环境卫生检查考核办法

环境卫生检查考核办法一、总则（一）目的依据。为规范环境卫生检查考核工作，提升环境卫生管理水平，依据《中华人民共和国环境保护法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规制定本办法。本办法旨在明确检查考核内容、程序、标准及结果运用，确保环境卫生工作常态化、制度化、规范化。各级行政机关、企事业单位及社会团体均应遵照执行，权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导负直接责任，具体工作人员承担主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。（二）适用范围。本办法适用于本行政区域内所有区域的环境卫生管理，包括城市道路、广场、公园、公共绿地、河道水域、建筑工地、生活垃圾处理设施、餐厨垃圾处理设施、医疗废物处理设施等环境卫生责任区。检查考核对象包括但不限于各级政府部门、国有企业、事业单位、社会团体、个体工商户及其他组织。环境卫生检查考核工作由各级城市管理部门牵头，会同公安、住建、环保、卫健等部门协同开展，协同推进。各部门职责分工明确，避免重复检查，提高工作效率。（三）基本原则。环境卫生检查考核工作遵循依法依规、客观公正、科学规范、公开透明、注重实效的原则。检查考核以现场检查为主，辅以资料审核、群众举报核查等方式，确保检查结果真实有效。检查考核结果作为评价单位环境卫生工作绩效的重要依据，与评优评先、财政补助、信用评级等挂钩，结果运用。对检查发现的问题，责令限期整改，逾期未整改的依法进行处罚，严肃问责。二、组织机构（一）领导机构。成立市环境卫生检查考核领导小组，由市政府分管领导任组长，城市管理部门主要负责人任副组长，公安、住建、环保、卫健等部门分管领导为成员，统筹协调全市环境卫生检查考核工作。领导小组下设办公室，办公室设在城市管理部门，负责日常工作，组织协调、监督检查、考核评价。领导小组定期召开会议，研究解决环境卫生检查考核工作中的重大问题，统筹协调。办公室配备专职工作人员，负责信息汇总、数据分析、报告撰写等工作。（二）实施机构。各级城市管理部门负责本行政区域环境卫生检查考核工作的组织实施，制定年度检查考核计划，报同级领导小组批准后执行。检查考核实施机构负责制定检查方案、标准，组织检查人员培训，实施现场检查，审核检查结果，提出整改意见。检查人员应具备相应的专业知识，熟悉检查标准，坚持原则，公正廉洁，检查人员。检查人员实行持证上岗制度，定期进行业务培训和考核，考核不合格的不得从事检查工作。（三）监督机构。各级纪检监察机关对环境卫生检查考核工作进行监督，对检查考核过程中出现的违规违纪行为进行查处，监督问责。审计部门对环境卫生检查考核工作的资金使用情况进行审计，确保资金使用规范、高效。社会监督。鼓励公众参与环境卫生检查考核工作，通过电话、网络、信访等方式进行监督，对举报线索及时核查处理，形成社会监督合力。三、检查内容与标准（一）道路清扫保洁。1.道路清扫保洁应达到《城市道路清扫保洁质量标准》CJJ37-2012的要求，路面无明显垃圾、污迹，清扫保洁作业规范，垃圾清运及时。2.主要道路、广场、公园等重点区域应实施机械化清扫，机械化清扫率不低于80%。3.垃圾容器应干净整洁，无污损、破损，垃圾袋装化，日产日清，垃圾容器。4.雨雪天气应及时清除道路积雪、积冰，确保道路畅通安全，雨雪清雪。5.夜间照明设施应完好，确保道路照明效果，夜间照明。（二）公共区域环境卫生。1.公园、广场、绿地等公共区域应保持整洁，无明显垃圾、杂物，绿化带、草坪无杂草、枯枝，公共区域。2.公共厕所应干净卫生，无异味，设施完好，厕所管理。3.公共垃圾桶、果皮箱应设置合理，数量充足，外观整洁，垃圾投放。4.公共区域不得乱堆乱放杂物，不得擅自占用公共区域设置摊点，公共区域管理。（三）生活垃圾处理。1.生活垃圾应分类投放、收集、运输、处理，分类投放。2.生活垃圾收集容器应密闭存放，防止异味、渗滤液外溢，收集容器。3.生活垃圾运输车辆应密闭运输，防止抛洒滴漏，运输车辆。4.生活垃圾处理设施应规范运行，无害化处理率100%，处理设施。5.生活垃圾处理过程中的渗滤液、焚烧飞灰等危险废物应按危险废物进行管理，危险废物。（四）建筑垃圾处理。1.建筑垃圾应分类收集、运输、处置，不得混入生活垃圾，建筑垃圾。2.建筑垃圾运输车辆应密闭运输，防止抛洒滴漏，运输车辆。3.建筑垃圾处置场所应规范运营，符合环境保护要求，处置场所。4.建筑垃圾处置过程中的扬尘、噪声、污水等污染物应达标排放，污染物排放。5.违反建筑垃圾管理规定的行为应依法进行处罚，依法处罚。（五）餐厨垃圾处理。1.餐厨垃圾应单独收集、运输、处置，不得混入其他垃圾，餐厨垃圾。2.餐厨垃圾收集容器应密闭存放，防止异味、渗滤液外溢，收集容器。3.餐厨垃圾运输车辆应密闭运输，防止抛洒滴漏，运输车辆。4.餐厨垃圾处置设施应规范运行，无害化处理率100%，处理设施。5.餐厨垃圾处置过程中的渗滤液、沼渣等副产物应按危险废物进行管理，副产物管理。（六）医疗废物处理。1.医疗废物应分类收集、运输、处置，不得混入其他垃圾，医疗废物。2.医疗废物收集容器应密闭存放，有明显警示标识，收集容器。3.医疗废物运输车辆应密闭运输，防止泄漏、扩散，运输车辆。4.医疗废物处置设施应规范运行，符合环境保护要求，处置设施。5.违反医疗废物管理规定的行为应依法进行处罚，依法处罚。四、检查程序与方法（一）检查准备。1.制定年度检查考核计划，明确检查对象、时间、内容、标准、方法等，计划制定。2.组建检查组，对检查人员进行培训，讲解检查标准、程序、方法，人员培训。3.准备检查工具，包括照相机、摄像机、录音笔、检测仪器等，工具准备。4.向被检查单位下达检查通知，告知检查时间、内容、要求等，通知下达。（二）现场检查。1.现场检查应采取随机抽查、重点检查、突击检查等方式，现场检查。2.检查人员应按照检查标准，对检查对象进行逐项检查，记录检查情况，检查记录。3.对检查中发现的问题，应拍照、录像、录音等固定证据，证据固定。4.对检查对象进行现场询问，了解相关情况，现场询问。5.对检查结果进行现场反馈，告知被检查单位存在的问题，现场反馈。（三）资料审核。1.审核被检查单位的环境卫生管理制度、操作规程、记录台账等资料，资料审核。2.审核被检查单位的垃圾收集、运输、处理记录，记录审核。3.审核被检查单位的环保监测报告，监测报告。4.审核被检查单位的整改措施、整改情况，整改情况。5.对审核中发现的问题，应进行现场核查，核实情况。（四）结果汇总。1.检查结束后，检查组应进行讨论，汇总检查结果，结果汇总。2.对检查结果进行评分，评分标准。3.撰写检查报告，报告内容。4.将检查报告报送领导小组办公室，办公室审核。5.对检查结果进行公示，接受社会监督，结果公示。五、考核评价与结果运用（一）考核评价。1.考核评价采用百分制，满分100分，考核评价。2.考核评价指标包括道路清扫保洁、公共区域环境卫生、生活垃圾处理、建筑垃圾处理、餐厨垃圾处理、医疗废物处理等，评价指标。3.考核评价结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，结果评定。4.考核评价结果应与被检查单位的绩效挂钩，考核结果。（二）结果运用。1.考核评价结果作为评优评先的重要依据，优秀单位优先推荐，考核结果。2.考核评价结果作为财政补助的重要依据，优秀单位增加补助，考核结果。3.考核评价结果作为信用评级的重要依据，优秀单位提高信用评级，考核结果。4.考核评价结果作为干部考核的重要依据，优秀单位优先提拔，考核结果。5.对考核评价不合格的单位，责令限期整改，整改不力的依法进行处罚，结果运用。六、责任追究（一）对检查考核工作中出现的违规违纪行为，应依法依规进行追究，责任追究。1.对检查人员徇私舞弊、弄虚作假的，依法依规给予处分，处分。2.对被检查单位拒不配合检查的，依法依规进行处罚，处罚。3.对检查考核工作不力的，依法依规进行问责，问责。（二）对环境卫生管理工作中出现重大问题的，应追究相关责任人的责任，严肃问责。1.对造成环境污染的，依法依规进行处罚，处罚。2.对造成人员伤亡的，依法追究刑事责任，刑事责任。3.对造成重大社会影响的，依法依规进行问责，问责。七、附则（一）本办法由市环境卫生检查考核领导小组办公室负责解释，解释权。本办法自发布之日起施行，施行日期。原有关