旅游规划与开发课件-1导论

第一章导论第一节旅游与旅游业

一、旅游的产生（一）古代旅行：巡游、宦游、漫游、云游（二）近代旅游：1841年，托马斯.库克（三）现代旅游：二战以来，大众旅游二、旅游业旅游业就是以旅游者为服务对象，为其旅游活动创造便利条件并提供其所需要商品和服务的综合性产业。三、规划与旅游规划1、规划：制定或实施计划的过程。2、旅游规划：在旅游系统发展现状调查的基础上，结合社会、经济和文化而发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程。3、旅游规划的功能（1）合理配置旅游资源（2）制定区域旅游发展的战略目标（3）落实区域相关部门的协作（4）保障区域旅游可持续发展第二节旅游规划与其他规划

一、旅游规划与城市规划旅游规划与城市规划的关系应该是相互协调、互为补充的，一般旅游城市的规划更应该在制定城市的功能定位和城市的功能分区时，与旅游学者进行充分地探讨，只有这样才能保证城市的功能得到最大地发挥。实际上，城市规划和旅游业发展规划是统一的，只不过城市规划具有更强的系统性和综合性，而旅游规划是城市规划的一个方面。因为城市的功能有许多种，而旅游功能只是其中之一，所以旅游规划与城市规划要在长期内形成一致，共同促进当地旅游业的发展和经济、社会、生态环境的进步二、旅游规划与社会经济发展规划

旅游规划是区域社会经济发展规划的一个重要的组成部分。两者的不同之处在于，社会经济发展规划是从区域社会经济发展的目标、发展预测和发展方针的制定方面来约束区域发展的；而旅游规划则是从中观和微观的角度来揭示区域内旅游发展的内在规律，并研究制定相应的旅游发展目标、旅游发展趋势预测以及旅游发展战略研究，并对旅游发展过程中的旅游资源开发与保护以及旅游基础设施建设、旅游服务质量保证体系、人力资源开发保障等内容进行规划。可见，旅游规划与区域社会经济发展规划的关系是一种宏观和中、微观的对应关系。三、旅游规划与区域规划

区域规划是指特定区域的宏观综合性规划，其规划的主要内容是对人口的居住区、工业区、农业区以及第三产业的分布进行总体布局；此外还要对国土的整治和综合利用进行规划，如为了解决社会发展过程中产生的人口、环境、资源等问题，而对国有土地资源的合理开发利用、治理保护等方面的研究。旅游规划与不同等级的区域规划之间的关系就象其它的专项规划与区域规划的关系一样，是对区域规划的充实与深化。旅游规划，一方面借助区域规划在水利、工业、农业、林业、交通、城镇布局等方面所创造的条件，另一方面通过区域旅游资源的利用论证与综合安排，为区域规划的制定提供基础依据。

四、旅游规划与项目开发规划

项目开发规划是一种现实性较强的规划类型，它的形式可以有很多，常见的有旅游线路规划、项目建设可行性研究、旅游区修建性详规等。其中，旅游区修建性详规是城市规划中的传统领域。旅游规划与项目开发规划是相对的宏观和微观的关系。在旅游规划时要对旅游区内的旅游项目和节庆活动做一个大致的设计，而旅游项目开发规划则是将旅游规划中这样的一种规划安排加以落实，并为投资者提供投资的可行性分析，项目开发规划的编制要符合旅游规划的规定，不能与旅游规划冲突。第三节旅游规划与开发的体系

一、旅游规划与开发的目标体系旅游是物质文明、精神文明、生态文明相结合的一种更高层次的社会、经济活动。而旅游规划与开发的作用就在于用它来指导、规范今后相当长一段时间内，政府对旅游事业发展的宏观管理和科学的决策。因此，在旅游规划与开发的过程中，需要制定相关的目标，如短期目标、长期目标、战略目标；经济发展目标、社会文化发展目标、生态环境目标等等。这些与旅游规划和开发以及旅游业的发展相关的一系列目标就构成了旅游规划与开发的目标体系。

制定旅游规划目标体系的原则：概括性原则、可达性原则、一致性原则、时效性原则。二、旅游规划与开发的方法体系

旅游规划与开发的方法是多种多样的，因为旅游本身就是一门新兴的边缘科学，而旅游规划则更是一门全新的学科。衡量一门学科的成熟与否，主要的一点就是看它的理论方法体系是否成型和完整。因为系统性的理论方法基础是指导旅游规划研究和实践的充分必要条件。旅游规划与开发在发展过程中已经形成了其所独有的理论方法体系，尽管这些理论方法体系不一定成熟，但是从其系统性来说已经是趋于完整了。旅游规划与开发所涉及的内容有旅游资源的考察、市场的调查、产品的设计、功能的分区、旅游线路的设计等，这些规划的内容均借鉴了相关学科领域内的方法和技术。三、旅游规划与开发的支撑体系

旅游规划与开发的支撑体系是指保证旅游规划与开发工作顺利进行和圆满完成而寻求的各方面的支撑。其主要内容包括：政策法规支撑、财政金融支撑、生态环境支撑、人力资源支撑、市场秩序支撑等。第一章旅游规划与开发概述

第一节基本概念一、旅游资源：经过开发后对旅游者产生吸引力，并能为旅游业所利用以产生经济效益、社会效益及生态环境效益的有形及无形因素。二、旅游开发：为发挥、提高和改善旅游资源对游客的吸引力，使得潜在的旅游资源优势转化成为现实的经济优势，并使旅游活动得以实现的技术经济活动。三、旅游规划：在旅游系统发展现状调查的基础上，结合社会、经济和文化而发展趋势以及旅游系统的发展规律，以优化总体布局、完善功能结构以及推进旅游系统与社会和谐发展为目的的战略设计和实施的动态过程。

旅游规划与旅游开发的区别和联系是什么？

“旅游规划就是合理利用当地旅游资源优势，促进社会经济快速发展的过程。”这种说法是否正确？为什么？第二节旅游资源的特征旅游资源类型多样，特色各异，但它们具有一些共同特征。一、美学特征（观赏和体验性）1、形态美指地文、天象的总体形态与空间形式的综合美。我国自然景观的形态美概括为雄、奇、险、秀、幽、旷、野等几种典型的风格特征。5、听觉美

自然景观中的鸟语、风声、钟声、水声，在特定的环境中，对景观起到一种对比、反衬、烘托的强化作用，它们能给人以赏心悦目的听觉美感享受。在众多自然景观中，瀑落深潭，惊涛拍岸，溪流山涧，泉泻清池，雨打芭蕉，风吹松涛，幽林鸟语，夏日蝉鸣，寂夜虫唱等自然音响，在特定的环境中，均能产生听觉美。6、嗅觉美

自然界能产生嗅觉美的包括新鲜空气、海洋气息、木香、草香、花香、果香。久居城市的人们，一旦深入山林，闻到芳草、花香，吸到新鲜空气，顿觉得肺腑清净，全身透亮，精神振奋，这是一种以生理快感为主要特征的审美享受。近来兴起的“森林浴”正是人们为满足这种精神需求而开展的旅游活动。二、多样性和综合性

文化异质性是人们产生旅游动机的重要源泉。人文旅游资源是人类长期智慧的结晶，包含丰富的文化积淀，具有显著地区域文化特征。旅游资源具有综合性的特点。如古村落作为一种旅游资源，它是由多种物质和非物质要素共同作用下形成的。概括起来可称为生态、物态、文态、情态要素。生态要素是指影响村落与环境的关系的要素，如风水、地貌、水文条件等；物态要素指村落的建筑物和构筑物体系，如牌楼、民居、宗祠等；文态要素指形成古村落的文化艺术及思想内容，如牌匾、绘画、雕刻等；情态要素指村落社会生活的各个方面。西递、宏村这两个传统的古村落在很大程度上仍然保持着那些在上个世纪已经消失或改变了的乡村的面貌。其街道的风格，古建筑和装饰物，以及供水系统完备的民居都是非常独特的文化遗存.在今天的贵州安顺，聚居着一支与众不同的汉族群体―屯堡人，他们的语音、服饰、民居建筑及娱乐方式与周围村寨截然迥异，这一独特的汉族文化现象被人们称之为“屯堡文化”。这里的居民由于都是古时屯堡军户的后裔所以人们把他们称为“屯堡人”。600多年前，明洪武帝朱元璋为加强连疆地区的统治。在江浙招幕士兵，让他们携妻带子进入贵州，居住在设置的卫所里，战时出征，闲时屯垦。当时卫所广布全省各地，军户达数万人之多。沧海桑田，而今这些卫所的遗迹大多散落在了历史的时空中了，但在“黔之腹，滇之喉”的安顺，至今还保存着一处卫所旧址及当时人们生活的遗风，天龙屯堡古镇就是其代表。屯堡文化是贵州文化的重要组成部分。明朝朱元璋发动平定元朝残余势力梁王政权的战争后，使贵州的民族结构发生了改变，大量的汉族移民从江淮故地带入了先进的科学技术，使贵州各族人民进入了先进的农耕文明，教育文明。屯堡人的服饰主要表现在妇女身上,她们是历史文化的忠实守护者，一身明初朱元璋家乡的“凤阳汉装”一穿就是六百年，她们的装束通常是青布宽袖镶边大襟衣，黑布围裙，滚边绣花长统凤头鞋，已婚妇女腰束长长的织锦丝带，佩带银质耳环、手镯、戒指，未婚女子梳长独辫。已婚妇女剃额修面，束“三绺头”，前发高束似凤凰头，包头帕，丈夫或双方长辈中有亡故的包白帕，如果看到老年妇女包青帕，那么这家人肯定都长寿。屯堡妇女自古以来追随朱元璋的元配夫人“大脚马皇后”，不缠小脚，而且习惯打绑腿，因而被周围的少数民族和后来迁到贵州的汉人讥笑为“大脚女”。当地有个顺口溜就是描述屯堡妇女的穿戴特点的：“头上一罩罩，耳边两哨哨，腰里两掉掉，脚尖两翘翘。”福建土楼

以客家土楼为代表的该类型建筑，兴建高潮是在中国动乱与客家族群由中原向南方迁移之际。这些时期包含唐末黄巢之乱、南宋政权南移与明末清初。直至17世纪之后，不但让客家人最后定居于中国东南沿海，也让土楼分布地点以中国闽粤地区为大宗。出于抵御山林野兽、强盗的需要，并体现儒家思想下大家族共同生活的理想，乃建造此种形式特殊的建筑。许多著名旅游胜地都具有旅游资源的多样性和综合性。例如闻名中外的峨眉山，既有秀甲天下的自然景观，又有丰厚的佛教文化积淀，峨眉十景与佛教建筑、佛教法事活动相得益彰，形成形象叠加，吸引着越来越多的海内外游客；被誉为童话世界的九寨沟以其翠海、跌瀑、雪山、彩林和藏情而闻名，于1992年被列入《世界自然遗产名录》；1997年被纳入世界人与生物圈保护区；2001年2月取得“绿色环球21”证书。锦绣中华香港迪斯尼乐园第三节旅游开发的内容与原则一、旅游开发的内容（一）重点旅游景点的建设旅游资源在旅游业中必须要经过开发才能被利用，旅游景点和景区建设包括两个类型：旅游景区景点的初次建设；旅游景区景点的深入开发建设和改造等。这里说的建设是广义上的概念，不一定指的就是新景点的兴建和传统景点的改建，它应该还包括对旅游资源的保护等方面的内容。

2010年新年的第一天，随着峨眉象城“朝圣起点”牌坊揭牌，揭开了大佛禅院—峨眉象城文化旅游区的神秘面纱。这是继峨眉山风景名胜区，峨眉山市新打造的一处以佛教文化为主，融合巴蜀文化、民俗文化、地域文化于一体的旅游精品区。（二）旅游地的交通安排

旅游活动具备异地化的特征，旅游者往往要经过漫长的旅途来到旅游地。因此，如何合理地安排旅游地的外部和内部交通是旅游开发中的又一个重要内容。这里的交通安排包括交通线路的设计、旅游交通设施的配套、交通工具的选择等方面。现代旅游旅游者对舒适度和效率的要求越来越高，往往要求旅途所用的时间尽量短而且舒适，游的过程相对长而且参与性强。在对旅游交通进行规划时要充分考虑旅游者的这些要求。

（三）旅游地旅游辅助设施的建设成功的旅游开发需要对旅游所需的旅游辅助设施进行统筹规划和建设，完善旅游地的旅游环境。旅游辅助设施包括的内容范围很广，涉及到旅游的各个方面。这些设施不仅会促进当地旅游的发展，还对当地社会的发展和人们生活质量的改善有极大的帮助。（四）旅游市场的开拓

旅游开发要取得预期的经济、社会和环境效益就应该注重旅游市场的需求和变化。只有尽力满足旅游市场的需求，自身的利益才能得到满足。因此，旅游开发应该依据本地旅游资源的特色和优势确定其开发的目标市场，进行有针对性的开发和市场营销，努力扩大客源和开拓旅游市场。二、旅游资源开发的原则

（一）个性原则个性原则是旅游资源开发的中心原则。要尽最大可能突出旅游资源的特色，包括民族特色、地方特色，努力反映当地文化，“只有民族的旅游资源，才是世界的旅游吸引物”。个性特色吸引力。亚丁旅游资源特色概述1、自然旅游资源基本特征（1）原始的高山高原峡谷生态系统在自然地理上，亚丁地处青藏高原南缘，横断山中段，是我国地貌上从最高一级地貌单元青藏高原向第二级地貌单元云贵高原的过渡地带。第四纪以来，受新构造运动影响，发生了强烈的抬升和断裂，从而形成了区内以高山山原和高山峡谷为主体的多种地貌类型。这里既有以雪山、峡谷地貌为主体的自然风光，又有以生物多样性为主体的生物景观资源；既有以贡嘎雪峰中三雪山为主体的山体景观，又有峡谷地貌、钙华瀑布、钙华彩池、恰斯古柏为主体的森林、水体景观.（2）多样的动植物资源由于景区处于全球生物多样性丰富的热点地区-中国西南山地的腹心地区，也处在我国生物多样性优先保护区域的横断山区，该保护区在生物多样性保护上具有我国和全球生物多样性保护的典型性。根据现有资料统计，亚丁自然保护区可分为5个植被型，12个群系组，17个群系。（3）独特的自然景观念青贡嘎日松贡布雪山由三座呈品字鼎立的雪峰组成，三座雪山相对独立，形态各异，之间以冰川U形谷相隔，被称为“雪域神峰”，早在1928年，奥地利美籍探险家约瑟夫.洛克便从木里来到这一区域，1931年他在《美国国家地理杂志》上发表了大量关于亚丁的文字和图片，从而将亚丁推向世界。在洛克的文章中他这样写道“在整个世界里还有什么地方，有这样的景色等着摄影者和探险者的”。2、人文旅游资源基本特征（1）浓郁的康巴风情亚丁属于康巴文化的范畴，牧业与农业并存，以藏文化风俗为主，同时融会吸收了当地和邻近地区其他少数民族文化（如纳西、摩梭、彝族文化等），因而呈现出一种丰富的多元的文化美。区内居民为藏族，呈现出浓郁的康巴风情，独具特色的藏式碉楼，牧场上悠闲吃草的牛马，袅袅升起的炊烟，朝拜神山的人群，一派祥和、安宁。（2）神秘的藏传佛教念青贡嘎日松贡布雪山在藏传佛教中地位极为突出，在世界佛教二十四圣地中排名第十一位。三座雪山佛名“三怙主雪山”，其中“仙乃日”意为观音菩萨，“央迈勇”意为文殊菩萨，“夏诺多吉”意为金刚手菩萨，长期以来，这里的藏族人民都有转神山的宗教活动，以祈求神的保佑，平安幸福。区内藏传佛教主要为格鲁派，寺庙有：贡嘎郎吉岭寺，简称贡岭寺，始建于明代，位于贡岭区赤土乡西南；冲古寺，始建于元代，是稻城唯一的尼姑庙。（3）独特的民居建筑文化藏寨民居是香格里拉文化的一大亮点，她以实体的形式记录下了藏族先民对人与自然和谐的理解。一户一幢，座西朝东，就地取材的石木结构和人畜分区的房屋布局，无一不体现出其结构的独特性。飞舞的经幡、长眠的嘛呢堆、高高的佛塔、恬静的村寨，无一不体现出“人”、“神”合一，“天”、“人”合一的境界。（4）多彩的民族歌舞亚丁以藏民族为主的康巴文化和纳西东巴文化、摩梭文化与汉文化在这里交融，丰富多彩的民族文化催生了绚丽多姿的民族歌舞。奔放的弦子、踢踏，原生态的农事舞韵，浑厚悠远的草原牧歌，还有欢快明亮的南方小调，这一切都在亚丁香格里拉相融交汇。

3、旅游资源特点综合评价亚丁风景区旅游资源总体可概括为：独特的自然景观资源、浓厚的藏族文化、丰富的地热资源。而且，以三佛祖雪山、地狱谷为主体的景区，其应旅游资源非常集中，且与海子山、稻城、乡城、兔儿山、泸沽湖、丽江玉龙雪山、中甸香格里拉、攀西大裂谷、螺髻山、邛海、西昌“航天城”等主要周边旅游区紧紧相连，构成一个以亚丁为中心的多功能旅游区，易于开发。（二）市场原则进行市场调查和预测，准确掌握市场需求和竞争状况，结合资源状况，积极寻求与其相匹配的客源市场，确定目标市场，以市场需求变化为依据，最大限度地满足旅游者的需求。例如，当前旅游需求正在由大众型观光游览式向个性化、多样化、参与性强的方向发展，因此旅游资源的开发应增加活动项目品种，设计多样的、参与性强的旅游活动项目，以适应市场的变化趋势。2008年福建省国内旅游抽样调查（三）效益原则经济利益是旅游资源开发的主要目的之一。因此要进行旅游经济投入－产出分析，确保旅游开发活动能够带来丰厚的利润。（四）保护原则制定保护资源的切实方案，防止资源原貌和环境的破坏。达到资源的永续利用。（五）综合原则围绕重点项目，挖掘潜力，逐步形成系列产品和配套服务。

旅游资源开发必须做到有利于景区自然生态环境的改善和资源的可持续利用，有利于当地社会、经济、生态的协调发展和经济社会的全面繁荣。旅游资源开发时要与保护紧密结合，突出重点景区、合理布局、有序开发，留有余地。对生态环境脆弱的资源要慎重开发。所有开发项目应作出环境影响评价与预测，杜绝以牺牲生态环境换取经济利益的短期行为。三、旅游资源开发的步骤

（一）旅游资源的调查这是旅游资源开发的基础工作。其目的是为了解该地区旅游资源的类型、数量、规模、布局情况和开发利用现状，该地区交通、水、电等基础设施现状，以及与旅游相关的配套服务设施情况，如住宿、通讯、娱乐、购物等。通过评估，了解该地区旅游资源的优势、劣势和潜力。（二）旅游资源的评估一般需要对以下六个基本条件进行分析：

(1)自然条件。这主要是指土地条件和气候条件。气候是旅游资源吗？

(2)可进入性条件。

(3)客源市场条件。地理集中指数。

(4)基础设施条件。

(5)服务设施条件。

(6)投资条件。（三）制定旅游规划

根据旅游市场的最新动态和当地开发旅游的基本条件，确定该区旅游开发的总体规划。总体规划包括开发的总目标，开发的对象、规模、等级、方式、时间、步骤、配套设施及总投资估算，开发的组织、具体程序等等。这里既包括战略研究，也包括规划、技术和方法的研究。

通过合理科学的规划，有助于确定旅游业发展类型、数量、地点和时间，同时又有为旅游地带来良好的经济(Economics)、环境(Environment)、富裕(Enrichment)、交流(Exchange)四方面的效应，即“4E”效应。

（四）具体实施计划

进入开发阶段最重要的是制定好实施开发的具体计划，它包括以下内容：①确定开发范围和目标；②根据已有资料，提出项目的模式、土地使用要求等；③制定建筑总体规划；④资金来源及财务预算；⑤进行项目具体设计，画出施工图纸；⑥招标及施工；⑦反馈和评估。第四节旅游规划的类型与内容

一、旅游规划的特点（一）

主题性：主题鲜明，特色清晰（二）

协调性：与其他规划协调一致（三）

目的性：综合效益最大化（四）

战略性：对竞争与发展的预测及处理（五）

技术性：借助现代技术（RS,GPS,GIS）（六）

综合性：6大要素均要综合考虑二、旅游规划的类型旅游规划按照不同的标准可以被分为以下几类：1、按旅游规划的时空二维尺度分类。（1）空间尺度分类。就空间范围与规模而言，旅游规划可分为国际协调规划、国家全面规划、区域综合规划、旅游地或旅游景点综合规划等。

例如东盟国家之间，就在旅游业经营中采取了统一宣传、统一促销、统一价格的协调行动。但是旅游规划中数量居多的还是区域综合旅游规划和旅游地或旅游点的规划。（2）时间尺度分类。就时间阶段和内容而言，可以将旅游规划划分为短期规划（1—2年）、中期规划（3—6年）、长期规划（10—25年）。2、按旅游规划的内容分类从旅游规划的内容上来看旅游规划可以分为两大类：一类是旅游综合规划；另一类是旅游专题规划。（1）旅游综合规划。旅游综合规划是一个区域的规划概念，它指按照国家和地方旅游业发展纲要精神，结合国家旅游产业布局的要求，提出合理开发利用区域内旅游资源，促进旅游业可持续发展的总体设想。（2）旅游专题规划。专题规划又被称为部门规划，是在区域旅游综合规划的基本思想的指导下，针对旅游开发过程中的各个部门而提出的专题计划，主要是基础设施建设计划。三、旅游规划的意义（一）旅游规划是提高旅游资源吸引力的必要手段（二）旅游规划是形成良好旅游目的地的有效途径（三）旅游规划是促进旅游业三大效益协调发展的重要保证（四）旅游规划是推动旅游业可持续发展的有力措施四、旅游规划的原则（一）以人为本旅游规划应“以人为本”，旅游以满足人的精神和文化需求为目标，注重人的生命质量的提高（即要为旅游者提供精神价值、知识价值、道德价值、愉悦价值、文化价值、审美价值、健康价值）。并通过有效的规划和引导，使游人在亲近自然、欣赏山水、接触社会、感受人文、体验风情、享受休闲、美食购物的旅游过程与服务过程中体验到身心愉悦。英国规划师W.A.Lonso曾指出规划师犹如一个翻译，他的职责就是把公众的需要“翻译”成物质的环境。（二）形象原则。

旅游规划区要突出规划区旅游特色，在规划布局中强化各个旅游景区的特殊性，而且要烘托出一个旅游地共同的“个性”，这个共同的个性就是集区域文化、社会、自然特色于一体的旅游形象。这一形象是该区域内外公众对旅游区总体的、抽象的、概括的认识和评价，是旅游区的历史、现实与未来的一种理性再现。有特色才有吸引力，旅游业才有竞争力，旅游地才有生命力。个性鲜明、亲切感人的形象及高质量的旅游产品可以形成较长时间的垄断地位，主题形象模糊，容易使旅游者经历平淡，没有余味。

形象叠加与形象遮蔽

针对不同的旅游地形象，根据旅游地旅游资源的品级、旅游产品的品牌效应、旅游地之间的市场竞争三个主要因素，把不同旅游地形象间的关系分为两种：以竞争为主（导致形象遮蔽）和以整合为主（导致形象叠加）。“形象遮蔽”，指在一定区域内分布着若干旅游地（风景区），其中旅游资源级别高、特色突出或者产品品牌效应大或者市场竞争力强的一个旅游地（风景区），在旅游形象方面也会更突出，从而对其他旅游地（景区）的形象形成遮蔽效应。旅游地“形象遮蔽”一般会表现为下列三种情形：

(1)同一区域内，不管旅游资源是否具有相似性，级别、品质高的景区一般会对其他景区形成“形象遮蔽”。

(2)旅游资源特色相似，两者或更多的旅游地都可以用同一形象，就看谁先树立起形象，抢先树立起形象者由于品牌效应就会对其他旅游地形成形象遮蔽。

(3)资源特色相近，品牌影响力相差不大，市场竞争力强的景区对其它景区形成遮蔽。“形象叠加”，指在同一区域内不同的旅游地的差异化形象定位，使每一个旅游地具有各自的形象影响力，进而使这一区域产生一种叠加的合力，产生整合性的影响力。即如果同一区域内，不同旅游地虽然在旅游资源品级上有高低，但如果他们的资源类型不同、特色不同，或者在旅游产品结构体系上有差别，各自的品牌产品差异明显，则可以形成各种形式的产品组合，并产生品牌延伸效果，形成“形象叠加”效益。所以，如果在某一区域，不同旅游地差异性越大，则形成形象叠加的可能性也就越大；有差异性的旅游地越多，则该区域形成的形象叠加合力也就越大。但这种差异性是需要我们努力去寻找、去发现的。案例：重新定位岩灵山，摆脱都江堰的“形象遮蔽”

都江堰是我们已熟知的国家级风景名胜区，已被评为“世界文化遗产”。与该景区一路之隔，在都江堰市城区旁就是灵岩山。灵岩山有如下几个资源特点：其一生态环境良好，山上是成片的桢楠林和松树林，达上千亩之多；其二，佛道合一，清代所建的佛教寺院和道观保存完好，古老的银杏树、紫荆树使寺院、道观庭院森森，近来又被新加坡一个社团体为“黄老先师”圣迹所在，每年还前来朝觐。从它的资源条件和区位条件来看，应是发展旅游的好地方。上个世纪80年代末，四川省文化厅下属一家公司投资5000万元开发灵岩山。其规划创意在灵岩山光大佛教，建寺院和雕塑108尊形态各异的观音像（仿全国各地的著名观音像）。每年有400多万人从门前走过，但就是没有多少人愿意上灵岩山，使它每年接待的游人数只有2万人左右。因此，就灵岩山而言，必须给灵岩山重新定位形象，使它在形象上不受都江堰的遮蔽、替代，并且吸引的市场群与都江古堰也不一样。在1999年《四川省都江堰市旅游发展总体规划》中，根据这一思路，将玉垒山一分为二，松茂古道、玉垒关等唐代遗址划入了都江古堰游道环线之内，玉垒山公园的主体和灵岩山划入“公共产品休闲区”，于是灵岩山的形象和产品被定位在休闲度假上。由于其良好的生态环境、文化氛围，与现代都市文明保持着若即若离的关系，只需10分钟，下山就可体验现代文明，上山就可感受原始野味。于是，灵岩山的形象定位和产品定位就全是新的，有了一个新的发展方向。在市场上可以共享都江堰游客，同时更多地以成都市及其周边城市的休闲度假游客作为目标市场。

城市形象定位

北京市：东方古都，长城故乡新北京，新奥运上海市：上海，精彩每一天重庆市：世界的重庆，永远的三峡广州市：一日读懂两千年福州市：福山福水福州游昆明市：昆明天天是春天南宁市：绿城寻歌壮乡情南京：博爱之都银川市：塞上明珠，中国银川长沙市：多情山水，天下洲城成都市：成功之都，多彩之都，美食之都桂林市：桂林山水甲天下苏州市：人间天堂，苏州之旅无锡市：太湖美景，无锡旅情海南海口市：椰风海韵南海明珠山西省旅游：华夏古文明山西好风光湖北武汉市：高山流水白云黄鹤湖南长沙市：多情山水璀璨星城河南旅游：拥抱青山绿水走进健康天地浙江杭州市：爱情之都天堂城市台湾旅游：台湾能触动你的心！西藏旅游：千山之宗万水之源！云南旅游：彩云之南万绿之宗

（三）市场原则：以市场为导向指导规划。（四）美学原则：以游客审美作为规划的风格依据。（五）效益原则：旅游规划注重经济效益的同时还必须注重社会效益，让旅游者在旅游地获得精神享受、情感熏陶后的愉悦感和满足感，同时也不能忽视旅游者与当地居民之间的经济、文化交流所产生的相互影响，要确立一个与目的地文化、社会和经济信念相一致的发展方案，确保旅游规划区的发展模式符合整个地区的发展目标。（六）保护原则：规划中确定开发的规模和力度，提出保护旅游资源的具体措施。五、旅游规划的步骤（一）旅游资源调查

1基本要求

1.1按照本标准规定的内容和方法进行调查。

1.2保证成果质量，强调整个运作过程的科学性、客观性、准确性，并尽量做到内容简洁和量化。

1.3充分利用与旅游资源有关的各种资料和研究成果，完成统计、填表和编写调查文件等项工作。调查方式以收集、分析、转化、利用这些资料和研究成果为主，并逐个对旅游资源单体进行现场调查核实，包括访问、实地观察、测试、记录、绘图、摄影，必要时进行采样和室内分析。

1.4旅游资源调查分为"旅游资源详查"和"旅游资源概查"二个档次，其调查方式和精度要求不同。2、旅游资源详查

2.1适用于了解和掌握整个区域旅游资源全面情况的旅游资源调查。

2.2调查准备调查组成员应具备与该调查区旅游环境、旅游资源、旅游开发有关的专业知识，一般应吸收旅游、环境保护、地学、生物学、建筑园林、历史文化、旅游管理等方面的专业人员参与。根据本标准的要求，进行技术培训。准备实地调查所需的设备如定位仪器、简易测量仪器、影像设备等。准备多份“旅游资源单体调查表”。

2.3资料收集范围与旅游资源单体及其赋存环境有关的各类文字描述资料，包括地方志书、乡土教材、旅游区与旅游点介绍、规划与专题报告等。与旅游资源调查区有关的各类图形资料，重点是反映旅游环境与旅游资源的专题地图。与旅游资源调查区和旅游资源单体有关的各种照片、影像资料。（二）旅游资源评价（三）旅游开发可行性研究（四）旅游规划的制定（五）旅游规划的评审六、旅游规划的内容

（一）当地的自然社会状况（二）同行业的状况

（三）规划范围

（四）规划依据和原则

（五）旅游资源状况和评价

（六）客源市场分析

（七）旅游项目创意（八）旅游环境保护

（九）基础设施规划（十）交通规划

（十一）绿化规划

（十二）服务项目规划

（十三）效益分析

（十四）规划图件省域旅游规划案例

山东省总体规划(2001-2020)一、总体规划前言1.《山东省旅游发展总体规划》的目标2.规划编制工作重点1)拟定长期,中期,近期旅游发展战略,方针,措施.2)拟定旅游项目和旅游产品开发计划及实施细则.3)拟定市场营销战略,措施及具体方案.4)重视环境与资源保护,旅游行业管理,旅游交通及基础设施建设,旅游人力资源开发,旅游商品生产与销售和旅游信息.二、规划基本框架和主要内容《规划》共由五部分组成:第一部分:山东省旅游业发展条件分析与总体战略.在综合分析我省经济社会发展,旅游资源条件和旅游产业发展现状的基础上,提出了山东省旅游业发展的总体目标和发展战略.第二部分:2001-2010年中期旅游发展规划.这是《规划》的核心内容,根据市场需求和发展趋势,对10年旅游发展规划进行了具有前瞻性的设计,提出了旅游发展的任务,重点和措施,确立了以旅游区为基础的空间布局和发展战略.第三部分:2001-2005年近期执行计划.根据十年规划的总体要求,对市场开发和旅游生产力要素建设制定了详细计划和方案,提出了十个优先发展项目和示范项目的规划设想和土地利用规划.第四部分:2011-2020年远期旅