承包商安全管理考核评价制度

承包商安全管理考核评价制度一、总则（一）目的依据。为规范承包商安全管理，提升本质安全水平，依据国家法律法规及企业相关规定制定本制度。本制度旨在明确考核评价标准，强化承包商安全责任落实，防范生产安全事故发生。（二）适用范围。本制度适用于企业所有外来承包商及其作业人员的安全管理考核评价工作，包括但不限于工程承包商、技术服务商、劳务派遣单位等。（三）基本原则。考核评价工作遵循客观公正、科学规范、注重实效、分级分类的原则，确保评价结果真实反映承包商安全管理绩效。二、组织机构与职责（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导负直接责任，安全管理部门负责组织实施，各业务部门协同配合。（二）职责分工。安全管理部门负责制定考核标准，组织评价实施，汇总分析结果；设备管理部门负责提供承包商设备安全要求；人力资源部门负责承包商人员资质审核；财务部门负责考核结果应用。（三）分级管理。集团层面建立总考核体系，各单位实施具体评价，形成分级负责、逐级落实的管理格局。三、考核评价内容（一）制度建设。承包商是否建立完善的安全管理制度，包括安全操作规程、应急预案、安全培训记录等。（二）人员资质。承包商作业人员持证上岗情况，特种作业人员是否按规定考核取证，安全培训完成率及考核合格率。（三）设备设施。承包商自有设备设施的安全性能，检测检验报告是否齐全有效，维护保养记录是否规范。（四）作业过程。承包商作业方案审批情况，风险辨识管控措施落实情况，安全监护制度执行情况。（五）应急能力。承包商应急预案编制及演练情况，应急物资配备及完好情况，事故报告及处置流程规范度。（六）事故管理。承包商事故统计上报及时性，事故调查处理规范性，隐患整改落实情况。四、考核评价方法（一）资料审核。通过查阅承包商安全管理档案，核查制度文件、培训记录、设备台账等资料的真实性、完整性。（二）现场检查。组织专业人员进行现场安全检查，重点核查作业现场安全措施落实情况，设备设施运行状态。（三）人员访谈。随机抽取承包商管理人员、作业人员开展安全知识访谈，检验其安全意识和技能水平。（四）模拟演练。组织应急演练考核，评估承包商应急处置能力及协同配合度。（五）事故分析。对承包商发生的事故进行深入分析，评估其安全管理薄弱环节。五、考核评价标准（一）制度建设。安全管理制度体系完整性评分标准，制度更新及时性要求，制度执行情况检查细则。（二）人员资质。特种作业人员持证上岗率计算方法，培训考核合格率要求，人员资质动态管理机制。（三）设备设施。设备检测检验周期规定，安全性能判定标准，维护保养记录规范度评分细则。（四）作业过程。作业方案审批流程规范度，风险管控措施有效性评估，安全监护制度落实情况检查表。（五）应急能力。应急预案编制质量评分标准，应急演练频次要求，应急物资完好率检查细则。（六）事故管理。事故报告及时性判定标准，事故调查处理规范性评分，隐患整改完成率计算方法。六、考核评价周期与方式（一）周期安排。年度考核评价为主，每季度开展一次专项检查，重大作业前进行专项评估。（二）评价方式。综合采用资料审核、现场检查、人员访谈、模拟演练等方式，确保评价全面客观。（三）结果确认。考核评价结果经复核确认后，报企业安全管理委员会审定。七、考核评价结果应用（一）分级分类。考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，对应不同管理措施。（二）结果运用。优秀等级承包商可优先承接项目，合格等级承包商实施常规管理，不合格等级承包商限期整改或清退。（三）奖惩机制。对考核评价结果优秀的承包商给予奖励，对不合格的承包商实施处罚，情节严重的取消合作资格。八、监督与改进（一）内部监督。安全管理委员会定期检查考核评价工作实施情况，对发现的问题及时纠正。（二）外部监督。接受上级主管部门及行业监管机构的监督检查，对监督意见及时整改落实。（三）持续改进。根据考核评价结果，不断完善承包商安全管理制度，提升安全管理水平。九、附则（一）制度解释。本制度由企业安全管理委员会负责解释。（二）制度修订。本制度根据国家法律法规及企业实际情况适时修订。（三）实施日期。本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的以本制度为准。十、考核评价表单（一）承包商安全管理考核表。包含制度建设、人员资质、设备设施、作业过程、应急能力、事故管理六大类考核项目，采用百分制评分。（二）现场检查记录表。详细记录检查项目、检查标准、检查结果、整改要求等内容，实现闭环管理。（三）人员访谈记录表。记录访谈对象、访谈内容、回答情况、评价结论等信息，作为考核依据。