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文档简介

事故隐患分级排查标准一、总则(一)目的依据。为规范事故隐患排查治理工作,有效防范和遏制生产安全事故,依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等法律法规,制定本标准。(二)适用范围。本标准适用于企业、事业单位、社会组织等生产经营单位的事故隐患分级排查、评估、治理和监控全过程管理。(三)基本原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,遵循“分级负责、全面覆盖、动态管理、闭环控制”原则,确保事故隐患排查治理工作制度化、标准化、规范化。二、隐患分类分级(一)分类标准。事故隐患按性质分为一般隐患和重大隐患。1.一般隐患是指危害程度较低,发现后能够立即整改排除的隐患。2.重大隐患是指危害程度严重,整改难度大,需要较长时间或投入较多资源才能排除的隐患。(二)分级标准。重大隐患按风险等级进一步分为三级:1.特级重大隐患:可能造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的隐患。2.重大隐患:可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的隐患。3.较大隐患:可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的隐患。三、排查治理责任体系(一)权责划定。各单位主要负责人是第一责任人,对本单位事故隐患排查治理工作全面负责;分管负责人是直接责任人,负责组织、协调、监督隐患排查治理工作;各部门负责人是分管范围内的第一责任人,具体实施隐患排查治理。(二)工作机制。建立“分级管理、归口负责、闭环控制”的隐患排查治理工作机制。1.单位层面:每月至少组织一次全面排查,每季度至少组织一次综合评估。2.部门层面:每周至少组织一次专项排查,发现隐患及时上报并督促整改。3.班组层面:每日班前、班中、班后进行岗位隐患排查,做好记录。(三)监督考核。设立隐患排查治理监督部门,定期对各单位、各部门隐患排查治理工作进行监督检查,并将排查治理情况纳入年度绩效考核。四、排查评估标准(一)排查内容。事故隐患排查应覆盖生产经营活动的所有环节和场所,重点排查以下内容:1.设备设施隐患:设备超期服役、维护保养不到位、安全防护装置缺失或失效等。2.作业环境隐患:作业场所狭窄、照明不足、通风不良、有毒有害物质超标等。3.作业行为隐患:违章指挥、违规作业、操作技能不足、应急处置不力等。4.管理制度隐患:安全责任不落实、教育培训不到位、应急预案不完善等。(二)评估方法。采用“风险矩阵法”对隐患进行评估。1.隐患风险值=可能性×严重性。2.可能性分为:极可能(5分)、很可能(4分)、可能(3分)、不太可能(2分)、极不可能(1分)。3.严重性分为:特别严重(5分)、严重(4分)、较重(3分)、一般(2分)、轻微(1分)。(三)分级判定。根据风险值确定隐患等级:1.风险值≥20为特级重大隐患。2.10≤风险值<20为重大隐患。3.5≤风险值<10为较大隐患。4.风险值<5为一般隐患。五、隐患治理要求(一)一般隐患治理。发现后立即整改,整改期限不超过24小时,整改完成后立即组织验收,并做好记录。(二)重大隐患治理。建立隐患治理台账,明确治理责任人、治理措施、治理期限、应急预案,并报上级主管部门备案。1.特级重大隐患:必须停产停业进行整改,整改期限不超过90天,整改期间必须采取有效安全措施,防止事故发生。2.重大隐患:整改期限不超过60天,整改期间必须加强现场安全监控,必要时安排专人值守。3.较大隐患:整改期限不超过30天,整改期间必须落实临时安全措施。(三)治理资金。重大隐患治理资金必须专款专用,确保治理措施落实到位。各单位每年必须提取安全生产费用,专项用于事故隐患排查治理。六、隐患监控与报告(一)监控要求。对排查出的隐患实行分级监控,重大隐患必须建立24小时监控机制,确保隐患治理过程受控。(二)报告制度。发生以下情况必须立即报告:1.发现特级重大隐患。2.重大隐患治理过程中出现新情况、新问题。3.隐患治理期限即将届满仍未完成治理的。报告内容包括隐患基本情况、治理进展、存在问题、应急措施等。七、验收与销号(一)验收标准。隐患治理完成后必须组织验收,验收合格后方可销号。1.特级重大隐患:由上级主管部门组织验收,必要时邀请安全生产监督管理部门参与。2.重大隐患:由单位主要负责人组织验收,并形成书面验收报告。3.较大隐患:由部门负责人组织验收,并做好记录。4.一般隐患:由班组负责人组织验收,并记录在隐患治理台账中。(二)销号管理。验收合格后,在隐患治理台账中予以销号,并归档保存。对已销号的隐患,如发生同类隐患,必须重新评估,重新治理。八、持续改进(一)定期评估。每年至少组织一次事故隐患排查治理工作评估,分析存在问题,提出改进措施。(二)经验总结。建立事故隐患排

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