《核电运行同行评估培训指南》编制说明

（征求意见稿）

一、工作简况

1、任务来源

《核电运行同行评估培训指南》（以下简称同行评估培训）主要起草单位为

中国核能行业协会（以下简称协会）、核动力运行研究所，本标准编制起始时间

为2023年11月-2024年12月，双方于2023年11月30日签订《中国核能行业

协会团标制修订专项咨询服务》合同。

2、主要工作过程

1）中国核能行业协会2023年12月11日组织召开2023年团体标准立项评审会，

审议通过了《核电运行同行评估培训指南》标准立项通过。

2）根据立项审评会意见，中国核能行业协会组织核动力运行研究所编制《核电

运行同行评估培训指南》标准，并于2024年1月18日提交初稿审查，征求

各会员单位专家意见。

3、主要参加单位和工作组成员及其所作的工作等

1）本文件由中国核能行业协会提出并归口，技术支持单位为核动力运行研究所。

2）本文件起草单位：中国核能行业协会、核动力运行研究所。

3）本文件主要起草人：

中国核能行业协会：黄鸿、刘强、王艳、王晓峰

核动力运行研究所：孙振、段锋、付康、徐小照、郭俊

二、标准编制原则和主要内容

1、标准编制原则

核电运行同行评估培训活动的指导性文件，旨在建立和开展有效的培训活动，

适用于核电厂运行阶段的同行评估培训及评价。

2、标准主要内容的依据

标准编写的格式应遵从GB/T1.1-2009的要求，同时对标准的各个章节技术

和内容主要依据进行详细说明。

3、解决的主要问题

核电厂同行评估是促进核电厂追求卓越、提高运行业绩和管理水平的有效手

段，也是国际核电界普遍采用的做法，实践证明行之有效。中国核能行业协会自

2002年开始，在政府主管部门的支持下，开展核电厂运行安全评估方面的技术

研究，为电力集团公司和核电厂提供同行评估服务，积累了丰富的经验。中国核

能行业协会每年也召开同行评估员培训班，为中国核行业储备评估员的同时，也

能满足自身对于评估员的需求。

近年来，协会核电运行分会在评估队长及评估员培训方面，主要做法是依据

分会年度评估工作计划，结合当年度开展的评估活动，举办评估员培训班或线上

视频培训，参训人员培训考核合格后颁发培训合格证书。存在的问题如下：1）

评估队长和评估员培训工作不够系统化，培训体系不够完善，培训分级、培训大

纲和培训教材编制、培训实施、培训评价等未系统化开展。2）未实际建立也未

落实评估员及评估队长培训大纲、授权制度与流程，目前评估员和队长的遴选工

作更多的是依靠秘书处和技术支持单位的主观选择。3）没有建立有效的培训大

纲和培训教材的编制方案和计划，也没有协会正式认可的培训教案、培训教材等。

本标准的制订旨在指导开展核电运行同行评估培训工作，提高同行评估培训工作

的规范性和有效性，开展同行评估人员的遴选、培养和能力评价等活动。

三、主要试验（或验证）情况

协会每年开展同行评估培训工作，实施评估队长培训班、评估提高班及评估

基础班，行业内各个电厂积极指派人员参与培训活动，截至2024年3月，已超

过1500名核电厂各个领域技术及管理人员参与了协会组织实施的同行评估培训

班，同行评估理念在核电厂行业得到了广泛传播取得了显著效果，得到行业内一

致的肯定和好评。

四、标准中涉及专利的情况

本标准不涉及专利问题

五、预期达到的社会效益、对产业发展的作用等情况

通过制订《核电运行同行评估培训指南》核协团标，明确开展的同行评估培

训的管理办法和工作流程，以确保此项活动得以有效和规范。通过组织开展评估

员培训活动，引导同行专家进行深度的交流和研讨，推广良好实践，利用行业专

家资源，促进核电厂绩效不断提升。

六、与国际、国外对比情况

说明1）项目与国际标准或国外先进标准采用程度的考虑；2）与国内相关标准

间的关系；3）发展趋势。

本项目充分参考了国内外相关标准，确保标准的成熟、科学、先进性，不断

优化培训流程和方法，提升培训活动的有效性。

七、在标准体系中的位置，与现行相关法律、法规、规章及标准，特

别是强制性标准的协调性

例如：本标准与现行相关法律、法规、规章及相关标准协调一致。

本标准符合中华人民共和国主席令（第七十三号）《中华人民共和国核安全

法》、国核安发[2014]286号《核安全文化政策声明》、NNSA-HAJ-1001-2017《核

安全文化特征》等有关现行法律、法规的要求，与相关强制性标准无冲突。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

如果标准起草和征求意见过程中，存在重大的分歧意见，则详细说明分歧点以及

如何解决分析，处理的主要依据等，

如果没有，则填写无。

无

九、标准性质的建议说明

本标准的性质为团体标准。

十、贯彻标准的要求和措施建议

例如：标准发布后，XXX单位将配合中国核能行业协会组织行业召开标准宣贯会，

开展培训活动，促进该标准更好的贯彻实施。

标准发布后，编制组将配合中国核能行业协会，组织行业召开标准宣贯会，

开展培训活动促