【财政补贴对新能源汽车产业的技术创新影响实证研究12000字（论文）】

财政补贴对新能源汽车产业的技术创新影响实证研究摘要随着我国汽车数量的增长和对石油的依赖程度的提高，我国所面对的环境压力和能源安全问题也日益增大。加速发展新能源汽车，不仅能促进节能环保，还能保障国家能源安全，维护国家竞争优势。而为了促进新能源汽车行业健康发展，我国制定了一系列的财政补贴政策，包含众多领域，但是这些政策是否真的有用，是否能够促进新能源汽车产业的技术创新？为此，本文将从技术创新的角度出发，探讨财政补贴政策对我国新能源汽车产业技术创新发展的影响。本文在第二部分主要说明了新能源汽车在国际上不同的定义和目前我国新能源汽车产业的发展状况。第三部分则简单阐明了财政补贴的概念，在此基础上，按照时间线梳理了我国新能源汽车产业发展中所提供帮助的财政补贴政策。在第四部分中，简要分析了财政补贴对技术创新的作用的理论依据。第五部分搜集了2016年到2019年四年内250家相关企业的数据，选用双固定效应模型进行实证研究，并得出结论：财政补贴对我国新能源企业的技术创新有着显著的正面影响。在文章最后的第六部分，为新能源汽车行业技术创新的发展提供了更有针对性的财政补贴政策建议，以促进新能源汽车产业的技术创新与转型。目录TOC\o"1-2"\h\u19783摘要 119284Abstract 124550一、绪论 412018（一）研究背景与意义 412467（二）研究方法和研究内容 424370（三）创新点与不足 530500（四）文献综述 518668二、我国新能源汽车概念及产业发展现状分析 715078（一）新能源汽车产业相关概念界定 721106（二）我国新能源汽车产业发展现状 86417（三）我国新能源汽车产业现存的问题 1023644三、我国新能源汽车产业财政补贴政策梳理 1120534（一）财政补贴概念 1129160（二）我国新能源汽车产业财政补贴政策梳理 1112738（三）我国对新能源汽车产业财政补贴的原因 1227984四、财政补贴政策对技术创新的作用的理论依据 1319333（一）技术创新 1314263（二）财政补贴政策对技术创新的作用机理 1429279五、实证分析 1418848（一）变量选取与数据来源 1424414（二）实证结果 1530739（三）结论 1823255六、财政补贴政策建议 1915313参考文献 21绪论研究背景与意义1.研究背景21世纪以来，随着全球经济的迅速发展，环境保护问题越来越引起人们的关注。而其中，造成环境污染最主要的原因是世界上大量普通燃料车排放的尾气。大排量汽车、高能耗公交等排放的废气污染物，是导致全球变暖、空气质量下降的罪魁祸首，并对经济发展产生了一定的影响。能源问题是一个关乎人类生存和未来发展的重要因素，也是能彰显一个国家整体经济实力的重要指标。电力是一种新的能源，它的来源多种多样，有核能，风能，太阳能，水力，潮汐，地热，燃料电池，能量电池等。而新能源汽车是以电力为动力的新型汽车，在节能与环境双重的双重作用下，其发展趋势必然是汽车工业的主流。与此同时，随着各种新技术的迅猛发展，也为新能源汽车的发展奠定了良好的基础。因此，在世界范围内，发展新型的以洁净能源为主的新型汽车，将会是一个重要的发展方向。这是一个民族的发展策略，也是大势所趋。2.研究意义在理论上，促进新能源产业的技术革新，对促进新能源产业健康发展和国际市场的发展具有重要意义，能有效提高我国新能源汽车产业的竞争力。本文通过对新能源汽车产业的自身特征的研究，将理论与现实状况结合起来，对新能源汽车产业的技术创新进行分析，为新能源汽车产业的发展提供理论支撑。从实际上来说，本文主要是从政府财政补贴政策研究新能源汽车的技术创新，以及当前财政补贴政策的执行状况以及新能源汽车行业的发展状况等方面，详细地剖析了财政补贴与技术创新的内在逻辑。并在此基础上，对中国新能源汽车的发展与政策制定进行了分析，并对其进行了研究。（二）研究方法和研究内容1.研究方法文献研究法：本在对国内外有关文献进行整理的基础上，对财政补贴与企业的创新行为进行了探讨，并对其进行相关的实证分析。实证分析法：本文将针对性地以新能源汽车上市公司的有关数据为样本，进行实证研究和分析，重点阐明政府出台的财政补贴政策对新能源汽车产业技术创新效果的影响，进而给出针对性建议。2.研究内容第一部分阐明新能源汽车产业的概念、发展状况，同时进行国家财政补贴、新能源汽车产业技术创新等方面的研究。第二部分是实证研究，选择合适的模式与数据，进行回归分析。第三部分进行总结，同时为新能源汽车行业技术创新的发展提供更有针对性的政策建议，以促进新能源汽车产业的技术创新与转型。（三）创新点与不足1.创新点目前而言，很多对新能源汽车产业发展的财政政策研究固定在宏观层面。本文将在一定的理论基础上结合具体数据分析，使得新能源汽车产业技术创新发展受到财政政策的影响明显直观。2.不足本论文缺少一定的实际调研和访谈，所以对新能源汽车产业的具体发展状况的理解较为浅显。而政府的财政补贴具体包括地方政府的补贴和中央政府的补贴，由于信息源的难以获得，所以不可能对二者进行精确地划分，所以只能从总体上进行分析。同时，因为个人的水平有限，对于实证部分的数据可能会有误差以及提出的相关政策建议还不够完善。（四）文献综述1.国外研究文献综述国外学者基于地区宏观数据或企业数据开展了有关财政补贴对新能源汽车企业创新的研究。Jiang（2018）研究发现，财政补贴对新能源汽车企业的研发强度具有显著的促进作用，但随着财政补贴的增加，促进作用逐渐减弱REF_Ref16655\r\h[1]。Liu等人（2019）分析2012-2016年上市公司新能源汽车数据，指出财政补贴与新能源汽车企业创新呈正向关系。但由于缺乏创新效率和研发能力，财政补贴的影响对企业创新的积极性逐渐减弱，同时还发现财政补贴对国有企业的研发激励力度大于非国有企业REF_Ref17886\r\h[2]。Le-NguyenK等人（2016）对2009-2014年上市公司中147家新能源汽车企业的数据进行分析，研究发现补贴对研发投入存在“挤出效应”，这种影响被企业所有权属性进一步缓和REF_Ref21534\r\h[3]。除了探究财政补贴对新能源汽车企业创新的作用效果外，国外学者也积极寻找两者间的内部机制。Xu&Su（2016）认为适当的补贴扶持有助于弥补市场失灵，引导创新和资源重置，进而促进行业健康发展REF_Ref21550\r\h[4]。Aghion（2015）指出从财政补贴与企业创新的关系来看，补贴可以降低企业创新的风险REF_Ref22543\r\h[5]。Shao（2021）提出，创新是公共产品，因为企业创新的社会效益高于企业效益。在知识产权保护制度不完善的情况下，企业的创新成果可能面临被其他企业模仿的风险，而财政补贴可以减少这种回报的不确定性REF_Ref22742\r\h[6]。Silva&Carreira（2011）认为企业进行创新的研发支出或研发活动受到一定的资金约束，而财政补贴可以通过“补贴”信号缓解资金压力，增加企业获得外部资金的机会REF_Ref22951\r\h[7]。2.国内研究文献综述创新是知识经济的本质，技术创新则是企业高科技发展的生命。刘立（2018）认为，企业的技术创新是企业在技能与知识创建的过程里，经过各部门之间的业务合作与协调实现的企业整体价值的增值REF_Ref23339\r\h[8]。同时，良好且有序竞争的行业才能促进企业进行技术创新。周辉（2012）认为，新能源汽车企业进行技术创新的一个重要动力就是国内和国外环境中各主体给予的压力REF_Ref98805902\r\h[9]。创新是引领发展的第一动力，这不仅依靠企业自身的能力，还需要国家给予大力支持。胡亚峰（2019）认为各种类型的企业是社会创新的主力军，不断加强企业在科技创新方面的投入，不断培育相关科技创新人才，不断加大政府政策扶持科技才能建设好现代化经济体系REF_Ref98805909\r\h[10]。目前，国内已经有许多学者的研究成果表明，政府给予的财政补贴在一定程度上对企业的技术创新产生了明显的正向影响。永健和周寄中（2009）在集中分析了六千家企业六年间国家创新基金对企业创新活动的补贴数额后，发现得到补贴的企业之后的研发进程很大程度地加快了REF_Ref98805916\r\h[11]。尚洪涛和房丹(2021)也得出了相同的结论，政府补贴通过提高企业风险承担水平促进企业技术创新，且对企业创新数量和质量均存在滞后激励效应，这种激励效应在制造业和小规模民营科技企业中尤为显著REF_Ref98805925\r\h[12]。李瑞茜和白俊红（2013）也通过Hansen的模型得到了类似结论REF_Ref98805931\r\h[13]。冯莉越（2021）选取了比亚迪和蔚来作为研究对象分析发现，补贴是促进新能源汽车发展的有效实施策略REF_Ref98805935\r\h[14]。但是物极必反，毛其淋（2015）通过实证研究发现，只有适度的补贴才能够显著激励企业新产品创新，而高额度补贴却抑制了企业新产品创新REF_Ref98805943\r\h[15]。而对于新能源汽车企业的创新，郭敏和张昊（2020）认为政府应积极推动建立技术创新市场机制，鼓励和引导新能源企业加大研发投入，同时给予技术创新财政补贴REF_Ref98805950\r\h[16]。顾元励（2014）也提出了他的核心观点，即是新能源企业在不同经济体制下进行的技术创新，是有着很大的必要性的REF_Ref98805958\r\h[17]。同时，何廷润（2015）认为，新能源汽车企业在技术创新上有着一定的滞后性，这也导致了企业在运营过程中势必会出现一系列的问题，所以企业必须加强内部管理体制改革，以此来提高更加高质量的产业和服务REF_Ref98805963\r\h[18]。3.文献评述总的来说，国内外关于新能源汽车企业的技术创新的研究较多，而大多数都主要在于研究新能源汽车企业的技术创新所能够带给企业的经济效益。中国经济已然在不知不觉间不再是高速增长模式，全球经济的不稳定性也影响到了中国的经济增长，导致中国经济在近几年的时间里出现了增长率下滑的趋势，而财政补贴政策又可以对新能源汽车企业的技术创新带来政策上的支持。一个企业如果能够在技术创新上通过注入更多的力量，得到更多更好的成绩，便可以实现企业资源的高度转化，从而让企业的产品在市场上占据更大的份额，更好地为顾客服务。我国新能源汽车概念及产业发展现状分析（一）新能源汽车产业相关概念界定新能源，也就是所谓的“非常规能源”，是一种除了传统能源以外的多种能源。每个国家对新能源汽车的定义都不相同，远在欧洲，他们称新能源汽车为GreenVehicle；在美国被代用燃料汽车；而在日本，它们又被叫作低公害汽车。在我国，新能源汽车的宽泛定义是指纯电动汽车、燃料电池电动汽车以及替代燃料汽车，包括使用非石油燃料的一些混合动力电动汽车和乙醇汽油汽车。随着现代产业的进步，新能源汽车产业的构架逐渐演变为一个涵盖了该产业内所有消费者和生产者的系统，其中包括了很多细分行业，从原材料到零部件再到整车以及配套基础设施等，形成了一个完整的相互依赖的产业链，涉及了全国上下大大小小的相关企业。（二）我国新能源汽车产业发展现状1.产销规模近年来，新能源汽车产业受到各国的广泛关注，中国也将新能源汽车产业的发展纳入国家战略，新能源汽车产业的规模在强劲势头下迅速扩大。具体数据根据中国汽车工业协会统计，如表一所示。在2011年，新能源汽车产业仍处于摇篮期，我国新能源汽车产量不过万辆，不到当年全国汽车产量的千分之一。2014年以来，在优惠政策的推动下，新能源汽车市场快速发展，新能源汽车销量大幅增长。经过几年的发展，2017年新能源汽车产量增至79.4万辆，占当年全国汽车产量的2.81%。但也是自2017年起，由于财政补贴的减少，新能源汽车产量整体增长放缓。在2019年，新能源汽车实现产量124.2万辆，这是自2009年大力推行新能源汽车产业以来出现的首次年度下降。但在刚刚过去的2020年，在新冠肺炎疫情蔓延全球的大背景下，我国新能源汽车的年产量和销量却扭转了下滑趋势，实现逆势而上，分别达到136.6万辆和136.7万辆，连续6年来排名世界第一。2021年，新能源汽车生产354.5万辆，销售352.1万辆，产量较2020年增加了217.9万辆，同比增长159.52%，销量较2020年增加了215.4万辆，同比增长157.57%。可以说，我国新能源汽车产业目前正处于世界领先地位。表SEQ表\*ARABIC1新能源汽车产销量（万辆）经过多年的发展，新能源汽车的各个环节逐渐完善，产品种类繁多，功能多样，更能适应市场需要。在这一系列举措的推动下，新能源汽车也得到了越来越多的消费者的认同。2.创新能力随着新能源汽车产业快速发展，要求产业技术不断创新，以提升其在能耗及功能方面的性能，发挥技术创新在市场竞争中的重要地位。新能源汽车的核心就是新能源化驱动力。同时能源管理、智能互联、云计算等技术也将对整个行业进行深度整合，为国内汽车业的发展提供了机遇和挑战。《中国制造2025》于2015年度正式发布，其中节能与新能源汽车被列为国家十大发展方向之一，是我国实施2025目标的一个关键举措，也是我国实现汽车强国战略的重大契机。比如，我国新能源汽车在电机、电子控制等关键技术方面的发展迅速。电机功率、功率密度、最高转速等技术指标持续取得突破。电动机的功率密度由2011年的2.7kW/kg提高到现在的4.5kW/kg，转速也由5000RPM提高到16000RPM或更高，我国电动机的效率已达到世界领先水平。（三）我国新能源汽车产业现存的问题1.关键技术的发展仍不够虽然新能源汽车的发展速度很快，占据了汽车市场的大部分份额，而且每年都在增长，相信新能源汽车的消费者越来越多。但是，目前我国新能源汽车还面临着很大一个问题，那就是电池的续航能力不足。尤其是动力电池的能量密度一直没有得到质的突破，这导致新能源汽车在不补充电源的情况下，行驶里程无法和传统燃料汽车相媲美，单次完全快速补充电能的充电时间也在2小时以上，这与传统燃料汽车能在5分钟内快速补给动力燃料的优势相比相差甚远。同时，新能源汽车的关键技术的不成熟导致新能源汽车自燃、中控系统失灵的新闻屡见不鲜。在2017年财政补贴逐步实现“退坡”后，新能源汽车整车制造企业面临巨大的资金压力，不得不压低对上游电池制造企业的报价，拉长货款的支付期限，同时电池制造原材料价格上涨使电池制造企业利润大幅地降低。未来新能源汽车产业若想取得长足的进步，真正依靠自身优势取代传统能源汽车，还需克服电池续航能力短、充电时间长、使用寿命短、造价成本高等问题。2.配套设施的装配不完善新能源汽车参与交通的配套设施主要包括充电桩等交换电基础设施。虽然我国新能源汽车基础配套设施建设取得了一定的成绩，但是分析相关数据可以发现，我国新能源汽车配套设施建设仍存在以下两个方面问题：第一，公共充电桩已投入使用数量和规划建设计划数量不能匹配，导致没能满足新能源汽车使用者现阶段使用和未来推广布局的需求。新能源汽车公共区域的车桩数量远远不够，且使用率低，地区之间的差异更是巨大，这无疑给新能源汽车的大规模推广造成障碍。第二我国新能源汽车充电桩等基础配套设施尚未建立统一的技术标准。地方政府为了保护本地的新能源汽车企业发展和应对税收竞争的压力在地区之间设置适应本地新能源汽车企业车型的充电桩充电、电池换电模式。这不仅导致资源的浪费也导致新能源汽车跨区域的充电难题，给新能源汽车的推广造成不必要的负担。三、我国新能源汽车产业财政补贴政策梳理（一）财政补贴概念财政补贴是政府调节经济和社会生活、刺激生产、调节供需、稳定价格、保障生产者和消费者权益的一种方式。在一定时期内合理使用财政补贴，有利于协调社会、政治、经济和社会利益，稳定价格，保护生产者、经营者和消费者的利益，维护社会稳定，发展计划商品经济。中国的财政补贴种类非常多，其中包括价格补贴、亏损支付、职工生活津贴、利息补贴等。补贴涵盖工业、农业、贸易、交通、建筑、外贸、生产、流通、消费和生活等各个领域。从政府的角度来看，财政补贴是无偿的，从政府补贴的接受者的角度来看，这意味着经济状况比以前有所改善。（二）我国新能源汽车产业财政补贴政策梳理2009年1月，“十城千辆”项目正式启动，其主要内容为：政府在3年内，通过政府财政补贴，发展10座新能源城市，各市推广1000台新能源车进行试点，包括公交、出租、公务、市政、邮政等。经过十个城市的新能源发展，更加坚定了国家对于新能源支持。而有了政府为新能源汽车产业背书，各大新能源汽车企业开始大展身手。到了2013，新能源商用车的销售量已经超过了1万台。从2017开始，政府逐步将补贴改为促进新能源车的最大缺陷——电池续航能力，随着技术壁垒不断提升，财政补贴逐年减少。就乘用车而言，在过渡期内，电池能量密度和续航里程更高的车型，虽然只有2017年的0.7倍，但总体上要比新政策出台后的补贴要高。这次政策调整的用意很明显。2018年出台的完善政策，更是以“扶优扶强”为导向，大幅度提升技术门槛，加大对高端产品的补贴，凸显科技创新的杠杆效应。自2009年实施“十市千车计划”以来，到2019年末，在这整整十年间，一共向新能源汽车产业共发放了超过千亿元的补贴。中国新能源汽车在新能源领域“拥有从0-380万+”、“全球产销最好”等斐然成果。（三）我国对新能源汽车产业财政补贴的原因首先，发展新能源汽车能减少能源消耗。近几年，我国的汽车产业发展迅速，2013年的产量突破了两千万，2015年达到了2450万台，规模不断扩大。但是，随着汽车产量和消费水平的提高，对原油的需求量将会越来越大。能源安全已成为国家的战略问题，而传统的汽车工业作为主要的消耗源，也在发生着变化，对车辆的燃油消耗控制要求更高。在传统的车辆中，引擎技术是车辆的关键技术，它直接影响着车辆的性能、油耗和排放。不过，现在的引擎在能源和功率方面都已经接近极限，想要靠一些小的改动来提高燃料的消耗是非常困难的。由于燃料消耗和排放标准的提高，以及传统燃料技术的发展速度较慢，因此，电动化已成为当今汽车展的必然趋势。据统计，在2015年我国电动汽车的产量达到33万辆，而新能源汽车的销售比重则首次突破1%。电动汽车实现了高效能，提高了能源利用率，有研究显示，电动汽车的综合效能要高于一般燃料车，比混合动力也出要高12%。与此同时，电动化的汽车将会大大降低零件的数量，从而降低企业的人力、场地、设备和管理，从而更快更高效的批量生产，节省成本。其次，目前我国传统汽车行业的发动机和传动系统都还在依赖国外的技术专家。但是，我国电池产业发展非常良好，在世界上可以占据主导地位。因此，推动我国新能源车辆的开发，能让我国不必在海外购买大量的专利和备件，减少对国外技术的依赖性。最后，当一个新兴产业出现时，除了依靠企业自身的能力是不够的，还需要政府的大力支持。从研发经费方面来说，由于我国对于新能源的研究正处于发展阶段，其核心技术不像汽车已经完全处于成熟状态，对于新能源的研发成本是不可估量的，因此单靠个人企业来承担所有研发费用是不现实的，所以政府才会增加财政补贴推动企业研发。因此无论是从能源消耗方面还是从国家战略角度，国家都会使用财政补贴的手段对新能源发展进行大力扶持。四、财政补贴政策对技术创新的作用的理论依据（一）技术创新1912年，经济学家熊彼得提出了一个关于创新理论的问题。他认为，创新需要对不同的生产要素和条件进行创新性的协调和整合，这将导致现有生态系统的重大破坏，并产生许多前所未有的现象和制度。这将会极大地扰乱现有的生态系统，从而创造出新的事物和体系。在这样一个协调和一体化的过程中，我们正在创新；甚至是革命性的创新，这将有效地促进经济和社会发展。在过去的数百年里，国内外众多杰出的学者不断地研究、发展和完善这个理论，并产生了多种创新理论。这些理论和研究的特点最终导致了一系列重要派别的形成。这些理论与研究具有鲜明的特点，并最终发展出若干主要流派，如著名的国家创新系统学派。他的基本看法是：国家创新是一个系统的、综合的项目，这个系统的复杂的系统项目，需要政府和所有的社会成员共同努力，而不能只是一个单一的个体。创新不应该是孤立的行为，各国应尽最大努力利用所有可用于支持和鼓励创新、消除创新障碍和降低风险的政策工具。运用各种政策手段，支持和鼓励创新，扫除创新活动的障碍。只有各社会主体相互合作、相互支持，才能使我国的创新事业在世界范围内健康、持久地发展。对于汽车新能源产业来说，由于技术创新的不确定性、高风险、高成本；单纯依靠企业、大学等学科的能量，难以在技术创新水平上实现有效突破。如果没有国家一级的适当支持，中国从事新能源生产的汽车工业很难保持在世界发展的前列。整个新能源产业综合了新能源、新材料、互联网、人工智能等各种先进的转化技术。开发用于汽车的新能源，从简单车辆到移动智能设备的转换，以及从节能单元到数字空间的转换背后都需要研究人员的努力。在这方面，为了促进汽车工业在利用新能源方面的技术创新活动取得有效进展，国家必须适当重视实行财政补贴和税收优惠等积极的政府政策，以鼓励创业精神，科研机构和其他社会主体共同进行创新。如财政补贴和税收优惠等，激励企业、科研机构等社会主体开展协同创新具有重要的现实意义。（二）财政补贴政策对技术创新的作用机理财政补贴不仅具有市场作用，而且具有政府干预作用。通过转移部分财政收入，政府经常用它来支持一个行业或特定的行为。财政补贴在一定程度上影响当前产品的相对价格，从而影响市场主体的行为，导致市场供求关系的变化，改变市场资源的总体配置，以此进一步推动运输，能源，信息和通信等国际合作。在生产多样化的需求方面，我们可以通过开放、合作和收益共同获利。在产业基础发达、创新要素集中的地区，带头发展创业精神，形成一批参与创新的专业人才，提升产业链水平。财政补贴产生的影响可以归因于以下两点。首先，财政补贴会影响物价水平，从而改变需求结构，当财政补贴影响特定产品的价格时，最终产品的价格就会下降，而不会损害生产者的利润。因此，对目标产品的需求将会增加，从而减少被目标产品吸收的替代品的需求，而下降的该部分需求则被该标的物吸收了。例如，当中国人购买具有新能源的合格汽车时，他们可以享受政府政策的刺激。事实上，他们在新能源机器上花费更少。随着新能源汽车各方面性能的提高和充电桩等配套措施的完善，财政刺激力度加大，汽车消费者对新能源汽车的偏好上升。其次，作为政府转移收入，财政补贴更加有利于合格的目标生产者。在一定程度上，在政府贷款的支持下，他们为自己开展了免费的降价和广告宣传活动，大大增加了对新能源的需求，刺激了生产。随着收入的最大增长，生产商将努力扩大和优化新能源的生产。不过，以上都只是理论上的简单分析，对于新能源汽车产业的技术创新，财政补贴是否真的具有推动作用，还有待于进一步的实证研究。五、实证分析（一）变量选取与数据来源1.变量选取本文用专利申请量来衡量技术创新，所以本文的变量设置如下。将发明专利设定为被解释变量，来代表企业的技术创新能力。核心解释变量则选取了财政补贴，具体为政府补贴与总资产的比值。为了提高实证结果的有效性，在参照国内外相关文献后，本文在估计财政补贴对新能源汽车产业技术创新的影响时，控制了以下变量：公司规模（Size）、公司年龄（Age）和研发强度（Rd）。表2中列出了几个变量的具体意义。表2变量描述变量名称符号定义被解释变量专利zl企业发明专利数量核心解释变量财政补贴sub政府补贴占总资产的比重控制变量研发强度Rd研发支出占营业收入的比重公司规模Insize企业总资产的自然对数公司年龄Inage企业存在时间的自然对数2.数据来源本文选取了2016-2019年度A股新能源汽车行业的250家上市公司的相关数据。数据大部分来自国泰安数据库，部分数据来源于wind。此外，本文还对部分变量进行了对数处理，以增加实证研究的稳定性。（二）实证结果1.描述性统计表3描述性统计VARIABLESNmeansdminmaxZl1,000171.7403.103,740Sub1,0000.00700.00830.000020.0925Rd1,0000.04780.03570.0000060.401Insize1,00022.491.21119.7426.40Inage1,0002.1170.74603.332Numberofid250250250250250表3是对变量进行的描述性统计分析。从企业专利数量来看，新能源汽车行业企业专利平均数量为171.7，标准差为403.1，最大值为3740，这表明新能源汽车企业在创新能力方面存在着较大的差异。从政府财政补贴来看，其用研发补贴占企业期末总资产的比重来表征，平均值为0.007，标准差为0.008，说明企业之间获得的政府补贴也有很大差异。对于控制变量来说，研发强度的平均值为0.0478，标准差为0.0357，也存在较大差异。对于其余控制变量，企业规模与企业年龄均采取了取对数的处理，均值分别为22.49、2.117，差异相对较小，具有一定相似性。在经过VIF检验后，得到各变量的VIF值均小于5的结果，因此我们认为变量之间没有多重共线性关系。表4主要变量VIF检验VariableVIF1/VIFInsize1.470.682Inage1.440.694Rd1.180.847Sub1.150.868MeanVIF1.312.模型设定为全面考察财政补贴对新能源汽车产业技术创新的具体影响，本文设立了以下双固定效应模型：Zl下标i代表企业，t代表年度，αi代表截距项，ϵ3.相关性分析表5相关性检验ZlSubRdInsizeInageZl1Sub0.162***1Rd0.04000.3620***1Insize0.569***-0.0230-0.158***1Inage0.184***-0.0270-0.097***0.553***1从表5的相关性检验可以看出，研究的核心解释变量财政补贴与被解释变量企业专利之间在1%水平下呈显著的正相关关系，这对于研究后续的实证回归结果有着初步的判断；从控制变量来看，除研发强度与专利数量之间关系不显著之外，企业规模与企业年龄与企业专利数量之间均存在显著的正向关系，说明随着企业规模的扩大以及企业经营年限的延长，企业的创新能力也在不断的提高。表6实证回归结果分析(1)VARIABLESZlSub3,709.647**(2.14)Rd518.442**(1.98)Insize43.122**(2.32)Inage-36.900(1.35)Constant-800.063*(-1.86)Observations1,000Numberofid250R-squared0.063CompanyFEYESYearFEYESFtest1.76e-07Robustt-statisticsinparentheses***p<0.01,**p<0.05,*p<0.1表6是采用了面板固定效应模型而得出的回归结果，并且还将企业和时间分别作为个体进行固定效应检验。回归结果表明，不论控制变量怎么变化，政府补贴对企业专利产出的影响始终比较显著。这说明即使2017年后，在政府财政补贴减少的情况下，财政补贴对于新能源企业的创新能力仍具有明显的激励作用。而政府通过财政补贴的方式增加对于新能源企业的支持力度，能够促进企业创新，激发企业的创新精神。此外，考虑控制变量来看，企业研发强度、企业规模对于企业研发能力的提升均具有正向的促进作用，也都在5%的水平下显著，意味着企业研发强度和企业规模对企业的技术创新起到了较为重要的作用。而企业年龄对于企业专利数量的影响并不显著，与变量多重共线性检验结构具有差别。说明技术创新与企业年龄并无关系，即使是新兴企业，在获得国家财政补贴后也能有不错的创新成果。4.稳健性检验表7稳健性检验(1)VARIABLESZlSub15.791**(2.35)Rd590.350**(2.13)Insize30.336*(1.70)Inage-21.861(-0.84)Constant-789.773*(-1.86)Observations1,000Numberofcode250R-squared0.046CompanyFEYESYearFEYES注：括号中为t统计值;Standarderrorsinparentheses***p<0.01,**p<0.05,*p<0.1;为了保证研究结果的可依赖性，进一步进行了稳健性检验。具体而言，对于核心解释变量，将财政补贴的数据由原来的政府补贴占期末总资产的比重替换成政府补贴的自然对数，重新进行了面板双向固定效应的回归分析。根据表7结果可知，在对于核心解释变量进行了替换之后，与基准回归的结构一致，依然显著；具体来说，政府直接补贴对于新能源企业的创新具有显著促进作用，考虑控制变量的影响时，企业研发强度与企业规模依据呈现正向的促进作用，而企业年龄则不显著，这与基准回归结构的结果是相同的，说明研究结果具有较强的稳健性。（三）结论本文根据2016-2019四年中我国新能源汽车产业A股250家上市公司为样本，用发明专利来衡量企业的创新，运用双固定效应模型，估计了财政补贴政策对企业技术创新的影响，得出以下结论：第一、发明专利作为高科技含量的创新产出的代表，财政补贴政策对其产生显著的激励效果，因此可以推断出财政补贴对新能源汽车产业技术创新具有重要影响。第二、研发强度与专利产出之间存在明显的正关系。这表明，随着研究资金的增加，企业的专利申请数量会大大增加。同时，企业规模对新能源汽车企业的专利产出也具有显著的正向影响。这代表着企业规模越大，创新产出越高。也许是由于公司拥有更多的技术创新资源，在国家鼓励的激励下，公司可以更好地利用现有的资本和人力，不断地引导着产业内的技术进步，进而提升公司的技术水平。第三、此外，随着产权和专利保护意识的增强，越来越多的企业能够及时公开专利信息，在一定程度上提高了企业的技术创新成果。六、财政补贴政策建议基于上述结论，为了优化补贴政策的有效性，提高我国新能源汽车企业的技术创新能力，本文提出了几点建议：第一，要加强和完善补贴审计机制，实行企业差异化补贴制度。目前补贴投资的缺陷在于补贴数额的确定和分类不明确。需要进一步完善的工作，特别是对清洁型电动汽车、并网混合动力汽车、电动汽车燃料电池等各类企业新型能源提供具体补贴，激发企业创新热情。从本质层面而言，如果我国新能源汽车产业和技术发展的过程中，一味采用持续性高额的补贴促进产业技术进步，将会产生非常不利的影响，无法有效调动产业的技术创新积极性，同时还会导致政府面临巨大的财政压力。在此情况下建议未来发展的过程中，合理调整补贴，以产业优化和技术升级为目的，在调整补贴政策的同时，从之前的政策驱动新能源汽车产业与技术发展，转变成为自由市场力量推动其进步，例如：政府部门可以制定更合理的财政退坡，给予企业调整自身业绩的时间，通过平缓递减退坡的形式推出，提升企业过渡的平稳性，同时还需鼓励企业进行高新技术产业的创新，增加技术创新的补贴标准和补贴额度，使得企业能够积极按照新能源汽车产业和技术的发展现状，努力进行产业的转型升级和技术的创新改革，争取自身的创新能够达到补贴政策标准要求，获得更多补贴资金，这样不仅能够提升我国新能源汽车产业方面和技术方面的创新改革效果，还能促进产业的可持续发展、技术的健康稳定进步。第二，要理顺补贴过程，积极探索多种形式的支持。政府的过度补贴可能会阻碍市场的发展，并导致巨大的资源浪费。因此，必须适当提高政府补贴准入的门槛，明确政策刺激的阶段性影响，回归市场竞争。由于当前我国新能源汽车产业和技术创新补贴的标准存在片面性的问题，导致研发资金的投入出现失衡的现象，虽然目前在国际领域中我国新能源汽车电池技术处于领先状态，但是其他核心零部件和国际先进水平还存在较大的差距，因此在未来发展的过程中应重点进行研发资金投入结构的调整，不再只关注新能源汽车电池的研究开发，而是设定多个维度的研发资金补贴标准，引导新能源汽车产业将消费者作为导向，按照市场对产品的需求对研发方向进行调整，结合市场的反馈信息和实际情况构建较为良好的车型设计等研发模式，将研发资金投入到核心零部件等各方面的领域，不断提高研究开发的效果和水平，确保能够充分发挥研发资金在新能源汽车产业和技术进步方面的价值。第三，应鼓励传播关于财政补贴的信息，并改进对这些补贴的监测机制。公布补贴企业名单，及时跟踪补贴资金使用情况。目前，我国新能源汽车产业和技术发展的过程中依然存在产品质量方面的问题，因此有关部门应合理设定产品的质量标准体系，组建专门的监督管理工作组织机构，有效进行产品质量的监管，推动产业和技术的健康稳定发展。一方面，为预防发生骗补贴的问题，建议政府部门增强对新能源汽车生产企业的信息化监督管理力度，构建政府补贴诚信档案库系统，预防因为信息不对称而引发的问题，在为企业发放补贴之前应全面调查诚信信息，减少骗取补贴的风险隐患。另一方面，建议政府部门合理设置产品关键性零部件的编码，通过网络技术跟踪监控关键零部件的来源情况，以免企业通过此类零部件循环骗取补助，一旦发现出现骗取补助的现象必须要严格进行惩罚，提升违法成本，从根本上杜绝骗取补助的现象。参考文献JiangC,ZhangY,BuM,etal.Theeffectivenessofgovernmentsubsidiesonmanufacturinginnovation:EvidencefromthenewenergyvehicleindustryinChina[J].Sustainability,2018,10(6):1692.LiuM,L