26年老年营养膳食评选活动课件

202XLOGO26年老年营养膳食评选活动课件演讲人2026-05-04本次评选活动的背景与核心定位01本次评选活动的全流程实施规范02本次评选活动的后续价值延伸与落地安排03目录各位来自养老服务机构、社区供餐单位、老年服务行业的同仁们，大家好，我是本次2026年老年营养膳食评选活动组委会的专家组成员，从事老年临床营养与膳食指导工作已经19年，先后参与了4次全国性老年营养膳食评选的标准制定与评审工作。今天的课件主要是给大家全面拆解本次评选的全部规则、要求与后续安排，希望能帮助所有有意向参评的主体清晰知晓流程，也欢迎全社会对我们的评选工作进行监督。01本次评选活动的背景与核心定位本次评选活动的背景与核心定位近年来我国老龄化进程持续加快，截至2025年底，我国60岁以上老年人口已经突破2.9亿，其中失能半失能老年人口超过4500万，老年营养健康需求已经成为民生保障的核心内容之一。本次评选活动的发起，正是基于政策要求与现实需求的双重推动，核心定位清晰，原则明确。1活动发起的背景依据1.1政策背景本次评选是落实《健康中国行动（2019-2030）》老年健康促进行动、《老年营养改善行动方案（2023-2025）》的具体落地措施，按照国家要求，2026年底我国老年营养健康服务覆盖率要达到60%以上，老年人群低蛋白血症、贫血等营养相关问题的发生率要下降15%，本次评选正是推动目标实现的重要抓手。1活动发起的背景依据1.2现实需求我过去2年在全国17个省市的基层养老机构、社区食堂调研时发现，当前老年供餐行业存在三大突出问题：一是营养搭配不科学，近60%的供餐单位存在蛋白供给不足、碳水占比过高的问题，很多机构为了控制成本，极少提供鱼、禽、奶等优质蛋白食材；二是适配性不足，仅23%的供餐单位能为糖尿病、痛风、失能老人提供定制餐食，很多牙口不好的老人只能长期吃泡饭，营养摄入严重不足；三是服务水平参差不齐，部分地区的老年食堂存在定价偏高、口味偏咸偏油的问题，老人满意度不足60%。正是基于这些痛点，我们发起本次评选，希望通过选树典型，带动整个行业服务质量提升。2活动核心定位2.1公益属性明确本次评选为完全公益性质，参评主体不需要缴纳任何报名、评审费用，所有活动经费由民政部下属的中国老年福利基金会承担，绝不以评选为名向任何单位和个人收取费用或者变相牟利。2活动核心定位2.2参评范围清晰本次评选面向三类主体开放：一是各类养老服务机构，包括公办、民营养老院，社区养老服务中心食堂、农村幸福院食堂；二是面向老年群体提供供餐服务的社会化企业，包括老年餐配送企业、社区老年食堂运营方；三是老年营养膳食服务个人，包括养老机构配餐师、家庭老年照料者、老年营养科普从业者。2活动核心定位2.3核心目标明确本次评选计划选出100家“2026年度老年营养膳食示范单位”、200名“2026年度老年营养膳食服务先进个人”，通过3-5年的持续评选，推动全国老年供餐单位的营养达标率提升至60%以上，老年人群营养相关疾病发生率下降15%。3核心评选原则3.1底线优先原则食品安全为一票否决项，任何存在食品安全风险、食品安全处罚记录的参评主体直接淘汰，绝不放宽标准。3核心评选原则3.2公平公正原则评审过程采用专家盲审、实地核查、老年代表参与的模式，所有评分标准公开、流程公开、结果公开，接受全社会监督。3核心评选原则3.3实操导向原则不看纸面材料的花哨程度，重点考核实际服务效果、老人真实满意度，避免评选脱离实际需求。3核心评选原则3.4动态管理原则获奖主体的资质有效期为2年，每年开展一次复核，不合格的直接摘牌并公示，避免“一评定终身”的问题。以上是本次评选的基础背景与定位，大家可以先对照自身情况判断是否符合参评的基本要求，接下来我要重点讲解本次评选的核心评分体系，这是我们组委会历时8个月，结合近5年的评审数据、1200份老年营养监测数据，还有30多位行业专家的意见修订完成的，所有指标都可以量化，不存在模糊评判的空间。22026年老年营养膳食评选量化指标体系本次评选总分为100分，80分以上具备获奖资格，指标分为基础准入类、核心评分、附加加分三个部分。1基础准入类指标（一票否决项）所有参评主体必须全部符合以下要求，否则直接淘汰：1基础准入类指标（一票否决项）1.1食品安全资质参评单位必须持有有效期内的食品经营许可证，所有从业人员持有有效期内的健康证，近12个月无任何食品安全行政处罚记录，近24个月未发生过群体性食品安全事件。我印象特别深的是2023年评选时，北京朝阳区的一家社区养老食堂各项评分都排在前列，结果初筛时发现他们前一年有一次餐具大肠杆菌抽检不合格的记录，虽然只是轻微问题且已经整改到位，但按照准入规则还是被一票否决，当时我们几个专家都觉得可惜，但老年食品安全是底线，容不得半点侥幸。1基础准入类指标（一票否决项）1.2服务资质要求单位参评的必须连续为老年群体提供供餐服务满12个月以上，日均服务老年人数不低于30人；个人参评的必须具备1年以上老年膳食照料或推广经验，累计服务老年对象不少于10人，能提供相关服务记录或者服务对象证明。1基础准入类指标（一票否决项）1.3信用资质要求参评主体近3年无涉老诈骗、虚假宣传、拖欠员工工资等不良信用记录，未被列入失信被执行人名单。2核心评分指标（占总分70%）2.2.1营养搭配科学性（占核心分40%，即28分）首先是宏量营养素配比符合《中国居民膳食指南（2022）》老年版要求，蛋白质占总能量的15%-20%，其中鱼、禽、蛋、奶、大豆类等优质蛋白占比不低于50%，脂肪供能占比20%-30%，碳水化合物供能占比50%-65%，其中低GI碳水占比不低于30%；其次是微量营养素适配，每日膳食中钙含量不低于1000mg，维生素D不低于15μg，B族维生素含量符合老年人群需求；第三是特殊膳食适配率，针对高血压、糖尿病、痛风、失能、半失能老人的定制餐食覆盖率不低于60%，能提供软食、泥状食、匀浆膳、鼻饲餐等不同形态的餐食。2024年参评的苏州一家养老机构给我留下了很深的印象，他们专门为80岁以上无牙老人设计了“软食套餐”，每份肉菜都经过打碎但保留纤维，硬度和香蕉差不多，老人的进食量比之前提升了30%，蛋白不足的问题基本得到解决，这个项目当时拿到了满分。2核心评分指标（占总分70%）2.2.2适口性与人群满意度（占核心分25%，即17.5分）首先是餐食感官指标，盐摄入量每日不超过5g，添加糖摄入量每日不超过25g，餐食硬度、粘度符合老年人群咀嚼能力，没有过油、过咸、过硬的菜品；其次是服务对象满意度，随机抽取不少于20名服务对象进行问卷调查，满意度不低于85%，其中“餐食口味”项得分不低于80分；第三是地域饮食适配性，能结合所在区域的饮食习惯调整餐食，比如北方地区每周提供不少于3次的面食，南方地区每周提供不少于4次的粥品、清蒸类菜品，少数民族地区能提供符合民族饮食习惯的餐食。2核心评分指标（占总分70%）2.2.3运营流程规范性（占核心分20%，即14分）首先是食材管理，优先选择本地新鲜食材，冷链运输、食材溯源记录完整，近6个月的食材抽检合格率100%；其次是加工流程规范，生熟分开、餐具消毒记录完整，每周至少消毒一次后厨环境；第三是配餐人员资质，配备至少1名持有注册营养师或公共营养师（三级及以上）证书的专职配餐人员，每周食谱提前3天公示，每季度根据季节、老年群体健康情况调整食谱。2核心评分指标（占总分70%）2.4成本可及性（占核心分15%，即10.5分）首先是餐费定价合理，养老机构餐费占当地城镇居民平均养老金的比例不超过15%，社区老年食堂一荤一素一汤一主食的套餐定价不超过当地城市低保标准的2%；其次是惠民措施完善，针对特困、低保、孤寡老人有餐费减免、免费送餐等优惠措施，惠及人数不低于服务总人数的10%。3附加加分指标（占总分30%）2.3.1老年营养科普服务，每月至少开展1次老年营养科普活动，覆盖人数不少于20人，能提供活动记录的最多加8分；2.3.2营养健康管理服务，联合社区医院、营养机构为服务的老人每年开展不少于1次的营养筛查，建立个人营养档案，根据筛查结果调整餐食的最多加7分；2.3.3产品与服务创新，研发适合老年群体的营养膳食产品，或者采用智能化点餐、个性化配餐等服务模式的最多加8分；2.3.4行业带动作用，为其他供餐单位提供培训、指导，或者参与地方老年膳食标准制定的最多加7分。了解完评分指标，大家最关心的肯定是评选的具体流程，需要提交什么材料，什么时候申报，评审环节怎么开展，接下来我就给大家逐一梳理本次评选的全流程实施规范，所有流程都会在官方网站同步公示，大家随时可以查询进度。02本次评选活动的全流程实施规范1申报阶段（2026年1月1日-2026年2月28日）1.1申报渠道一是由各地民政部门、卫健委、老年协会推荐，二是参评主体自主申报，登录全国老年健康服务平台的评选专区提交材料即可，全程不需要线下跑腿。1申报阶段（2026年1月1日-2026年2月28日）1.2申报材料单位参评需要提交：资质证明扫描件、近12个月的食谱、近6个月的服务人数记录、老年满意度调查报告、特色服务案例；个人参评需要提交：身份证明、相关资质证书、服务记录、服务对象推荐信、个人工作成果说明。这里我提醒大家，提交的材料一定要真实，不要造假，我们会逐一核实，一旦发现材料造假，直接取消参评资格，5年内不得再次参评。2初筛阶段（2026年3月1日-2026年3月31日）组委会工作人员会逐一核查所有申报主体的准入类资质，不符合要求的直接淘汰，符合要求的进入专家评审环节，按照往年的情况，初筛的淘汰率大概在30%左右，主要是很多单位的食品安全资质不符合要求，或者服务年限不够。3.3专家评审与实地核查阶段（2026年4月1日-2026年5月31日）2初筛阶段（2026年3月1日-2026年3月31日）3.1专家评审我们的专家团由5部分人员组成：临床营养科医生、老年医学科医生、民政部门工作人员、老年代表、行业协会代表，每个参评主体的材料由不少于5名专家独立打分，取平均分作为材料评审得分。2初筛阶段（2026年3月1日-2026年3月31日）3.2实地核查我们会随机抽取30%的参评主体进行实地核查，不提前发通知，直接到现场查看后厨情况、食材质量，随机询问老人的满意度，实地核查得分占总分的30%，如果实地核查情况和申报材料不符，直接扣分，严重的直接淘汰。这里我强调一下，评审过程中我们绝对不接受任何宴请、礼品、礼金，一旦发现，直接取消参评资格，列入行业黑名单，2024年评审的时候就有一家参评单位偷偷给专家塞购物卡，直接被我们取消了资格，3年不得参评，大家一定要遵守规则。3.4公示与授牌阶段（2026年6月1日-2026年6月30日）2初筛阶段（2026年3月1日-2026年3月31日）4.1公示拟获奖名单会在全国老年健康服务平台、民政部官网公示15天，接受全社会监督，任何单位和个人都可以提出异议，我们会在3个工作日内核实答复。2初筛阶段（2026年3月1日-2026年3月31日）4.2授牌公示无异议的，我们会在2026年全国老年健康大会上正式授牌，授予“2026年度老年营养膳食示范单位”或者“2026年度老年营养膳食服务先进个人”称号，同时给予示范单位5万元的营养设备补贴，先进个人1万元的现金奖励，还有免费参加全国老年营养培训的资格。5动态管理阶段获奖主体的有效期是2年，我们每半年会随机抽查一次，每年开展一次全面复核，要是出现食品安全问题、老人满意度低于70%、餐费不合理上涨等情况，直接摘牌，对外公示。2023年评上的一家示范单位，2025年复核的时候发现餐费涨了35%，也没有给特困老人保留优惠，直接被我们摘牌了，所以大家不要觉得评上就万事大吉，后续的服务质量才是最重要的。可能很多朋友会问，我们花这么多精力搞评选，难道就是为了选出几百个先进吗？其实不是，评选只是手段，最终的目的是把优秀的经验推广出去，让更多的老人受益，接下来我就给大家介绍本次评选的后续价值延伸措施。03本次评选活动的后续价值延伸与落地安排1优秀案例全国推广我们会把所有获奖单位的食谱、运营模式、特色服务整理成《2026年老年营养膳食示范手册》，免费发放给全国所有的养老机构、社区老年食堂，同时组织获奖单位开展全国巡回宣讲，去年我们组织了12场巡回宣讲，覆盖了2300多家养老机构，很多机构回去之后调整了食谱，老人的低蛋白血症发生率平均下降了21%，效果非常明显。2供需对接平台搭建我们会联合国内大型的食材供应商、老年营养产品企业，给获奖单位提供优惠的采购渠道，降低他们的运营成本，同时联合家政服务平台，把先进个人的老年膳食照料经验做成培训课程，免费提供