金属非金属矿山安全规程

金属非金属矿山安全规程一、总则金属非金属矿山作为资源开采的重要载体，其生产过程涉及爆破、地下掘进、高空作业、机械运行等多种高风险环节，安全事故不仅会造成人员伤亡和财产损失，还可能引发生态环境破坏、社会负面影响等连锁反应。为规范金属非金属矿山安全生产行为，保障从业人员生命安全与健康，防范生产安全事故发生，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规，结合金属非金属矿山生产特点，制定本规程。本规程适用于中华人民共和国境内所有金属非金属矿山的建设、生产、闭坑等全过程安全生产管理，包括地下矿山、露天矿山、小型露天采石场以及尾矿库等不同类型的矿山生产系统。矿山企业必须严格遵守本规程的各项规定，建立健全安全生产责任制，完善安全管理制度，加大安全投入，强化安全培训，确保矿山生产安全。二、地下矿山安全规程（一）矿井通风系统地下矿山由于作业空间封闭、狭窄，有毒有害气体、粉尘极易积聚，通风系统是保障井下作业人员生命安全的关键设施。矿井通风系统应根据矿山规模、开采深度、矿体分布等因素进行科学设计，确保井下各作业地点的风量、风速、空气质量符合国家标准。通风系统应采用机械通风为主、自然通风为辅的方式，主通风机必须安装在地面，具备反风功能，反风设施应每季度检查一次，每年进行一次反风演习。井下各作业面、硐室的风量应满足作业人员呼吸、稀释有毒有害气体和粉尘的需求，采掘工作面的风速不得低于0.15m/s，不得超过4m/s；机电硐室的风速不得低于0.1m/s，不得超过3m/s。矿井应建立完善的通风检测制度，定期对井下各地点的风量、风速、瓦斯、一氧化碳、二氧化碳等气体浓度进行检测，检测数据应如实记录并及时分析。当井下气体浓度超标或风量不足时，应立即停止作业，撤出人员，采取措施进行处理，直至符合安全要求后方可恢复作业。（二）地下开采作业安全地下开采作业包括掘进、回采、支护等多个环节，每个环节都存在不同的安全风险，必须严格遵守操作规程。掘进作业前，应进行地质勘探和水文地质调查，了解掘进工作面的地质构造、围岩性质、水文情况等，制定针对性的安全技术措施。掘进过程中，应采用湿式凿岩、喷雾降尘等措施减少粉尘产生，作业人员必须佩戴防尘口罩等个体防护用品。掘进工作面应设置局部通风机，确保工作面风量充足，有毒有害气体浓度符合标准。回采作业应根据矿体赋存条件、围岩稳定性等因素选择合适的采矿方法，如充填采矿法、空场采矿法、崩落采矿法等。回采过程中，应严格控制采场顶板暴露面积和时间，及时进行支护，防止顶板垮落。采场应设置良好的通风、排水系统，确保作业环境安全。回采作业人员应熟悉采场的安全出口、避灾路线，作业前应检查采场顶板、围岩情况，发现隐患及时处理。支护作业是保障地下矿山巷道、采场稳定的重要措施，支护方式应根据围岩性质、巷道用途、服务年限等因素选择。常用的支护方式有锚杆支护、喷射混凝土支护、锚喷联合支护、钢支架支护等。支护作业应严格按照设计要求进行，锚杆的安装角度、间距、锚固力必须符合标准，喷射混凝土的厚度、强度应满足设计要求。支护完成后，应定期进行检查，发现支护变形、损坏等情况及时修复。（三）提升运输系统安全地下矿山提升运输系统承担着人员、设备、材料的运输任务，其安全运行直接关系到井下作业人员的生命安全。提升设备必须具备产品合格证、矿用产品安全标志，安装完成后应进行验收，验收合格后方可投入使用。提升机应设置可靠的制动装置、过卷保护装置、过速保护装置、过负荷和欠电压保护装置等安全保护装置，这些装置应定期进行检查、维护和试验，确保其灵敏可靠。提升机司机必须经过专业培训，取得特种作业操作资格证书，严格按照操作规程进行操作，严禁超载、超速运行。井下运输巷道应保持畅通，巷道两侧应设置人行道，人行道宽度不得小于0.8m，运输设备与巷道壁的距离应符合安全要求。井下使用的车辆、轨道、钢丝绳等运输设备和设施应定期进行检查、维护，发现磨损、变形、断裂等情况及时更换。运输作业时，应遵守“行人不行车，行车不行人”的规定，严禁人员在运输巷道内行走或停留。（四）爆破作业安全爆破作业是地下矿山开采的重要工序，具有较高的危险性，必须严格遵守爆破安全规程。爆破作业人员必须经过专业培训，取得爆破作业资格证书，严格按照爆破设计方案进行操作。爆破器材的储存、运输、使用必须符合国家标准，爆破器材库应设置在远离居民区、作业区的安全地点，具备防火、防爆、防盗等安全设施。爆破器材的领取、使用、清退应进行严格的登记制度，做到账物相符。爆破作业前，应划定警戒范围，设置警戒标志，撤出警戒范围内的所有人员和设备。爆破时，应采用远距离起爆方式，起爆信号应明确、清晰，确保所有人员都能听到。爆破后，应等待规定时间，待炮烟散尽后，由爆破作业人员进入工作面进行检查，确认无盲炮、顶板稳定等情况后，方可通知其他人员进入作业。发现盲炮时，应立即划定警戒范围，由原爆破作业人员进行处理，严禁无关人员靠近。处理盲炮应根据盲炮的具体情况采取相应的措施，如重新起爆、打平行孔装药爆破等，严禁采用掏挖、拉动导火索等危险方法处理盲炮。三、露天矿山安全规程（一）开采作业安全露天矿山开采作业包括穿孔、爆破、采装、运输等环节，各环节之间相互关联，任何一个环节出现安全问题都可能引发事故。穿孔作业应根据矿体硬度、开采规模等选择合适的穿孔设备，如牙轮钻机、潜孔钻机等。穿孔作业时，应严格按照设计的孔位、孔深、孔径进行施工，确保穿孔质量符合爆破要求。穿孔设备操作人员应遵守操作规程，穿戴好劳动防护用品，注意观察周围环境，防止设备碰撞、人员伤害等事故发生。爆破作业是露天矿山开采的关键环节，爆破设计应根据矿体性质、开采境界、周围环境等因素进行科学制定，确保爆破安全、高效。爆破器材的选择、储存、运输、使用应符合国家标准，爆破作业人员必须持证上岗。爆破前，应清理爆破区域内的障碍物，划定警戒范围，设置警戒标志，撤出所有人员和设备。爆破时，应采用微差爆破、预裂爆破等先进的爆破技术，减少爆破震动、飞石对周围环境和设施的影响。爆破后，应及时检查爆破效果，处理盲炮，清理爆堆。采装作业应采用大型采装设备，如挖掘机、装载机等，采装设备操作人员应具备丰富的操作经验，严格按照操作规程进行作业。采装作业时，应注意观察爆堆的稳定性，防止坍塌事故发生；采装设备与运输车辆的配合应协调，避免碰撞事故。采装作业面应保持平整，作业人员应站在安全位置，严禁在采装设备回转半径内停留。运输作业是露天矿山开采的重要组成部分，运输车辆应具备良好的性能，驾驶员应持证上岗，严格遵守交通规则和矿山运输管理制度。运输道路应保持平整、畅通，设置明显的交通标志和限速标志。运输车辆应按规定的路线行驶，严禁超载、超速、酒后驾驶。运输过程中，应注意观察道路状况和周围环境，避免与其他车辆、设备发生碰撞。（二）边坡安全管理露天矿山边坡是矿山开采的重要组成部分，边坡稳定性直接关系到矿山生产安全和周边环境安全。边坡设计应根据矿体赋存条件、地质构造、岩石性质等因素进行科学计算，确定合理的边坡角、边坡高度和台阶宽度。矿山企业应建立边坡监测制度，定期对边坡的位移、沉降、裂缝等情况进行监测，监测数据应及时分析、整理，发现异常情况及时采取措施。边坡监测可采用全站仪、GPS、裂缝计等监测设备，监测点应设置在边坡的关键部位，如边坡顶部、台阶边缘、地质构造破碎带等。边坡维护应定期进行，及时清理边坡上的浮石、危石，防止滚落伤人。当边坡出现裂缝、坍塌等迹象时，应立即停止作业，撤出人员和设备，采取加固措施，如锚杆加固、锚索加固、挡土墙加固等。加固措施应根据边坡的具体情况进行设计和施工，确保边坡稳定。（三）排土场安全管理排土场是露天矿山堆放剥离物的场所，其安全管理直接关系到矿山生产安全和周边环境安全。排土场的选址应符合国家标准，远离居民区、河流、交通干线等重要设施，避免对周边环境造成影响。排土场的设计应根据剥离物的性质、排弃量、地形地貌等因素进行科学规划，确定合理的排土方式、排土高度、边坡角等参数。排土场应设置良好的排水系统，防止雨水冲刷导致排土场坍塌。排土场的排弃作业应分层进行，每层排弃厚度不得超过设计要求，排弃物应平整、压实，确保排土场稳定。矿山企业应建立排土场监测制度，定期对排土场的位移、沉降、裂缝等情况进行监测，监测数据应及时分析、整理，发现异常情况及时采取措施。排土场的维护应定期进行，及时清理排土场周边的排水沟，防止堵塞；对排土场的边坡进行检查，发现浮石、危石及时清理。当排土场出现滑坡、坍塌等迹象时，应立即停止作业，撤出人员和设备，采取措施进行处理。四、尾矿库安全规程（一）尾矿库建设安全尾矿库是矿山企业储存尾矿的重要设施，其建设质量直接关系到尾矿库的安全运行。尾矿库的选址应符合国家标准，远离居民区、河流、交通干线等重要设施，避免对周边环境造成影响。尾矿库的建设应进行可行性研究和安全评价，确保尾矿库的建设符合安全要求。尾矿库的设计应根据尾矿的性质、排放量、地形地貌等因素进行科学规划，确定合理的坝型、坝高、库容等参数。尾矿库的坝体应采用碾压式土石坝、堆石坝等稳定的坝型，坝体的填筑应严格按照设计要求进行，分层压实，确保坝体的强度和稳定性。尾矿库的排水系统应设置合理，包括溢洪道、排水井、排水管等，确保尾矿库在洪水期能够安全泄洪。尾矿库建设完成后，应进行竣工验收，验收合格后方可投入使用。竣工验收应包括坝体质量、排水系统、监测设施等内容，验收工作应由专业的机构进行，确保尾矿库的建设质量符合安全要求。（二）尾矿库运行安全尾矿库运行期间，矿山企业应建立健全尾矿库安全管理制度，配备专业的管理人员和技术人员，加强尾矿库的日常管理和维护。尾矿排放应严格按照设计要求进行，控制尾矿的排放浓度和排放速度，避免尾矿库坝体出现不均匀沉降。尾矿库的水位应严格控制在设计范围内，不得超过最高洪水位。尾矿库的坝体应定期进行检查，发现坝体裂缝、渗漏、滑坡等情况及时采取措施进行处理。尾矿库应建立完善的监测制度，定期对坝体的位移、沉降、渗流量、水位等参数进行监测，监测数据应如实记录并及时分析。当监测数据出现异常时，应立即停止尾矿排放，撤出人员和设备，采取措施进行处理，确保尾矿库安全。（三）尾矿库闭库安全尾矿库闭库是矿山生产的最后一个环节，闭库工作的质量直接关系到尾矿库闭库后的安全。尾矿库闭库前，应进行闭库设计和安全评价，制定闭库方案，报有关部门批准后实施。闭库方案应包括坝体加固、排水系统改造、植被恢复等内容，确保尾矿库闭库后坝体稳定，不会对周边环境造成影响。坝体加固应根据尾矿库的具体情况采取相应的措施，如坝体加高、坝体防渗、坝体排水等。排水系统改造应确保尾矿库在闭库后能够正常排水，避免雨水积聚导致坝体坍塌。尾矿库闭库后，矿山企业应加强对尾矿库的监测和维护，定期对坝体的位移、沉降、渗流量等参数进行监测，发现异常情况及时采取措施进行处理。同时，应进行植被恢复，种植树木、草皮等，改善尾矿库的生态环境。五、矿山职业健康规程（一）粉尘危害防治金属非金属矿山生产过程中，采掘、爆破、运输等环节会产生大量粉尘，粉尘是导致从业人员患尘肺病的主要原因。矿山企业必须采取有效的粉尘防治措施，降低作业场所的粉尘浓度，保障从业人员的身体健康。采掘作业应采用湿式凿岩、喷雾降尘、洒水降尘等措施，减少粉尘产生。湿式凿岩时，应保证充足的供水，使凿岩过程中产生的粉尘得到有效湿润。喷雾降尘应设置在采掘工作面、运输巷道等粉尘产生的地点，喷雾装置应定期检查、维护，确保正常运行。作业人员必须佩戴符合国家标准的防尘口罩、防尘安全帽等个体防护用品，个体防护用品应定期更换，确保防护效果。矿山企业应定期对作业场所的粉尘浓度进行检测，检测数据应如实记录并及时分析，当粉尘浓度超标时，应立即停止作业，采取措施进行处理，直至粉尘浓度符合标准后方可恢复作业。（二）有毒有害气体防治地下矿山生产过程中，会产生瓦斯、一氧化碳、二氧化碳、硫化氢等有毒有害气体，这些气体极易积聚，引发中毒、爆炸等事故。矿山企业必须采取有效的有毒有害气体防治措施，确保井下作业场所的气体浓度符合国家标准。矿井通风系统是稀释有毒有害气体的主要措施，应确保井下各作业地点的风量充足，通风系统运行正常。矿山企业应定期对井下各地点的有毒有害气体浓度进行检测，检测数据应如实记录并及时分析，当气体浓度超标时，应立即停止作业，撤出人员，采取措施进行处理。作业人员应配备便携式有毒有害气体检测报警仪，当检测到气体浓度超标时，报警仪应及时发出警报，作业人员应立即撤离现场。矿山企业应制定有毒有害气体中毒事故应急预案，定期进行演练，提高从业人员的应急处置能力。（三）职业健康监护矿山企业应建立健全职业健康监护制度，为从业人员提供职业健康检查、职业健康档案管理等服务。从业人员上岗前、在岗期间、离岗时应进行职业健康检查，职业健康检查应由专业的医疗机构进行，检查结果应如实告知从业人员。矿山企业应为从业人员建立职业健康档案，档案内容包括从业人员的职业史、职业危害接触史、职业健康检查结果、职业病诊疗等情况。职业健康档案应妥善保存，从业人员有权查阅、复印本人的职业健康档案。当从业人员被诊断为职业病时，矿山企业应按照国家有关规定进行治疗、康复和安置，保障职业病患者的合法权益。矿山企业应采取措施改善作业环境，减少职业危害因素对从业人员的影响，预防职业病的发生。六、矿山应急管理（一）应急预案制定矿山企业应根据矿山生产特点、可能发生的事故类型，制定完善的生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应明确应急组织机构、应急职责、应急响应程序、应急救援措施等内容，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应急处置。综合应急预案应涵盖矿山可能发生的各类事故，如火灾、爆炸、坍塌、中毒、透水等，明确应急救援的总体原则和程序。专项应急预案应针对某一类型的事故制定，如爆破事故应急预案、尾矿库溃坝事故应急预案等，明确应急救援的具体措施和方法。现场处置方案应针对具体的作业场所、岗位制定，如采掘工作面透水现场处置方案、提升机故障现场处置方案等，明确现场作业人员的应急处置措施和逃生路线。应急预案应定期进行修订和完善，当矿山生产条件、周边环境发生变化或国家有关法律法规、标准发生变化时，应及时对应急预案进行修订。应急预案的修订应经过评审和批准，确保应急预案的科学性和实用性。（二）应急救援队伍建设矿山企业应建立应急救援队伍，配备专业的应急救援人员和应急救援设备、器材。应急救援人员应经过专业培训，具备丰富的应急救援经验和技能，熟悉矿山生产工艺和事故应急处置程序。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援人员的应急处置能力和协同作战能力。培训内容包括事故应急处置知识、应急救援设备使用方法、自救互救技能等。演练应包括桌面演练、实战演练等多种形式，演练结束后应进行总结评估，针对演练中发现的问题及时进行整改。矿山企业应与周边的应急救援机构建立应急联动机制，签订应急救援协议，确保在事故发生时能够得到及时、有效的支援。当矿山企业自身应急救援能力不足时，应及时请求周边应急救援机构的支援。（三）应急物资储备矿山企业应建立应急物资储备制度，配备充足的应急救援物资和设备，如急救药品、呼吸器、灭火器、水泵、通讯设备等。应急物资应存放在便于取用的地点，定期进行检查、维护和更新，确保应急物资的完好有效。应急物资的储备应根据矿山的规模、可能发生的事故类型进行合理规划，确保在事故发生时能够满足应急救援的需求。应急物资的采购应选择质量可靠、性能稳定的产品，应急物资的管理应建立台账，明确物资的名称、数量、规格、存放地点等信息。当发生事故时，应急救援人员应迅速携带应急物资赶赴事故现场，开展应急救援工作。应急物资的使用应严格按照操作规程进行，避免造成物资浪费和人员伤害。七、监督与管理（一）安全生产监督管理部门职责安全生产监督管理部门应依法对金属非金属矿山的安全生产工作进行监督管理，履行以下职责：宣传贯彻国家有关安全生产的法律法规和标准，指导矿山企业开展安全生产工作；对矿山企业的安全生产责任制、安全管理制度、安全投入等情况进行监督检查；对矿山企业的建设项目安全设施“三同时”情况进行监督检查，确保建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；对矿山企业的安全生产培训情况进行监督检查，确保从业人员具备必要的安全生产知识和技能；对矿山企业的应急管理情况进行监督检查，确保矿山企业制定完善的应急预案，建立应急救援队伍，配备充足的应急物资；依法查处矿山企业的安全生产违法行为，对存在重大安全隐患的矿山企业依法责令停产停业整顿；参与矿山生产安全事故的调查处理，依法追究事故责任单位和责任人的责任。（二）矿山企业安全生产管理职责