畜禽肉品产地准出管理制度

畜禽肉品产地准出管理制度一、总则（一）目的依据。为规范畜禽肉品产地准出管理，保障畜禽产品质量安全，维护市场秩序，依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规制定本制度。本制度适用于本行政区域内所有畜禽养殖场、屠宰企业及肉品经营者的产地准出管理活动。（二）基本原则。坚持预防为主、风险防控、全程追溯、依法监管的原则，确保畜禽肉品从养殖到市场销售的全链条安全。二、组织机构与职责（一）职责划分。农业农村部门负责畜禽肉品产地准出管理的综合协调和监督指导；市场监督管理部门负责屠宰环节和流通环节的准出监管；动物卫生监督机构负责动物疫病防控和检疫合格证明的核发；养殖场、屠宰企业及肉品经营者依法承担主体责任。（二）工作机制。建立跨部门联合监管机制，每月召开联席会议，通报工作情况，协调解决重大问题。各相关部门在职责范围内依法开展监督检查，形成监管合力。三、产地准出条件（一）养殖环节。1.养殖场应当符合动物防疫条件，取得动物防疫条件合格证；2.严格执行免疫接种制度，确保畜禽免疫密度达标；3.养殖过程中使用兽药、饲料添加剂应当符合国家规定，并建立使用记录；4.定期开展养殖环境检测，确保符合卫生标准；5.出栏畜禽应当具备完整的养殖档案和免疫档案。（二）屠宰环节。1.屠宰企业应当取得屠宰经营许可证，并配备必要的屠宰设施设备；2.屠宰前应当对畜禽进行临床检查，确保无疫病；3.屠宰过程应当符合动物检疫规程，同步实施疫病检测；4.屠宰完成后应当进行胴体检验，合格后方可出厂；5.屠宰企业应当建立屠宰记录，包括畜禽来源、检疫合格证明编号、屠宰时间、胴体检验结果等。（三）肉品经营环节。1.肉品经营者应当取得营业执照和食品经营许可证；2.采购肉品时应当查验检疫合格证明，并记录供应商信息；3.肉品应当存放于符合卫生条件的冷藏设施中，温度控制在0-4℃；4.销售肉品时应当提供检验检疫合格证明，并接受消费者监督。四、产地准出程序（一）养殖场出栏程序。1.养殖场在畜禽达到出栏标准时，应当向当地动物卫生监督机构申请检疫；2.动物卫生监督机构对畜禽进行临床检查和采样检测；3.检疫合格的，出具《动物检疫合格证明》；4.养殖场凭检疫合格证明将畜禽运送至屠宰企业。（二）屠宰企业屠宰程序。1.屠宰企业接收养殖场送检的畜禽时，应当核对检疫合格证明；2.对检疫合格证明进行查验，并录入屠宰管理系统；3.对畜禽进行宰前检查，发现异常立即隔离并报告；4.屠宰过程中同步实施疫病检测，确保无重大动物疫病；5.屠宰完成后进行胴体检验，合格的进行分割、包装，并粘贴检验检疫合格证明。（三）肉品经营环节准出程序。1.肉品经营者采购肉品时，应当向屠宰企业索要《动物检疫合格证明》和《屠宰检验合格证明》；2.对肉品进行感官检查，确保色泽、气味正常；3.将肉品存放在冷藏设施中，并记录进货时间、温度等信息；4.销售肉品时，应当主动向消费者出示检验检疫合格证明，并说明储存条件。五、信息化管理（一）系统建设。1.建立畜禽肉品产地准出管理信息系统，实现检疫、屠宰、流通全链条信息化追溯；2.养殖场、屠宰企业、肉品经营者应当接入系统，实时上传检疫、屠宰、检验检疫、销售等信息。（二）数据共享。1.农业农村部门负责统筹协调数据共享，建立数据交换平台；2.动物卫生监督机构负责上传检疫数据；3.市场监督管理部门负责上传屠宰和流通数据；4.各相关部门按照职责分工及时更新数据，确保信息真实、准确、完整。六、监督管理（一）日常监管。1.农业农村部门牵头开展日常监督检查，每年至少开展2次全覆盖检查；2.市场监督管理部门对屠宰企业和肉品经营者的准出管理进行日常监管；3.动物卫生监督机构对养殖场和屠宰企业的检疫、屠宰活动进行监督指导。（二）抽查检测。1.农业农村部门组织开展畜禽肉品质量安全抽查检测，每年不少于100批次；2.市场监督管理部门对肉品经营者的进货查验记录进行抽查；3.动物卫生监督机构对养殖场和屠宰企业的动物疫病防控措施进行抽查。（三）违法处理。1.对未按规定实施产地准出管理的，责令限期改正；2.逾期不改的，依法给予行政处罚；3.涉嫌犯罪的，移