2026年申论考试高分范文及写作指导

2026年申论考试高分范文及写作指导一、归纳概括类（共2题，每题20分）题目1（10分）：背景材料：近年来，某省A市深入推进“智慧城市建设”，依托大数据、云计算等技术，在交通出行、医疗健康、公共安全等领域取得显著成效。但调查发现，部分市民对智慧服务的接受度不高，存在数字鸿沟问题；部分企业因数据安全顾虑，参与积极性不足；部分基层工作人员操作技能欠缺，影响服务效率。要求：1.概括A市智慧城市建设面临的主要问题。2.提出解决这些问题的建议（不超过150字）。答案：问题：1.市民层面：数字鸿沟突出，部分老年人、低收入群体对智能设备使用不熟练。2.企业层面：数据安全顾虑重，担心隐私泄露，参与意愿低。3.基层层面：工作人员技能不足，操作培训滞后，服务流程不顺畅。建议：1.加强数字技能培训，增设线下服务点，满足差异化需求。2.完善数据安全法规，提供政策保障，提升企业参与度。3.加大基层人员培训力度，优化系统操作界面，简化服务流程。题目2（10分）：背景材料：某省B县以乡村振兴为抓手，推动农业产业数字化转型。通过引入智能农机、建立农产品溯源系统，部分农户收入提升，但同时也暴露出问题：农村网络基础设施薄弱，部分偏远地区信号覆盖差；数字技术培训覆盖面窄，农民操作能力不足；农产品品牌建设滞后，市场竞争力不强。要求：1.概括B县农业数字化转型面临的主要挑战。2.简述推动农业数字化转型的有效路径（不超过150字）。答案：挑战：1.基础设施不足：农村网络覆盖差，制约数字化推广。2.人才技能短板：农民数字素养低，培训效果不理想。3.品牌建设滞后：农产品同质化严重，市场认可度不高。路径：1.加快农村网络建设，优先保障农业关键区域能力。2.开展分层次培训，提供实操指导，提升农民应用能力。3.打造区域公共品牌，结合电商渠道，增强市场竞争力。二、提出对策类（共1题，30分）题目（30分）：背景材料：某省C区近年来大力发展文旅产业，但存在资源开发粗放、季节性波动明显、文化内涵挖掘不足等问题。部分景区过度商业化，破坏生态环境；旅游淡旺季差距悬殊，从业人员稳定性差；非遗项目商业化形式单一，难以吸引年轻群体。要求：1.分析C区文旅产业高质量发展面临的瓶颈。2.结合材料，提出推动文旅产业可持续发展的具体措施（不少于300字）。答案：瓶颈分析：1.开发模式粗放：部分景区忽视生态保护，过度追求短期收益。2.季节性矛盾突出：淡旺季游客量差异大，资源利用不均衡。3.文化价值挖掘不足：非遗项目商业化形式单一，缺乏创新。4.人才结构失衡：专业人才短缺，从业人员流动性高。具体措施：1.强化生态保护与可持续发展理念：制定景区开发负面清单，限制建设规模，推广绿色旅游模式。建立生态补偿机制，将部分门票收入反哺环境保护。2.优化旅游产品供给：-延长产业链：发展康养、研学等多元业态，平抑季节性波动。-打造四季主题：根据季节调整活动安排，如冬季冰雪旅游、夏季避暑体验等。3.深挖文化内涵：-活化非遗项目：结合沉浸式体验、短视频传播等，吸引年轻群体。-建立文化IP：打造区域文旅品牌，增强辨识度。4.加强人才队伍建设：-校企合作：与高校联合培养旅游管理、非遗传承等专业人才。-优化激励机制：提高基层从业者待遇，稳定队伍。5.完善智慧管理平台：利用大数据分析游客需求，动态调整资源配置，提升服务效率。三、应用文写作类（共1题，25分）题目（25分）：背景材料：某省D市为推动绿色出行，计划在全市范围内推广共享单车，但遭遇车辆乱停乱放、部分区域短缺等问题。市民投诉增多，影响城市形象。要求：1.以D市城市管理局名义，撰写一份关于规范共享单车管理的通告（不少于400字）。2.要求内容涵盖问题、措施、责任主体及处罚标准。答案：关于规范共享单车管理的通告D市城市管理局文件（2026年X月X日）为规范我市共享单车管理，缓解交通拥堵，提升城市形象，现就有关事项通告如下：一、存在问题部分企业为追求利益，投放车辆超出承载能力；市民乱停乱放现象严重，占用人行道、消防通道；部分车辆损坏未及时清理，影响市容。二、管理措施1.总量控制：依据各区域人口密度、道路条件，设定单车投放上限，严禁无序扩张。2.规范停放：划定专用停放区域，安装智能停车桩，超时占用将收取滞纳金。3.企业责任：要求企业建立车辆动态调度机制，每日清运破损车辆，并接入市监管平台。4.市民文明骑行：严禁在禁止区域停放，违者将纳入信用记录，情节严重者吊销使用权限。三、责任与处罚1.企业违规：每次罚款1万元，并限期整改；拒不配合者，取消运营资质。2.市民违规：初次警告，二次罚款50元，三次及以上纳入失信名单。四、监督举报市民可通过12345热线或扫描二维码上报乱停乱放问题。特此通告。四、文章论述类（共1题，35分）题目（35分）：背景材料：某省E县通过“党建引领+数字赋能”模式，推动基层治理现代化。例如，建立村级智慧议事平台，居民可通过APP反映问题；组建网格员队伍，实时巡查安全隐患。但部分村“数字鸿沟”问题突出，老年人对智能设备依赖度高，且基层干部精力分散，难以兼顾群众需求。要求：结合材料，围绕“科技赋能基层治理的边界与限度”这一主题，自选角度，自拟标题，写一篇文章（800-1000字）。答案：标题：科技赋能基层治理：边界与限度的辩证思考基层治理是国家治理的基石。近年来，科技手段被广泛引入基层治理领域，从智慧社区到数字政务，显著提升了服务效率。然而，科技并非万能药，其应用边界与限度值得深思。科技赋能的优势显而易见。在某省E县，智慧议事平台让居民足不出户即可反映诉求，网格员通过APP实时上报问题，有效缩短了服务链条。数据驱动决策，使政策更精准，如通过分析人流数据优化交通资源。但科技也带来隐忧：一是“数字鸿沟”加剧，部分老年人因不熟悉智能设备被边缘化；二是过度依赖技术可能削弱人情味，基层干部沦为“系统操作员”而非“群众贴心人”；三是数据安全风险凸显，居民隐私可能被滥用。科技赋能的边界在于人的需求。基层治理的核心是“人”，而非“技术”。某市曾强制推广电子社保卡，导致部分老年人因操作困难放弃使用。这启示我们，科技应用必须尊重群众习惯，保留传统服务渠道。例如，在推广智能设备的同时，增设人工服务窗口；针对老年人群体，开展专项培训，用通俗易懂的方式讲解操作方法。科技赋能的限度在于制度保障。数据安全是红线。某省曾曝出企业非法采集用户信息事件，暴露出监管漏洞。未来需完善法律，明确数据使用边界，对违规行为零容忍。此外，基层干部精力有限，若将所有事务交由机器处理，可能导致“形式主义”泛滥。因此，科技应作为辅助工具，而非替代者。网格员仍需深入群众，解决个性化问题，而技术则负责标准化流程的优化。科技赋能的终极目标是“以人为本”。某省F县探索“AI+网格化”模式，通过大数据分析预测风险，但更注重人文关怀。例如，在智慧养老体系中，不仅提供远程监护，还增设心理疏导功能。