重大事故隐患排查治理考核管理办法

重大事故隐患排查治理考核管理办法一、总则（一）目的依据。为强化重大事故隐患排查治理工作，落实安全生产主体责任，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。本办法旨在明确考核范围、程序、标准，确保隐患排查治理工作有效开展，防范化解重大安全风险。（二）适用范围。本办法适用于本地区行政区域内所有生产经营单位（含个体工商户）及其重大事故隐患排查治理活动的考核管理。重点覆盖煤矿、非煤矿山、建筑施工、危化品、交通运输、燃气、消防、特种设备等高危行业领域。（三）基本原则。坚持“属地管理、分级负责、全面覆盖、严格考核”原则。考核工作应当客观公正、科学规范、注重实效，以防范和遏制重特大事故为目标，强化问题导向和结果导向。二、组织机构与职责（一）考核工作机制。成立重大事故隐患排查治理考核工作组，由应急管理部门牵头，公安、住建、交通运输、工信、卫健等部门参与，负责考核工作的组织协调和监督实施。工作组下设办公室，承担日常事务。（二）部门职责划分。应急管理部门负责统筹协调考核工作，制定考核方案，组织现场核查，汇总结果上报。公安部门负责提供涉及违法犯罪行为的线索核查支持。住建部门负责建筑领域隐患排查治理的考核。其他行业主管部门按照职责分工，分别负责本领域隐患排查治理的考核。（三）单位主体责任。生产经营单位主要负责人对本单位隐患排查治理工作负总责，必须建立健全隐患排查治理制度，明确排查范围、频次、标准，落实整改措施，确保隐患闭环管理。三、考核内容与标准（一）制度体系建设。考核单位是否制定隐患排查治理管理制度，明确排查责任、流程、标准、记录等要求。重点检查制度是否包含重大隐患判定标准、分级管控措施、应急预案等内容。（二）排查治理实施。1.排查频次与范围。煤矿每月至少排查1次，非煤矿山每季度至少排查1次，高危行业领域每半年至少排查1次。排查范围必须覆盖所有生产环节、设备设施、作业场所。2.隐患记录与报告。建立隐患台账，详细记录隐患内容、等级、责任人、整改期限等。重大隐患必须立即上报应急管理部门。3.整改落实情况。检查隐患整改方案是否科学合理，整改措施是否有效，资金保障是否到位，整改完成后是否组织验收。（三）信息化管理。考核单位是否建立隐患排查治理信息化系统，实现隐患信息电子化录入、跟踪、统计分析。系统应具备隐患分级、整改督办、统计分析等功能，确保数据真实准确。（四）培训教育。考核单位是否定期开展隐患排查治理培训，提升员工安全意识和排查能力。培训内容应包括法律法规、隐患辨识方法、应急处置措施等，培训记录必须完整存档。四、考核程序与方法（一）考核周期。考核工作每年开展1次，通常在次年3-4月进行上一年度考核。考核结果作为单位安全生产信用等级评定的重要依据。（二）考核方式。采取“企业自评+部门核查”方式。企业先进行自查自评，填写考核表，准备相关资料。部门组织专家组成核查组，通过查阅资料、现场检查、人员访谈等方式开展核查。（三）现场核查要点。1.资料核查。重点核查隐患排查治理制度、台账记录、整改报告、培训记录等。2.现场检查。随机抽取生产现场，检查隐患整改落实情况，核对整改前后对比图、验收记录等。3.人员访谈。随机访谈管理人员和一线员工，了解其对隐患排查治理工作的认知和执行情况。（四）结果评定。考核结果分为“优秀”“良好”“合格”“不合格”四个等级。90分及以上为优秀，75-89分为良好，60-74分为合格，60分以下为不合格。考核结果由考核工作组审定后通报。五、奖惩与责任追究（一）奖励措施。对考核结果为“优秀”的单位，予以通报表扬，并在安全生产专项资金中给予奖励。连续2年及以上优秀的单位，可优先推荐参加省级以上安全生产示范创建。（二）惩戒措施。对考核结果为“不合格”的单位，责令限期整改，整改期内不得参加评优评先。整改仍不合格的，依法处以罚款，并约谈单位主要负责人。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。（三）责任追究。对因隐患排查治理不力导致发生事故的单位，依法严肃追究相关责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。考核中发现弄虚作假行为的，取消当次考核资格，并依法处理。六、附则（一）解释权。本办法由应急管理部门负责解释。（二）实施时间