创建文明城市实施方案

创建文明城市实施方案一、指导思想与总体目标（一）指导原则。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以提升市民文明素质和社会文明程度为核心，着力解决城市文明建设中的突出问题，推动城市治理体系和治理能力现代化。（二）总体目标。通过三年努力，将本市建设成为道德风尚良好、城市环境优美、社会秩序优良、公共服务优质、文化生活丰富的全国文明城市，市民文明素质和社会文明程度显著提升，城市综合竞争力明显增强。1.市民文明素质显著提升。市民基本文明行为规范普及率达到95%以上，志愿服务精神深入人心，诚信体系建设取得实质性进展。2.城市环境更加优美。城市绿化覆盖率达到45%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%，主要道路和公共场所环境卫生达标率保持在98%以上。3.社会秩序持续优良。治安案件发案率逐年下降，交通事故发生率控制在较低水平，公共场所秩序井然，市民安全感、获得感、幸福感不断增强。4.公共服务更加优质。教育、医疗、文化等公共服务资源配置更加均衡，服务质量显著提升，市民对公共服务的满意度达到90%以上。5.文化生活更加丰富。公共文化服务体系不断完善，文化活动丰富多彩，市民文化参与率显著提高，城市文化软实力明显增强。二、组织领导与责任分工（一）成立创建文明城市工作领导小组。由市委、市政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员，全面负责创建工作的组织领导和统筹协调。（二）明确责任分工。各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，制定具体实施方案，细化工作任务，明确责任人和完成时限。1.宣传部负责文明宣传引导，组织开展各类宣传教育活动，营造浓厚的创建氛围。2.市政府办公室负责统筹协调，督促检查各相关部门工作落实情况。3.市文明办负责创建工作的日常管理，组织开展测评验收工作。4.市公安局负责社会治安综合治理，维护城市公共秩序，打击各类违法犯罪活动。5.市城市管理局负责城市环境卫生管理，加强市容市貌整治，提升城市环境质量。6.市教育局负责学校文明建设，将文明教育纳入教学内容，培养学生文明行为习惯。7.市卫生健康委员会负责公共卫生管理，加强健康教育和疾病防控，提升市民健康水平。8.市文化广电和旅游局负责文化事业发展，丰富市民文化生活，提升城市文化品位。（三）建立考核机制。将创建工作纳入年度绩效考核，对工作不力、进展缓慢的单位和个人进行通报批评，情节严重的依法依规追究责任。三、提升市民文明素质（一）加强社会主义核心价值观教育。将社会主义核心价值观融入国民教育全过程，组织开展主题教育活动，引导市民自觉践行社会主义核心价值观。1.在学校开展“社会主义核心价值观进校园”活动，通过课堂教学、主题班会、校园文化活动等形式，增强学生对社会主义核心价值观的认同感和践行力。2.在机关、企事业单位开展“社会主义核心价值观进机关、进企业、进社区”活动，通过专题讲座、知识竞赛、文化宣传等形式，引导干部职工和社区居民自觉践行社会主义核心价值观。3.在社会开展“社会主义核心价值观进家庭、进网络”活动，通过家庭美德教育、网络文明传播等形式，推动社会主义核心价值观深入人心。（二）开展文明行为养成教育。制定并实施市民文明行为规范，组织开展文明礼仪培训，引导市民自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。1.制定市民文明行为规范，明确市民在公共场所、交通出行、人际交往等方面的行为准则，并通过多种渠道进行宣传普及。2.组织开展文明礼仪培训，针对不同群体开展文明礼仪教育，提升市民的文明素养。3.设立文明行为宣传阵地，通过户外广告、宣传栏、电子屏等形式，宣传文明行为规范，营造浓厚的文明氛围。（三）推进诚信体系建设。建立健全社会信用体系，加强诚信宣传教育，引导市民自觉守信守约。1.建立健全社会信用体系，将市民的信用信息纳入信用平台，实施信用分级管理，对守信市民给予激励，对失信市民进行惩戒。2.加强诚信宣传教育，通过开展诚信主题教育活动、发布诚信典型案例等形式，引导市民自觉守信守约。3.推广应用诚信产品和服务，鼓励商家开展诚信经营，打造诚信消费环境。四、优化城市环境建设（一）加强城市绿化建设。加大绿化投入，增加城市绿地面积，提升城市绿化质量。1.实施城市绿化工程，在道路两侧、公园绿地、居民区等区域增加绿化面积，形成布局合理、功能完善的城市绿化体系。2.加强绿化养护管理，提高绿化养护水平，确保绿化景观效果。3.推广垂直绿化、屋顶绿化等新型绿化模式，增加城市绿化空间。（二）加强环境卫生管理。完善环境卫生设施，加强垃圾收集处理，提升城市环境卫生质量。1.完善环境卫生设施，增加垃圾收集容器，优化垃圾收集路线，提高垃圾收集效率。2.加强垃圾收集处理，推进垃圾分类收集、运输和处理，提高垃圾无害化处理率。3.加强市容市貌整治，清理卫生死角，整治乱贴乱画、乱停乱放等现象，提升城市环境形象。（三）加强环境保护。加强大气、水、土壤等污染防治，提升城市环境质量。1.加强大气污染防治，控制工业废气、机动车尾气等污染源，改善空气质量。2.加强水污染防治，加强污水处理设施建设，提高污水处理率，保护水环境。3.加强土壤污染防治，开展土壤污染调查，实施土壤修复工程，保护土壤环境。五、完善城市公共服务（一）提升教育公共服务水平。优化教育资源配置，提高教育质量，促进教育公平。1.优化教育资源配置，推进义务教育均衡发展，缩小校际差距，提高教育质量。2.加强教师队伍建设，提高教师待遇，提升教师教学水平。3.推进教育信息化建设，提高教育现代化水平，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。（二）提升医疗卫生公共服务水平。加强医疗卫生机构建设，提高医疗服务质量，保障市民健康。1.加强医疗卫生机构建设，增加医疗卫生资源供给，提高医疗服务能力。2.加强医务人员队伍建设，提高医务人员待遇，提升医疗服务水平。3.推进医疗卫生信息化建设，提高医疗服务效率，方便市民就医。（三）提升文化公共服务水平。完善公共文化服务体系，丰富市民文化生活，提升城市文化品位。1.完善公共文化服务体系，加强公共文化设施建设，提高公共文化服务能力。2.丰富市民文化生活，组织开展各类文化活动，满足市民文化需求。3.推进文化产业发展，打造城市文化品牌，提升城市文化影响力。六、加强社会治安综合治理（一）加强治安防控体系建设。完善社会治安防控体系，提高治安防控能力，维护社会治安秩序。1.完善社会治安防控体系，加强治安巡逻，提高治安防控能力。2.加强重点区域治安防控，对治安复杂区域加强巡逻防控，预防和打击违法犯罪活动。3.加强网络安全管理，打击网络违法犯罪活动，维护网络安全。（二）加强交通安全管理。完善交通安全设施，加强交通安全宣传教育，提高市民交通安全意识。1.完善交通安全设施，增加交通信号灯、交通标志等交通安全设施，提高交通安全水平。2.加强交通安全宣传教育，通过开展交通安全知识讲座、交通安全宣传活动等形式，提高市民交通安全意识。3.加强交通执法，严厉打击交通违法行为，维护交通秩序。（三）加强社会治安综合治理。加强社会治安综合治理，预防和减少各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序。1.加强社会治安综合治理，建立健全社会治安综合治理机制，预防和减少各类违法犯罪活动。2.加强重点人群服务管理，对刑满释放人员、社区矫正人员等重点人群加强服务管理，预防和减少重新违法犯罪。3.加强社会矛盾排查化解，建立健全社会矛盾排查化解机制，及时化解社会矛盾，维护社会稳定。七、保障措施与附则（一）加强经费保障。将创建文明城市工作经费纳入财政预算，确保创建工作顺利开展。（二