网络安全和信息化管理制度

网络安全和信息化管理制度一、总则（一）目的与依据。为规范网络安全和信息化管理，保障信息系统安全稳定运行，维护网络空间主权和信息安全，依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，制定本制度。本制度适用于本单位所有信息系统、网络设备、数据资源及涉网活动的管理。各单位应将网络安全和信息化工作纳入年度重点工作计划，确保制度有效执行。（二）基本原则。坚持安全与发展并重、预防与应急结合、责任与协同统一的原则。网络安全和信息化工作实行统一领导、分级负责、全员参与的管理体制。任何单位和个人不得从事危害网络安全的活动，不得利用网络从事违法违纪行为。二、组织架构与职责（一）领导小组职责。网络安全和信息化领导小组负责统筹协调本单位网络安全和信息化工作，制定重大决策，审定管理制度，监督考核落实情况。领导小组组长由单位主要负责人担任，副组长由分管信息化工作的领导担任，成员包括各部门负责人及相关技术人员。领导小组每季度召开一次会议，遇重大事项随时召开。（二）办公室职责。网络安全和信息化办公室（以下简称“网信办”）负责制度的日常管理，组织协调各部门落实网络安全措施，开展安全检查、风险评估和应急演练。网信办设在信息技术部门，配备专职工作人员，负责网络安全和信息化工作的具体实施。（三）部门职责。各部门负责人是本部门网络安全和信息化工作的第一责任人，负责组织本部门人员学习制度，落实安全措施，定期排查风险隐患。技术人员负责信息系统运维、安全加固和漏洞修复，确保系统安全可靠。三、网络安全管理（一）系统安全防护。所有信息系统必须安装防火墙、入侵检测系统、防病毒软件等安全设备，定期更新安全补丁，及时修复漏洞。重要系统应部署堡垒机、安全审计系统，实现操作行为全程记录。（二）访问控制管理。实行严格的账户管理，所有用户必须使用实名注册账户，密码长度不少于12位，包含字母、数字和特殊字符，每90天强制更换一次。重要岗位实行多因素认证，禁止使用默认密码或简单密码。（三）数据安全保护。对核心数据资源进行分类分级管理，敏感数据必须加密存储，禁止明文传输。建立数据备份机制，重要数据每日备份，备份数据存储在异地安全场所。定期开展数据恢复演练，确保备份数据可用。（四）安全监测预警。建立网络安全监测平台，实时监测网络流量、系统日志、安全事件等，发现异常情况立即报警。网信办每月汇总安全监测情况，形成分析报告，报领导小组审阅。四、信息系统运维管理（一）变更管理。所有信息系统变更必须经过审批，填写变更申请表，经网信办审核后报领导小组批准。变更实施前必须进行风险评估，变更后要开展功能测试和安全检查，确保系统稳定运行。（二）漏洞管理。定期开展漏洞扫描，发现漏洞立即修复。对暂时无法修复的漏洞，必须采取临时管控措施，并制定修复计划，限期完成修复。网信办每月通报漏洞修复情况，对未按期修复的部门进行通报批评。（三）安全评估。每年开展一次全面的安全评估，包括技术评估和管理评估，形成评估报告，明确整改要求。对评估发现的问题，各部门必须制定整改方案，落实整改措施，网信办跟踪整改进度。五、数据资源管理（一）数据分类。按照数据敏感性对数据进行分类，分为核心数据、重要数据、一般数据三类。核心数据包括国家秘密、商业秘密、个人敏感信息等，重要数据包括业务系统运行数据、统计分析数据等，一般数据包括日常办公数据等。（二）数据共享。建立数据共享机制，明确数据共享范围、流程和权限，禁止超范围共享数据。跨部门数据共享必须经过网信办审批，签订数据共享协议，明确数据使用目的和保密要求。（三）数据销毁。废弃数据必须按照规定进行销毁，禁止直接删除或丢弃。纸质数据采用碎纸机销毁，电子数据采用专业软件彻底销毁，确保数据不可恢复。销毁过程要有人监督，并做好记录。六、安全意识与培训（一）全员培训。每年开展一次全员网络安全培训，培训内容包括法律法规、安全制度、防范技能等。培训后进行考核，考核不合格者不得上岗。网信办负责制定培训计划，信息技术部门负责组织实施。（二）专项培训。针对关键岗位人员开展专项培训，包括系统管理员、数据库管理员、安全工程师等，培训内容包括安全配置、应急响应、事件处置等。专项培训每月开展一次，每次不少于4小时。（三）宣传教育。利用宣传栏、电子屏、微信公众号等载体，开展网络安全宣传教育，提高全员安全意识。每年开展一次网络安全宣传周活动，通过知识竞赛、案例讲解等形式，普及网络安全知识。七、应急响应与处置（一）应急预案。制定网络安全应急预案，明确应急组织、响应流程、处置措施等。应急预案每年修订一次，并组织演练，确保预案有效可执行。网信办负责应急预案的制定和演练工作。（二）事件报告。发生网络安全事件，立即向网信办报告，网信办及时向领导小组汇报。重大事件要立即向上级主管部门报告，并采取应急措施控制事态发展。事件报告要真实准确，不得迟报、漏报、瞒报。（三）应急处置。根据事件等级，启动相应级别的应急响应，采取隔离、阻断、修复等措施，尽快恢复系统运行。应急处置要遵循最小影响原则，避免扩大损失。事件处置完毕后，要总结经验教训，完善防范措施。八、监督检查与考核（一）日常检查。网信办每月开展一次安全检查，重点检查制度落实、安全措施、系统运行等情况。检查发现的问题要形成报告，明确整改要求和时限，跟踪整改进度。（二）专项检查。每年开展两次专项检查，包括网络安全、数据安全、应用安全等，对发现的问题要严肃处理，对相关责任人进行问责。专项检查由领导小组组织，网信办具体实施。（三）绩效考核。将网络安全和信息化工作纳入年度绩效考核，考核结果与部门评优、干部任用挂钩。对工作突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的部门进行通报批评，并限期整改。九、附则（一）制度解释。本制度由网络安全和信息化办公室负责解释，遇重大问题及时向领导小组报告