特种作业人员持证上岗管理规定

特种作业人员持证上岗管理规定一、总则（一）目的依据。为规范特种作业人员持证上岗管理，保障安全生产，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本规定。本规定适用于本单位所有特种作业人员及其相关管理活动。（二）适用范围。本规定所称特种作业人员，是指从事《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》所列作业的人员，包括但不限于电工、焊工、起重工、高处作业人员等。本规定适用于本单位所有生产经营单位及部门。（三）基本原则。坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则；坚持持证上岗、持相应证上岗、持有效证上岗的要求；坚持分级管理、责任到人、动态监督的管理机制。二、组织机构与职责（一）职责划分。单位主要负责人对本单位特种作业人员持证上岗工作负总责；安全生产管理部门负责统筹协调和监督检查；各生产经营单位负责人对本单位特种作业人员持证上岗工作负直接责任；特种作业人员本人对其持证上岗状况负主体责任。（二）部门职责。安全生产管理部门职责：1.制定特种作业人员持证上岗管理制度；2.组织特种作业人员培训和考核；3.建立特种作业人员台账；4.开展特种作业人员持证上岗检查；5.督促特种作业人员持证上岗。人力资源部门职责：1.将特种作业人员持证上岗纳入招聘要求；2.建立特种作业人员档案；3.配合开展特种作业人员培训和考核。设备管理部门职责：1.提供特种作业设备设施保障；2.确保特种作业设备设施符合安全标准。各生产经营单位职责：1.落实本单位特种作业人员持证上岗要求；2.组织特种作业人员参加培训和考核；3.建立本单位特种作业人员台账；4.开展特种作业人员持证上岗日常检查。（三）人员职责。特种作业人员职责：1.积极参加培训和考核，取得相应特种作业操作证；2.按规定定期复审特种作业操作证；3.遵守安全操作规程，正确使用特种作业设备设施；4.及时报告特种作业设备设施异常情况；5.配合开展特种作业安全检查。特种作业人员安全管理人员职责：1.指导特种作业人员安全操作；2.监督特种作业人员持证上岗；3.组织特种作业人员应急演练；4.记录特种作业人员安全操作情况。三、特种作业人员管理（一）招聘要求。各生产经营单位在招聘特种作业岗位人员时，必须要求应聘人员提供有效的特种作业操作证。招聘时应当核查应聘人员特种作业操作证的真伪，并在招聘记录中注明核查情况。（二）培训考核。1.培训要求。特种作业人员必须按照国家有关规定参加安全生产教育和培训，培训时间不得少于国家规定的学时要求。培训内容包括特种作业安全操作规程、特种作业设备设施使用方法、特种作业事故预防措施、特种作业应急处置方法等。2.考核要求。特种作业人员完成培训后，必须参加考核，考核合格后方可取得特种作业操作证。考核内容包括理论知识考核和实际操作考核，考核合格率不得低于90%。3.培训记录。各生产经营单位应当建立特种作业人员培训档案，记录培训时间、培训内容、培训讲师、考核结果等信息。（三）持证上岗。1.持证上岗要求。特种作业人员必须持有效的特种作业操作证上岗作业。无特种作业操作证或者特种作业操作证过期的，不得上岗作业。2.证件管理。特种作业人员应当妥善保管特种作业操作证，并在作业时随身携带。特种作业操作证遗失或者损毁的，应当及时向原发证机关申请补办。3.岗位匹配。特种作业人员必须在其特种作业操作证核定的作业范围内上岗作业，不得从事特种作业操作证核定范围以外的作业。（四）复审管理。1.复审要求。特种作业操作证有效期届满前60日内，特种作业人员应当向原发证机关申请复审。特种作业人员未按规定复审或者复审不合格的，特种作业操作证失效。2.复审条件。特种作业人员复审时，应当符合下列条件：a.身体健康，能够正常履行特种作业安全操作职责；b.具备相应的安全生产知识和技能；c.没有违反安全生产法律法规的行为。3.复审程序。特种作业人员申请复审时，应当提交特种作业操作证、健康体检证明、安全生产教育和培训记录等材料。原发证机关对特种作业人员进行复审，复审合格的，签发特种作业操作证；复审不合格的，责令其停止特种作业，并重新参加培训和考核。四、监督检查（一）检查方式。安全生产管理部门应当定期或者不定期开展特种作业人员持证上岗检查。检查方式包括查阅台账、现场核查、人员询问等。（二）检查内容。1.特种作业人员是否持有效的特种作业操作证上岗作业；2.特种作业人员是否在特种作业操作证核定的作业范围内上岗作业；3.特种作业人员是否参加安全生产教育和培训；4.特种作业人员是否遵守安全操作规程；5.特种作业设备设施是否符合安全标准。检查发现问题的，应当及时督促整改。（三）检查频次。安全生产管理部门每年至少开展两次特种作业人员持证上岗检查。各生产经营单位每月至少开展一次特种作业人员持证上岗自查。（四）检查记录。安全生产管理部门和各生产经营单位应当建立特种作业人员持证上岗检查记录，记录检查时间、检查人员、检查内容、检查结果、整改措施等信息。五、奖惩措施（一）奖励措施。1.对在特种作业人员持证上岗管理工作中表现突出的部门和个人，给予通报表扬；2.对连续三年特种作业人员持证上岗率达到100%的生产经营单位，给予奖励；3.对在特种作业人员培训和考核工作中表现突出的部门，给予奖励。（二）处罚措施。1.对未按照规定配备特种作业人员的，责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款；2.对特种作业人员无证上岗的，责令停止作业，处5万元以上10万元以下的罚款；3.对特种作业人员持无效特种作业操作证上岗作业的，责令停止作业，处5万元以上10万元以下的罚款；4.对特种作业人员未按规定复审或者复审不合格上岗作业的，责令停止作业，处5万元以上10万元以下的罚款；5.对特种作业人员未按规定参加安全生产教育和培训上岗作业的，责令停止作业，处5万元以上10万元以下的罚款；6.对生产经营单位特种作业人员持证上岗率低于90%的，责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款。六、附则（一）解释权。本规定由安全生产管理部门负责解释。（二）施行日期。本规定自发布之日起施行。（三）配套文件。1.特种作业人员培训考核计划；2.特种作业人员台账；3.特种作业人员培训档案；4.