铁路安全生产法

铁路安全生产法一、总则（一）立法目的。为保障铁路运输安全，保护人民生命财产安全，促进铁路事业健康发展，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律，制定本法。（一）适用范围。本法适用于中华人民共和国境内从事铁路运输活动的生产经营单位及其从业人员，以及与铁路运输安全相关的单位和个人。（二）基本原则。铁路安全生产应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，强化责任落实，完善安全管理体系，提升本质安全水平。（三）安全责任。生产经营单位对安全生产工作全面负责，主要负责人对本单位安全生产工作负总责，其他负责人对分管范围内的安全生产工作负责。（四）安全投入。生产经营单位应当保证安全生产投入，用于安全设施设备建设、安全技术改造、安全培训教育等，确保安全生产条件符合国家标准或者行业标准。二、生产经营单位安全责任（一）安全条件保障。生产经营单位应当建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。（一）风险评估管控。生产经营单位应当定期开展安全生产风险评估，对辨识出的危险源进行登记建档，制定并落实风险管控措施。（二）隐患排查治理。生产经营单位应当建立安全生产隐患排查治理制度，定期组织排查，对排查出的隐患及时采取措施消除，重大隐患应当挂牌督办，并报告有关部门。（三）安全教育培训。生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。（四）劳动防护用品。生产经营单位应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。三、铁路运输安全风险管控（一）危险源管理。铁路运输企业应当对铁路运输过程中的危险源进行登记建档，定期进行风险评估，制定并落实风险管控措施，防止发生事故。（一）关键环节控制。铁路运输企业应当对铁路运输的关键环节进行重点监控，包括列车运行、车辆检修、线路维护、信号保障等，确保各环节安全可控。（二）应急处置准备。铁路运输企业应当制定突发事件应急预案，定期组织应急演练，配备必要的应急救援物资和装备，提高应急处置能力。（三）安全监测预警。铁路运输企业应当建立安全监测预警系统，对铁路运输过程中的安全状况进行实时监测，及时发现并处置安全隐患。四、铁路运输安全监督（一）安全监管职责。国务院安全生产监督管理部门对全国铁路运输安全实施监督管理，县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内铁路运输安全实施监督管理。（一）监督检查。安全生产监督管理部门应当对铁路运输企业的安全生产工作进行监督检查，对发现的问题及时督促整改，对重大安全隐患依法进行处理。（二）事故调查。发生铁路运输事故，应当依法进行调查，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见，并依法向社会公布调查结果。（三）责任追究。对违反本法规定，造成铁路运输安全事故的，依法对责任单位和责任人员追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、从业人员安全权利义务（一）安全权利。从业人员有权了解工作场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位安全生产工作提出建议，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。（一）安全义务。从业人员应当遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全教育培训，发现事故隐患应当及时报告。（二）安全防护。生产经营单位应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。六、法律责任（一）行政处罚。违反本法规定，有下列行为之一的，由安全生产监督管理部门或者其他有关部门依照下列规定处罚：（一）生产经营单位未按照规定建立健全安全生产责任制的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；（二）生产经营单位未按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；（三）生产经营单位未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；（四）生产经营单位未按照规定提供劳动防护用品的，责令限