夏季高温作业防暑降温措施管理办法

夏季高温作业防暑降温措施管理办法一、总则（一）目的依据。为有效预防和控制夏季高温作业人员中暑事故，保障劳动者生命安全和身体健康，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规，制定本办法。本办法适用于本行政区域内所有存在夏季高温作业的用人单位及其劳动者。高温作业是指作业人员在室外温度高于30摄氏度或室内温度高于35摄氏度环境下进行的作业。用人单位应严格执行本办法，落实防暑降温措施，确保高温作业安全。（二）适用范围。本办法涵盖高温作业场所的防暑降温设备配置、作业时间管理、健康监护、应急预案等全部管理环节。高温作业场所包括但不限于建筑工地、露天生产区、密闭车间、仓储物流等。用人单位应根据作业环境温度、湿度、劳动强度等因素，动态调整防暑降温措施。（三）基本原则。防暑降温工作遵循“以人为本、预防为主、综合治理”的原则。用人单位应结合自身实际情况，制定科学合理的防暑降温方案，并定期评估效果。各级安全生产监督管理部门负责对用人单位防暑降温措施落实情况进行监督检查。二、组织管理（一）责任体系。用人单位主要负责人对本单位防暑降温工作负总责，分管负责人具体负责组织落实。各部门负责人应落实本部门高温作业人员防暑降温管理职责。劳动者应积极配合防暑降温措施，增强自我防护意识。（二）管理机构。用人单位应设立防暑降温工作领导小组，由安全生产管理部门牵头，人力资源、工会、卫生等部门参与。领导小组负责制定防暑降温方案、组织培训、检查督导等工作。规模较小的用人单位可指定专人负责防暑降温管理工作。（三）制度保障。用人单位应制定《夏季高温作业防暑降温工作实施方案》，明确防暑降温措施、责任分工、监督检查等内容。方案应每年修订完善，并于每年4月30日前报当地安全生产监督管理部门备案。方案应包含高温作业人员名单、作业时间安排、防暑降温物资储备等具体内容。三、防暑降温措施（一）环境控制。高温作业场所应采取通风降温措施，如安装风扇、空调、喷雾降温设备等。露天作业场所应设置遮阳棚、阴凉休息区。密闭车间应安装强制通风系统，并定期检测空气温度和湿度。用人单位应定期对作业场所进行温度监测，确保温度不超过35摄氏度。（二）作业管理。夏季高温期间，用人单位应合理安排作息时间，避开高温时段作业。每日高温作业时间不得超过2小时，并安排至少2小时休息时间。高温作业人员应采取轮换作业方式，避免连续长时间作业。用人单位应制定高温作业人员轮换表，并严格执行。（三）物资保障。用人单位应配备充足的防暑降温物资，包括饮用水、防暑药品、急救器材等。防暑药品应包括藿香正气水、人丹、清凉油等常用药品。急救器材应包括氧气瓶、血压计、体温计等。防暑降温物资应定期检查，确保有效期内。四、健康监护（一）岗前体检。用人单位应在每年4月1日前组织高温作业人员开展岗前体检，重点检查心血管、呼吸系统等健康状况。体检合格者方可从事高温作业。体检不合格者应调离高温岗位，并定期复查。（二）岗中监测。高温作业人员应配备体温计，每日早晚测量体温。体温超过37.5摄氏度的，应立即停止作业，到阴凉处休息，并采取降温措施。用人单位应配备专职或兼职医务人员，负责高温作业人员健康监测。（三）应急救治。高温作业场所应配备急救箱，并张贴中暑急救流程图。发生中暑事故时，应立即采取以下措施：1.将患者转移到阴凉通风处，松开衣领，保持呼吸道通畅；2.用湿毛巾擦拭患者身体，降低体温；3.口服防暑药品或清凉饮料；4.立即拨打急救电话，送往医院救治。用人单位应制定中暑事故应急预案，并定期组织演练。五、教育培训（一）培训内容。用人单位应每年对高温作业人员进行防暑降温知识培训，内容包括：高温作业危害、防暑降温措施、中暑急救方法等。培训时间不少于2小时，并考核合格后方可上岗。（二）培训方式。培训应采用课堂讲授、现场演示、案例分析等方式进行。培训教材应包括《夏季高温作业防暑降温知识手册》，并定期更新。用人单位应建立培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等。（三）警示教育。用人单位应利用宣传栏、电子屏、微信群等载体，宣传防暑降温知识。每年6月1日至8月31日为防暑降温宣传月，期间应开展形式多样的防暑降温宣传活动。用人单位应制作防暑降温宣传海报，并在高温作业场所张贴。六、监督检查（一）自查自纠。用人单位应每月开展防暑降温措施自查，重点检查防暑降温物资配备、作业时间安排、健康监护落实等情况。自查发现问题的，应立即整改，并形成自查报告。（二）部门检查。安全生产监督管理部门应每季度组织对用人单位防暑降温措施落实情况进行检查。检查内容包括：防暑降温方案制定、防暑降温物资配备、高温作业人员培训、中暑事故应急预案等。检查结果应向社会公布。（三）举报奖励。鼓励劳动者和社会各界对用人单位防暑降温措施落实情况进行监督。对举报属实的，给予举报人500元至1000元奖励。安全生产监督管理部门应设立举报电话，并及时处理举报事项。七、附则（一）责任追究。用人单位未落实防暑降温措施，导致劳动者中暑事故的，依法依规追究相关责任人的责任。情节严重的，吊销安全生产许可证，并依法追究刑事责任。（二）经费保障。用人单位应将防暑降温经费纳入年度预算，确保防暑降温措施落实。防暑降温经费应专款专用，不得挪作他用。安全生产监督管理部门应定期检查防暑降温经费使用情况。（三）修订说明。本办法由当地安全生产监督管理部门负责解释，并根据实际情况修订完善。本办法自发布之日起施行，原有规定与本办法不一致的，以本办法为准。（四）过渡期安排。已签订劳动合同的高温作业人员，在合同期内继续享受原防暑降温待遇。新入职高温作业人员，自入职之日起享受本办法规定的防暑降温待遇。（五）应急联动。高温期间，用人单位应与当地卫生部门、气象部门建立应急联动机制。发生中暑事故时，应及时报告相关部门，并请求支援。当地卫生部门应组织医疗专家团队，为高温作业人员提供健康监护服务。（六）信息化管理。有条件的用人单位应建立防暑降温信息化管理平台，实现防暑降温措施在线监测、人员健康信息管理、应急信息发布等功能。信息化管理平台应与当地安全生产监督管理部门联网，实现数据共享。（七）考核评价。安全生产监督管理部门应将防暑降温措施落实情况纳入用人单位安全生产考核体系。考核结果作为评先评优、项目审