以大会精神引领退役军人事业高质量发展

汇报人:XXXX2026.06.04以大会精神引领退役军人事业高质量发展CONTENTS目录01

封面02

目录03

学习大会核心精神要求04

退役军人事业发展现有基础05

当前退役军人事业现存问题CONTENTS目录06

以大会精神锚定发展方向07

优化退役军人就业创业服务08

提升退役军人优抚保障水平09

引导退役军人发挥作用10

结语封面01会议主题与主办方

大会主题阐释本次大会主题为“以习近平新时代中国特色社会主义思想引领退役军人事业高质量发展”，聚焦就业安置、服务保障等核心议题。

主办单位介绍由退役军人事务部联合人力资源和社会保障部共同主办，汇聚全国退役军人工作领域专家学者参与。

协办单位支持中国人民解放军国防大学、中华全国总工会等12家单位提供协办支持，确保会议专业度与覆盖面。目录02核心内容总览大会精神对退役军人工作的战略指引党的二十大报告明确提出"做好退役军人服务保障工作"，为退役军人事业发展提供根本遵循和行动指南。退役军人高质量发展的核心目标到2025年，实现退役军人安置就业率稳定在90%以上，技能培训覆盖率达到100%的发展目标。退役军人服务保障体系建设成果全国已建成退役军人服务中心（站）57万个，形成市、县、乡、村四级服务保障网络。章节安排说明

章节逻辑主线以大会精神为总纲，从政策解读、实践路径到成效评估层层递进，如退役军人就业创业帮扶章节先解析政策再展示地方案例。

内容特色呈现重点章节融入江苏“兵支书”培育工程、深圳退役军人创业孵化基地等典型案例，增强实践指导性与可借鉴性。

章节衔接设计各章节设置“政策要点—案例实证—数据支撑”标准模块，如权益维护章节先列保障条款，再附某地仲裁案例及胜诉率数据。学习大会核心精神要求03大会关于退役军人工作部署

01拓宽就业创业渠道多地开展“退役军人专场招聘会”，如2023年上海专场提供岗位超5000个，涵盖IT、安保等多领域，助力退役军人精准就业。02强化服务保障体系江苏推行“退役军人服务站全覆盖”，2024年已建成社区站点2300余个，提供政策咨询、帮扶救助等“一站式”服务。大会精神的核心内涵

坚持以人民为中心发展思想聚焦退役军人急难愁盼，2023年全国累计发放退役军人安置经费超800亿元，解决30万余名退役军人就业问题。

服务国家发展战略鼓励退役军人参与乡村振兴，山东某县组织退役军人担任驻村第一书记，带动20个村庄发展特色产业。

强化政策保障体系《退役军人保障法》实施以来，全国建立退役军人服务中心（站）57万个，实现市、县、乡、村四级全覆盖。引领事业发展的重要意义凝聚退役军人奋斗力量某地退役军人事务局组建“老兵志愿服务队”，2023年开展政策宣讲、社区服务等活动320场，参与老兵超800人次，成为基层治理重要力量。推动安置就业提质增效某省落实大会精神推出“退役军人专项招聘计划”，2024年一季度国企定向招录退役军人1200余人，平均起薪较普通岗位提高15%。强化军地协同发展纽带某军分区联合地方政府打造“军转人才创业园”，入驻退役军人创办企业46家，2023年带动就业1200余人，年产值突破3亿元。退役军人事业发展现有基础04近年取得的工作成果就业创业扶持成效显著2023年全国退役军人就业率达91.6%，江苏开展"退役军人创业导师结对计划"，帮助3200余名退役军人成功创业。服务保障体系持续完善全国建成退役军人服务中心（站）57.6万个，北京"退役军人之家"提供政策咨询、心理疏导等一站式服务，年服务超120万人次。荣誉激励机制不断健全2022年表彰"最美退役军人"20人，浙江为3.2万名荣立三等功以上退役军人家庭悬挂光荣牌，营造尊崇氛围。已经构建的服务体系

01省-市-县三级服务中心网络全国已建成3.6万个退役军人服务中心（站），覆盖省市县乡村五级，如江苏省实现乡镇服务站全覆盖，提供政策咨询等一站式服务。

02数字化服务平台应用退役军人事务部官网“网上服务大厅”上线，支持在线办理退役安置等业务，2023年平台访问量超1200万人次。

03专项服务队伍建设组建“兵支书”“退役军人志愿者”队伍超200万人，如山东省“戎耀之家”志愿者年均开展帮扶活动超50万次。就业安置工作进展

专场招聘活动成效显著2023年全国退役军人专场招聘会超2.3万场，如"戎归中原"河南专场，现场签约率达42%，提供岗位超850万个。

技能培训体系不断完善开展"退役士兵技能提升计划"，2022年培训超50万人次，江苏"军地两用人才培训基地"电工培训取证率92%。

创业扶持政策落地见效退役军人创业担保贷款额度提至20万元，2023年四川发放贷款超12亿元，孵化"兵创空间"项目430个。优抚保障落实情况生活困难退役军人帮扶2023年全国累计为12.8万户生活困难退役军人家庭发放临时救助金，如江苏对患病退役军人提供医疗费用“一站式”报销服务。重点优抚对象待遇提升2024年伤残军人抚恤金标准较上年提高8%，北京为3000余名无军籍退休职工落实社会化服务保障。优抚对象医疗保障强化广东建立退役军人医疗绿色通道，2023年累计为5.2万人次优抚对象提供优先诊疗服务，减免费用超1200万元。当前退役军人事业现存问题05就业精准匹配不足

岗位需求与退役军人技能错位某沿海城市调研显示，38%退役军人掌握的军事技能（如侦查、通信）与地方企业需求（如编程、营销）存在明显差异，导致面试通过率低。

信息对接渠道单一中西部某县退役军人就业服务中心数据显示，70%岗位信息仅通过线下招聘会发布，退役军人因信息滞后错失适配岗位。

职业规划指导缺失某省退役军人事务厅调查发现，62%退役军人缺乏系统职业测评，盲目投递与自身特长不符的岗位，入职后离职率达45%。服务保障覆盖有盲区偏远地区政策落地滞后如西藏那曲部分乡镇，退役军人社保接续需往返县城3次以上，单程耗时超4小时，导致30%人员延迟办理。新业态退役军人保障缺失外卖骑手、网约车司机等灵活就业退役军人中，仅12%享受职业技能培训补贴，与传统行业差距达40个百分点。特殊困难群体帮扶不足对残疾退役军人的个性化辅具适配服务覆盖率仅58%，如云南文山州部分肢体残疾军人仍使用超过5年的旧型轮椅。作用发挥平台待完善基层服务阵地覆盖不足

部分偏远地区退役军人服务站设施简陋，如云南某县村级服务站仅1名兼职人员，难以满足老兵就业咨询等需求。线上赋能平台功能单一

现有退役军人APP多侧重政策宣传，如某省平台缺乏企业招聘精准匹配功能，月活跃用户不足注册量30%。军地协同创业载体稀缺

跨区域军创孵化基地数量少，如长三角地区仅5家省级军创园，难以承接退役军人高科技项目转化需求。以大会精神锚定发展方向06坚持党建引领不动摇

建强退役军人党组织体系某市成立退役军人服务中心党委，覆盖28个街道退役军人党支部，全年开展"红色讲堂"活动42场，参与党员退役军人超1200人次。

实施党建+服务融合工程山东省推行"党建+退役军人志愿服务"模式，组建320支"兵支书"服务队，累计为老兵解决医疗、就业等难题1.8万件。

强化党员退役军人示范作用江苏省开展"党员退役军人先锋岗"创建，选树500名先进典型，带动3000余名退役军人参与基层治理和乡村振兴。坚守服务退役军人初心

优化退役军人安置服务某地开展“一对一”就业帮扶，2023年为300余名退役军人对接国企岗位，举办专场招聘会12场，就业率达92%。

完善退役军人保障体系某省建立退役军人医疗绿色通道，2024年为5000余名退役军人提供优先就诊服务，报销比例提高15%。明确高质量发展总目标

构建就业创业全链条服务体系如江苏省推行"退役军人就业创业导师制"，2023年带动3.2万名退役军人实现高质量就业，平均起薪较普通劳动者高18%。

完善优抚保障精准化机制山东省建立退役军人"一人一档"帮扶机制，2024年为5.8万名困难退役军人提供医疗、住房等专项救助，覆盖率达100%。

打造军地人才转化示范区深圳市设立退役军人技能培训基地，2023年开展无人机操作、人工智能等课程，培训后85%学员进入高新技术企业工作。优化退役军人就业创业服务07搭建精准对接平台

建立线上智能匹配系统开发退役军人就业创业服务平台，整合企业岗位需求与退役军人技能数据，如上海“戎创申城”平台实现人岗智能匹配，月均促成就业300余人。

举办专场招聘对接活动定期组织“退役军人专场招聘会”，如深圳市2023年举办12场活动，邀请华为、比亚迪等500余家企业参与，提供岗位超2万个。

开展企业定制化培训项目联合行业龙头企业开发“订单式”培训，如与京东物流合作开展仓储管理培训，结业后直接入职，2023年培训退役军人800余人。开展针对性技能培训

对接重点产业需求围绕数字经济、高端制造等领域，与华为、比亚迪等企业合作，开设人工智能、新能源汽车维修等定向培训班。

强化职业技能认证联合人社部门推出“退役军人技能认证绿色通道”，2023年全国超12万名退役军人通过该渠道获得职业资格证书。

推广“订单式”培训模式浙江某军分区与阿里巴巴合作开展电商运营培训，60名退役军人结业后全部入职天猫商家客服团队。完善创业扶持政策加大创业资金补贴力度对退役军人初创企业，按规定给予最高3万元的一次性创业补贴，如某地退役军人创办的科技公司已获此项补贴。落实创业税收减免政策退役军人从事个体经营的，3年内按每户每年14400元为限额依次扣减相关税费，浙江已有超2000名退役军人享受。提供创业场地支持政府建设退役军人创业孵化基地，为入驻企业提供3年免费场地，北京某基地已孵化出50余家退役军人创业项目。提升退役军人优抚保障水平08落实落细抚恤优待政策

完善抚恤标准动态调整机制2023年某地将烈士遗属定期抚恤金标准提高15%，惠及2000余户家庭，保障水平与当地经济发展同步提升。

优化医疗优待服务流程某省推行退役军人医疗"一站式"结算，2024年上半年为3.2万名退役军人减免医疗费用超800万元，减少跑腿次数60%。

拓展社会优待应用场景全国已有2000余家景区对退役军人免门票，某航空公司推出退役军人专属购票折扣，2023年服务超50万人次。完善困难帮扶救助机制01建立分级分类帮扶体系针对不同困难程度退役军人，如残疾、重病等类型，北京西城区实施"一人一策"帮扶计划，2023年精准帮扶236名困难退役军人。02推行多部门协同救助机制退役军人事务部门联合民政、医保等部门，上海浦东新区2023年通过跨部门协作，为152名困难退役军人解决医疗费用报销难题。03创新社会力量参与模式鼓励企业、社会组织参与帮扶，浙江杭州市2023年引导20家爱心企业设立专项基金，提供就业岗位120个、生活物资援助300余万元。提升尊崇褒扬工作力度

开展"最美退役军人"评选活动每年组织评选表彰，如2023年全国"最美退役军人"王占山，其扎根基层服务群众的事迹被广泛宣传。

建设退役军人荣誉墙在社区、军营等地设立荣誉墙，展示退役军人立功受奖信息，如北京市某社区荣誉墙展示32名退役军人勋章事迹。

组织退役军人返乡欢迎仪式为退役士兵举办欢迎会，如山东省某市为2024年返乡退役军人佩戴红花、赠送"光荣之家"牌匾。引导退役军人发挥作用09搭建基层治理参与平台

01组建退役军人“红色网格员”队伍某地社区吸纳退役军人担任网格员，日均处理邻里纠纷12起，协助排查安全隐患超30处，成为基层治理“移动探头”。

02设立“老兵调解室”专项阵地某街道依托退役军人服务站建立调解室，由3名军转干部牵头，半年成功化解物业矛盾、家庭纠纷等民生问题47件。

03开展“军营式社区治理”试点某区推行退役军人参与社区管理模式，参照部队编制划分治理单元，组织老兵带头开展环境整治，使社区卫生达标率提升至98%。宣传退役军人先进典型

选树基层服务模范如某地社区退役军人李军，牵头成立“老兵调解室”，3年化解邻里纠纷120余起，获“最美退役军人”称号。

挖掘创业创新标杆退役军人王磊创办科技公司，研发智能安防设备，带动50余名战友就业，年营收超800万元。

宣传戍边奉献典型西藏军区退役军人扎西，退伍后坚守边疆哨所周边护林15年，巡护里程超6万公里，守护生态安全。鼓励参与经济社会建设

支持退役军人创业就业多地政府推出“退役军人创业扶持计划”，如深圳市对退役军人创业项目给予最高50万元补贴，助力退役军人实现创业梦想。

引导退役军人参与基层治理四川某地组织退役军人担任社区网格员，利用其责任感和组织能力，有效提升社区管理效率和服务水平。

鼓励退役军人