重大危险源风险分级管控办法

重大危险源风险分级管控办法一、总则（一）目的依据。为规范重大危险源风险分级管控工作，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本办法。本办法旨在明确风险分级管控要求，落实企业主体责任，提升本质安全水平。（二）适用范围。本办法适用于生产经营单位存在危险化学品、煤矿、非煤矿山、建筑施工、特种设备等重大危险源的场所。涉及其他行业重大危险源的风险分级管控，参照本办法执行。（三）基本原则。风险分级管控遵循“分级负责、分类管理、动态调整、闭环控制”原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，确保风险管控措施有效落实。二、组织机构与职责（一）职责划分。企业主要负责人对本单位重大危险源风险分级管控工作负总责，分管负责人具体负责组织协调。安全管理部门牵头实施，各业务部门按职责分工落实。（二）机构设置。大型企业应设立重大危险源管理办公室，配备专职管理人员；中小型企业可指定专职或兼职管理人员，并明确职责权限。（三）人员要求。从事风险分级管控工作的管理人员必须经过专业培训，掌握风险评估方法，具备风险管控能力。每年进行考核，考核不合格者调离相关岗位。三、风险辨识与评估（一）辨识范围。风险辨识应覆盖所有重大危险源，包括但不限于生产装置、储存设施、运输工具、作业环境等。每年至少开展一次全面辨识。（二）辨识方法。采用工作安全分析（JSA）、危险与可操作性分析（HAZOP）等方法，结合现场勘查、历史事故数据、专家论证等方式开展风险辨识。（三）评估标准。风险等级划分依据危险源特性、事故后果严重程度、发生可能性等因素，采用风险矩阵法进行量化评估。风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险三级。四、风险分级管控（一）重大风险管控。重大风险实行“一源一策”管控，制定专项管控方案，落实停产整改或技术改造措施。管控措施必须经过安全评估，确保达到消除或降低风险要求。（二）较大风险管控。较大风险实施重点监控，建立风险台账，明确管控责任人，定期检查验证。必要时采取限制人员进入、设置隔离设施等措施。（三）一般风险管控。一般风险纳入日常管理，通过加强教育培训、完善操作规程等方式降低风险。每月至少检查一次管控措施有效性。五、管控措施实施（一）工程技术措施。优先采用消除或隔离风险的技术措施，如自动化控制系统、双重预防机制等。改造项目必须经过安全论证，确保技术可靠性。（二）管理措施。制定专项操作规程，明确风险告知、警示标识、应急处置等内容。建立风险公示制度，在醒目位置公示风险等级和管控措施。（三）个体防护措施。对无法通过工程和管理措施降低的风险，必须配备符合标准的个体防护用品，并加强使用培训。个体防护用品必须定期检测，确保有效性。六、动态管理与评审（一）变更管理。重大危险源工艺、设备、人员等发生变更时，必须重新开展风险辨识评估，及时调整管控措施。变更方案必须经过安全评审。（二）应急演练。每年至少组织一次针对重大风险的应急演练，检验管控措施有效性。演练后必须进行评估，提出改进要求。（三）评审机制。每半年对风险分级管控工作进行全面评审，重点检查措施落实情况、风险变化情况等。评审结果作为绩效考核依据。七、监督与考核（一）监督检查。安全管理部门每月开展自查，每季度组织专项检查。对发现的问题建立台账，限期整改。（二）考核机制。将风险分级管控纳入企业安全生产考核体系，考核结果与绩效挂钩。对未落实管控措施的单位，依法进行处罚。（三）责任追究。对因管控措施失效导致事故的单位，依法追究相关责任。构成犯罪的，移交司法机关处理。八、附则（一）信息报送。企业每月向属地应急管理部门报送风险分级管控情况，内容包括风险等级、管控措施、检查结果等。（二）档案管理。建立风险分级管控档案，包括辨识评估记录、管控措施方案、检查整改记录等。档案保存期限不少于三年。（三）解