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员生命财产安全，确保工程质量与施工安全，特制定本细则。（二）编制依据本细则依据国家及地方现行有关工程建设的法律法规、标准规范、设计文件、施工合同、监理合同以及经审批的施工组织设计和专项施工方案等进行编制。（三）适用范围本细则适用于本工程项目中所有已被界定为危大工程的监理工作。凡涉及可能造成重大安全风险的分部分项工程的施工准备、施工过程及验收等阶段的监理活动，均应遵守本细则规定。二、监理机构及人员职责（一）监理机构项目监理机构应根据危大工程的特点和规模，配备足够数量且具备相应专业知识和监理能力的监理人员，明确岗位职责，确保监理工作有效开展。总监理工程师负责全面协调和决策危大工程监理工作，专业监理工程师负责具体实施危大工程的监理任务。（二）总监理工程师职责1.组织编制或审批本项目危大工程监理实施细则。2.审查施工单位提交的危大工程专项施工方案及应急预案。3.核查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格。4.组织监理人员对危大工程专项施工方案实施情况进行监督检查。5.发现安全事故隐患时，及时签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重的，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。6.参与或组织危大工程的验收工作。7.参与危大工程安全事故的调查处理。（三）专业监理工程师职责1.参与编制危大工程监理实施细则。2.审查危大工程专项施工方案的专业性和可行性，提出审查意见。3.监督检查危大工程专项施工方案的落实情况。4.对危大工程施工进行旁站、巡视和平行检验，及时发现和处置安全隐患。5.核查进场材料、设备的质量证明文件及性能是否符合要求。6.负责危大工程监理资料的收集、整理和归档。7.协助总监理工程师处理危大工程施工中出现的问题和安全事故。（四）监理员职责1.在专业监理工程师的指导下，从事危大工程的具体监理工作。2.对危大工程施工过程进行旁站和巡视，如实记录监理日记和有关监理记录。3.检查施工单位现场安全措施的落实情况，发现违规操作和安全隐患及时报告。4.协助专业监理工程师核查进场材料、设备的外观质量和数量。5.参与危大工程的检验批、分项工程验收。三、施工准备阶段的监理工作（一）熟悉图纸与现场监理人员应在危大工程施工前，认真熟悉设计图纸、地质勘察报告及相关技术资料，深入理解工程特点、关键工序和风险点。同时，对施工现场进行实地踏勘，了解周边环境、地下管线、施工条件等情况，为后续监理工作奠定基础。（二）专项施工方案审查1.方案的完整性与合规性审查：施工单位应在危大工程施工前编制专项施工方案，并按规定进行审批。监理机构应审查方案是否包含工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、安全保证措施、施工管理及作业人员配备和分工、验收要求、应急处置措施、计算书及相关图纸等内容，其编制程序是否符合要求。2.方案的针对性与可行性审查：重点审查施工工艺是否成熟可靠，施工步骤是否清晰合理，安全技术措施是否具有针对性和可操作性，是否能有效控制施工风险。对于涉及结构安全和重大危险源的内容，应审查其计算书的正确性和验算依据的充分性。3.专家论证情况审查：对于超过一定规模的危大工程，专项施工方案还应组织专家进行论证。监理机构应审查施工单位是否按专家论证意见对方案进行了修改完善，并经施工单位技术负责人、总监理工程师签字确认。（三）施工单位资质与人员资格核查1.核查施工单位的资质等级是否符合本危大工程的要求，安全生产许可证是否在有效期内。2.核查项目经理、项目技术负责人、专职安全生产管理人员是否具备相应资格，是否与投标文件或合同约定一致，是否在岗履职。3.核查特种作业人员（如焊工、起重机械司机、架子工等）的特种作业操作资格证书是否有效，是否与作业内容相符。（四）施工机械设备与材料审查1.审查施工单位拟投入本危大工程的机械设备清单，检查其型号、性能、数量是否满足施工方案要求，是否具有合格证明文件，是否经过定期检验检测合格。2.对工程中使用的主要材料、构配件、设备，监理机构应审查其出厂合格证、质量证明文件，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。（五）安全技术交底与培训核查监理机构应监督施工单位是否对管理人员和作业人员进行了危大工程专项施工方案和安全技术措施的交底，交底是否有书面记录并签字确认。同时，核查施工单位对作业人员的安全教育培训情况，确保作业人员具备必要的安全知识和操作技能。（六）施工条件准备检查检查施工现场的安全防护设施、临时用电、消防设施、应急救援器材等是否按方案要求搭设或配备到位。检查施工区域的封闭管理、警示标志设置是否符合规定。对深基坑、高支模等涉及重大危险源的部位，应检查其监测方案和初始数据记录。四、施工过程中的监理工作（一）方案交底与落实情况监督监理人员应监督施工单位在危大工程施工前，是否向现场管理人员和作业人员进行了专项施工方案和安全技术措施的详细交底。施工过程中，应检查施工单位是否严格按照经批准的专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整方案。如因设计变更或施工条件变化确需调整的，应要求施工单位重新编制或修改方案，并按原审批程序报审。（二）现场巡查与旁站1.巡查：监理人员应每日对危大工程施工区域进行巡查，重点检查施工工艺是否符合方案要求，安全防护措施是否到位，作业人员是否按规程操作，机械设备运行是否正常，材料堆放是否规范，以及现场文明施工情况等。对巡查中发现的问题，应及时口头通知施工单位整改，并做好记录。2.旁站：对于危大工程中的关键部位、关键工序施工，如深基坑开挖、支护结构施工、起重吊装作业、高支模搭设与混凝土浇筑、钢结构安装等，监理人员应实施旁站监理。旁站时应认真观察施工过程，记录施工参数、作业人员行为、安全状况等，发现异常情况立即制止并报告。（三）工序检验与隐蔽工程验收1.危大工程的各道工序施工完成后，施工单位应进行自检，自检合格后报监理机构验收。监理人员应根据设计要求和规范标准，对工序质量进行检验，合格后方可允许进入下道工序施工。2.对于隐蔽工程，监理人员必须严格按照验收规范要求进行检查验收，确保隐蔽部位的施工质量符合设计和安全要求，并签署验收记录。未经验收或验收不合格的，严禁隐蔽。（四）安全隐患的排查与处理监理人员在监理过程中发现安全事故隐患时，应立即签发监理通知单，要求施工单位限期整改。对于重大安全事故隐患，应立即签发工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位。施工单位整改完毕后，应向监理机构提交整改报告，监理人员复查合格并签署意见后，方可恢复施工。（五）施工监测与第三方监测的监督对于需要进行施工监测的危大工程（如深基坑、高边坡等），监理机构应监督施工单位是否按专项施工方案中的监测方案实施监测，检查监测点的布设、监测频率、数据记录和分析情况。若委托第三方进行监测，监理机构应对第三方监测单位的资质、监测方案及监测数据的真实性、准确性进行监督。当监测数据达到报警值时，应立即通知施工单位采取应急措施，并报告建设单位。（六）变更管理若在施工过程中发生涉及危大工程的设计变更或施工工艺变更，监理机构应要求施工单位重新编制或修改专项施工方案，并按原审批程序报审。未经审查批准，任何单位和个人不得擅自变更。五、验收阶段的监理工作（一）验收条件审查危大工程施工完成后，施工单位应向监理机构提交验收申请报告，并附相关验收资料（如施工记录、隐蔽工程验收记录、检测报告、整改回复等）。监理机构应审查验收条件是否具备，资料是否齐全、真实、有效。（二）参与验收工作监理机构应组织或参与由建设单位牵头，施工、设计、勘察等单位参加的危大工程验收。验收过程中，监理人员应严格按照设计文件、规范标准和专项施工方案的要求，对工程实体质量和安全状况进行检查核实。（三）验收结论与整改1.对验收合格的危大工程，监理机构应签署验收合格意见。2.对验收中发现的问题，应明确整改要求和期限，督促施工单位进行整改。整改完成后，应组织复验，直至合格。3.未经验收或验收不合格的危大工程，不得投入使用或进入下一道工序施工。六、安全风险管控与应急处置（一）风险辨识与评估监理机构应协助建设单位组织施工、设计等单位进行危大工程的安全风险辨识和评估，确定风险等级，制定针对性的风险管控措施，并监督施工单位落实。（二）应急预案审查与演练监督监理机构应审查施工单位编制的危大工程生产安全事故应急预案是否具有针对性和可操作性，是否配备了必要的应急救援器材和人员。同时，监督施工单位定期组织应急预案演练，检验预案的有效性和应急队伍的响应能力。（三）事故报告与处理若在危大工程施工中发生安全事故，监理人员应立即向总监理工程师和建设单位报告，并协助施工单位采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场。总监理工程师应按规定向工程所在地建设行政主管部门或其他有关部门报告。监理机构应参与或配合事故调查处理工作。七、监理资料管理（一）资料的收集与整理监理机构应指定专人负责危大工程监理资料的收集、整理和归档工作。监理资料应包括但不限于：监理规划、监理实施细则、专项施工方案审查记录、监理通知单及回复、工程暂停令及复工令、旁站记录、巡视记录、验收记录、会议纪要、监测报告、安全事故处理记录等。资料应真实、准确、完整、规范。（二）资料的归档危大工程验收合格后，监理机构应将相关监理资料按规定整理成册，及时归档。归档资料应符合工程档案管理的有关规定，便于查阅和追溯。八、监理工作的重点与难点危大工程监理工作的重点在于对施工方案的严格审查、对施工过程的有效监督以及对安全风险的精准把