生鲜农产品抽检不合格处理制度

生鲜农产品抽检不合格处理制度一、总则（一）目的依据。为规范生鲜农产品抽检不合格处理工作，保障公众健康权益，维护市场秩序，依据《中华人民共和国食品安全法》《农产品质量安全法》等法律法规制定本制度。1.生鲜农产品抽检不合格处理工作应当遵循依法依规、公开透明、快速高效、属地管理原则。2.本制度适用于本行政区域内所有从事生鲜农产品生产、收购、贮存、运输、销售的单位和个人。3.县级以上农业农村、市场监督管理等部门按照职责分工，负责生鲜农产品抽检不合格处理工作的组织实施。（二）适用范围。本制度所称生鲜农产品包括蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水产品等，抽检不合格情形包括农药残留、兽药残留、重金属、微生物指标等不符合国家标准或行业标准。1.抽检不合格处理工作应当覆盖所有市场环节，包括生产环节、收购环节、贮存环节、运输环节和销售环节。2.各级农业农村、市场监督管理等部门应当建立健全抽检不合格信息共享机制，确保信息及时传递。3.抽检不合格处理工作应当与案件查办、行政处罚、召回、信息公开等工作相衔接。二、组织机构（一）职责分工。各级农业农村、市场监督管理等部门应当在抽检不合格处理工作中明确职责分工，确保工作高效运转。1.农业农村部门负责生鲜农产品生产环节的抽检不合格处理，包括生产者的整改指导和监督。2.市场监督管理部门负责生鲜农产品收购、贮存、运输、销售环节的抽检不合格处理，包括经营者的整改指导和监督。3.卫生健康部门负责抽检不合格样品的毒性鉴定和风险评估，提供专业技术支持。4.公安机关负责抽检不合格处理中的涉嫌犯罪案件的侦查和刑事追责。（二）工作机制。建立健全抽检不合格处理工作机制，确保各项工作有序开展。1.成立抽检不合格处理领导小组，由农业农村、市场监督管理等部门主要负责人组成，负责统筹协调抽检不合格处理工作。2.设立抽检不合格处理工作办公室，负责日常工作，办公室设在市场监督管理部门。3.建立抽检不合格处理工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决抽检不合格处理工作中的重大问题。三、抽检不合格样品处置（一）样品接收。抽检不合格样品应当由指定的检验机构接收，并按照规定进行登记和编号。1.接收人员应当核对样品信息，确保样品完整无损，并记录样品数量、规格、生产日期、保质期等信息。2.接收人员应当对样品进行拍照存档，并填写样品接收登记表，一式两份，一份留存，一份交检验机构。3.检验机构应当对样品进行验收，并在验收合格后签收样品接收登记表。（二）检验检测。检验机构应当按照国家标准或行业标准对抽检不合格样品进行检验检测。1.检验检测应当由具备相应资质的检验机构进行，检验人员应当具备相应的专业知识和技能。2.检验检测应当使用合格的仪器设备和试剂，并按照检验规程进行操作。3.检验检测过程中应当做好质量控制，确保检验结果的准确性和可靠性。（三）结果确认。检验机构完成检验检测后，应当出具检验报告，并报送农业农村、市场监督管理等部门确认。1.农业农村、市场监督管理等部门应当对检验报告进行审核，确认检验结果的合法性、合规性。2.审核过程中发现问题的，应当及时退回检验机构重新检验。3.检验结果确认后，应当及时告知样品提供者，并依法进行处理。四、不合格处理措施（一）责令整改。对抽检不合格的生鲜农产品，应当立即采取责令整改措施。1.农业农村、市场监督管理等部门应当向样品提供者发出责令整改通知书，明确整改内容、整改期限和整改要求。2.样品提供者应当在整改期限内完成整改，并提交整改报告。3.农业农村、市场监督管理等部门应当对整改情况进行验收，验收合格的，方可恢复生产经营；验收不合格的，依法进行处理。（二）召回处理。对抽检不合格的生鲜农产品，应当立即采取召回措施。1.样品提供者应当立即启动召回程序，召回所有抽检不合格的生鲜农产品。2.召回范围应当包括所有生产批次的同类产品，召回期限应当足够长，确保所有抽检不合格产品被召回。3.召回过程中应当做好信息发布，及时告知消费者召回信息，并指导消费者正确处理召回产品。（三）行政处罚。对抽检不合格的生鲜农产品，应当依法进行行政处罚。1.农业农村、市场监督管理等部门应当根据抽检不合格情形，依法对样品提供者进行行政处罚。2.行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业等。3.行政处罚应当依法进行，并做好告知和听证工作。（四）刑事追责。对抽检不合格的生鲜农产品，涉嫌犯罪的，应当依法进行刑事追责。1.农业农村、市场监督管理等部门应当将涉嫌犯罪案件移送公安机关。2.公安机关应当依法进行侦查，并依法追究刑事责任。3.刑事追责应当依法进行，并做好证据收集和移送工作。五、信息发布与公开（一）信息发布。抽检不合格信息应当及时发布，确保公众知情权。1.农业农村、市场监督管理等部门应当在收到检验报告后，及时发布抽检不合格信息。2.信息发布应当包括抽检不合格产品名称、生产批次、生产单位、不合格项目、不合格指标、处理措施等内容。3.信息发布应当通过政府网站、新闻媒体、社交媒体等多种渠道进行，确保信息及时传递。（二）信息公开。抽检不合格信息应当依法公开，接受社会监督。1.农业农村、市场监督管理等部门应当在信息发布后，及时将相关信息向社会公开。2.信息公开应当包括抽检不合格产品的检验报告、整改情况、召回情况、行政处罚情况等内容。3.信息公开应当通过政府网站、新闻媒体、社交媒体等多种渠道进行，确保信息公开透明。六、责任追究（一）责任主体。明确抽检不合格处理工作中的责任主体，确保责任落实到位。1.样品提供者是抽检不合格处理工作的第一责任人，应当对抽检不合格承担全部责任。2.农业农村、市场监督管理等部门是抽检不合格处理工作的监管责任主体，应当依法履行监管职责。3.检验机构是抽检不合格处理工作的技术责任主体，应当确保检验结果的准确性和可靠性。（二）责任追究。对抽检不合格处理工作中的失职渎职行为，应当依法进行责任追究。1.对样品提供者拒不履行整改义务的，应当依法进行行政处罚。2.对农业农村、市场监督管理等部门监管不力的，应当依法进行行政问责。3.对检验机构出具虚假检验报告的，应当依法进行行政处罚，并追究相关责任人的刑事责任。七、附则（一）制度解释。本制度由农业农村、市场监督管理等部门共同解释。1.解释部门应当对制度中的具体问题进行解释，并报请人民政府批准后公布。2.解释部门应当定期对制度进行评估，并根据实际情况进行修订。（二）制度实施。本制度自发布之日起施行。1.各级农业农村、市场监督管理等部门应当根据本制度，制定具体的实施细则。2.各级农业农村、市场监督管