房屋租赁双方实名制管理办法

房屋租赁双方实名制管理办法第一章总则第一条目的依据为规范房屋租赁市场秩序，加强房屋租赁管理，保障房屋租赁当事人的合法权益，维护社会治安，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国城市房地产管理法》《租赁房屋治安管理规定》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于本市行政区域内的所有房屋租赁活动，包括住宅、商业用房、办公用房、工业用房及其他各类房屋的租赁行为。第三条基本原则房屋租赁双方实名制管理应当遵循合法、公正、公开、便民的原则，保障信息安全，保护个人隐私。相关部门和单位应当依法履行职责，加强协作配合，共同做好房屋租赁双方实名制管理工作。第二章实名登记内容及流程第四条实名登记内容1.出租方信息：包括姓名、性别、国籍、身份证件类型及号码、联系方式、房屋所有权证号或其他合法权属证明文件编号、房屋地址等。若出租方为单位，需登记单位名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名、联系方式、房屋产权证明文件编号、房屋地址等。2.承租方信息：包括姓名、性别、国籍、身份证件类型及号码、联系方式、工作单位、居住事由等。若承租方为单位，需登记单位名称、统一社会信用代码、法定代表人姓名、联系方式、租赁用途等。3.房屋租赁信息：包括房屋地址、面积、用途、租赁期限、租金及支付方式等。第五条登记流程1.申请登记：房屋租赁双方应当自房屋租赁合同签订之日起30日内，到房屋所在地的街道办事处、乡镇人民政府或其委托的社区服务机构（以下统称“登记机构”）办理房屋租赁实名登记手续。也可通过本市住房租赁监管服务平台进行网上申请登记。申请登记时，租赁双方需提交真实、有效的相关材料。2.材料审核：登记机构收到申请材料后，应当场进行审核。材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，应当一次性告知申请人需要补齐补正的内容。对提交的身份证件、房屋权属证明等材料，登记机构可通过相关信息系统进行核验。3.信息录入：审核通过后，登记机构将租赁双方及房屋租赁信息录入住房租赁监管服务平台，生成房屋租赁实名登记证明。网上申请登记的，经审核通过后，申请人可自行在平台下载打印登记证明。第三章各方职责第六条政府部门职责1.住房城乡建设部门：负责房屋租赁市场的监督管理，制定相关政策措施；指导和监督登记机构开展房屋租赁实名登记工作；建立健全住房租赁监管服务平台，实现信息共享和动态管理；对违反房屋租赁管理规定的行为进行查处。2.公安机关：负责租赁房屋的治安管理，督促租赁双方落实治安责任；依法查处利用租赁房屋进行的违法犯罪活动；协助住房城乡建设部门核实租赁双方的身份信息；对不按规定登记承租人信息的出租人依法进行处罚。3.市场监管部门：负责对从事房屋租赁经营活动的企业和个体工商户进行登记注册和监督管理；依法查处房屋租赁市场中的不正当竞争、违法广告等行为；配合住房城乡建设部门对住房租赁企业和房地产经纪机构进行监管。4.税务部门：负责房屋租赁相关税收的征收管理，依法查处偷逃税行为；通过住房租赁监管服务平台获取房屋租赁信息，加强税收征管。5.其他部门：发展改革、网信、金融等部门按照各自职责，协同做好房屋租赁双方实名制管理工作。第七条登记机构职责1.负责房屋租赁实名登记申请的受理、审核和信息录入工作；2.对租赁双方提交的材料进行存档保管，保存期限不少于5年；3.定期将房屋租赁实名登记信息报送住房城乡建设、公安、税务等部门；4.宣传房屋租赁相关法律法规和政策，为租赁双方提供咨询服务；5.协助相关部门对房屋租赁市场进行监督检查。第八条房屋出租人职责1.应当查验承租人的身份证件，不得将房屋出租给无合法有效身份证件的人员；2.与承租人签订房屋租赁合同时，应当如实填写双方的身份信息及房屋租赁信息，并确保信息真实、准确；3.自房屋租赁合同签订之日起30日内，到登记机构办理房屋租赁实名登记手续；租赁合同变更、终止的，应当在变更、终止之日起15日内办理变更、注销登记手续；4.发现承租人利用租赁房屋从事违法犯罪活动的，应当及时向公安机关报告；5.配合政府部门和登记机构开展房屋租赁管理工作，如实提供相关信息。第九条房屋承租人职责1.应当向出租人出示本人合法有效的身份证件；2.如实填写本人身份信息及租赁用途等信息，并确保信息真实、准确；3.不得利用租赁房屋从事违法犯罪活动，不得损害公共利益或者妨碍他人正常工作、生活；4.配合政府部门和登记机构开展房屋租赁管理工作，如实提供相关信息。第十条住房租赁企业及房地产经纪机构职责1.从事房屋租赁经营活动的企业和房地产经纪机构，应当依法办理市场主体登记，并向住房城乡建设部门备案；2.接受委托开展房屋租赁业务时，应当查验租赁双方的身份证件和房屋权属证明等材料，确保信息真实、有效；3.通过住房租赁监管服务平台进行房屋租赁合同的网上签约，并协助租赁双方办理房屋租赁实名登记手续；4.不得为无合法有效身份证件的人员或不具备出租条件的房屋提供租赁中介服务；5.对在经营活动中知悉的租赁双方信息严格保密，不得泄露或非法使用。第四章信息管理与使用第十一条信息系统建设与维护住房城乡建设部门负责建设和维护住房租赁监管服务平台，确保平台稳定运行和信息安全。平台应当具备房屋租赁实名登记、合同网签备案、信息查询、统计分析、信用管理等功能，并与公安、市场监管、税务等部门的信息系统实现互联互通、数据共享。第十二条信息安全保护1.相关部门和单位及其工作人员对在房屋租赁双方实名制管理工作中知悉的个人隐私和商业秘密，应当予以保密，不得泄露或非法使用。2.住房租赁监管服务平台应当采取安全防护措施，防止信息泄露、篡改和丢失。发生信息安全事故的，应当立即采取应急措施，并向有关部门报告。3.任何单位和个人不得非法获取、买卖、使用或提供房屋租赁双方的实名登记信息。第十三条信息使用规定1.住房城乡建设、公安、市场监管、税务等部门因履行职责需要，可以依法查询、使用房屋租赁实名登记信息，但应当严格遵守信息安全和保密规定。2.房屋租赁当事人可以凭有效身份证件，查询本人的房屋租赁登记信息。3.其他单位和个人查询房屋租赁实名登记信息的，应当经房屋租赁当事人书面同意，并按照规定的程序和要求进行查询。第五章监督检查与法律责任第十四条监督检查机制住房城乡建设、公安、市场监管、税务等部门应当建立健全房屋租赁市场联合监督检查机制，定期开展联合执法检查，加强对房屋租赁双方、住房租赁企业、房地产经纪机构及登记机构的监督检查。对检查中发现的问题，依法及时进行处理。第十五条投诉举报处理任何单位和个人有权对违反房屋租赁双方实名制管理规定的行为进行投诉举报。住房城乡建设、公安、市场监管等部门应当设立投诉举报渠道，及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。对经查实的违法违规行为，应当依法予以处罚，并将处理结果告知投诉举报人。第十六条对出租人的处罚1.违反本办法第八条规定，未查验承租人身份证件或将房屋出租给无合法有效身份证件人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定予以处罚。2.未按照规定办理房屋租赁实名登记手续或变更、注销登记手续的，由住房城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，对个人处1000元以下罚款，对单位处1000元以上1万元以下罚款。3.发现承租人利用租赁房屋从事违法犯罪活动未及时报告的，由公安机关依法予以处罚。第十七条对承租人的处罚1.违反本办法第九条规定，提供虚假身份证件或信息的，由公安机关依法予以处罚。2.利用租赁房屋从事违法犯罪活动的，由公安机关依法追究法律责任；给出租人或其他相关方造成损失的，依法承担赔偿责任。第十八条对住房租赁企业及房地产经纪机构的处罚1.违反本办法第十条规定，未依法办理市场主体登记或未向住房城乡建设部门备案的，由市场监管部门和住房城乡建设部门依照相关法律法规予以处罚。2.为无合法有效身份证件的人员或不具备出租条件的房屋提供租赁中介服务的，由住房城乡建设部门责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款。3.未通过住房租赁监管服务平台进行房屋租赁合同网上签约或未协助租赁双方办理房屋租赁实名登记手续的，由住房城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上1万元以下罚款。4.泄露或非法使用在经营活动中知悉的租赁双方信息的，由相关部门依法予以处罚；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。第十九条对登记机构及工作人员的处罚1.登记机构及其工作人员在房屋租赁实名登记工作中，存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，由其所在单位或上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.登记机构及其工作人员违反信息安全和保密规定，泄露或非法使用房