大武口区星海镇2025年十五支渠延伸改造以工代赈项目-水土保持方案报告表

二〇二六年五月2）00本项目建设基本无制约性因素，工程选（址）线标（2）输水管线区投资概算（万元）植物措施/ 1 2 4 4 4 5 7 7 8 8 20 20 20 23 26 26 26 28 35 35 36 36 36 38 40 42 42 47 51 51 51 51 52 521星海镇祥河村早期灌溉水源为十五支渠，后因建设沙湖大道和浴山潭大街水系，渠道行水被阻断，为解决其灌溉问题，在十七支渠开引水口建十七支渠附渠接通原十五支渠沙湖大道以下段，为原十五支渠灌域提供灌溉水源。由于现状十七支渠附渠年久缺少维护和冻胀的原因，导致多处渠板脱落、破损，渗漏严重；另外由于附渠设计比降缓，进水条件差，导致引水流量小，下游农田不能及时灌水，作物产量下降。为了保障祥河村粮食生产的问题，需对十五支渠进行改造延伸，将十五支渠水引入十七支渠附渠，做为祥河村补充灌溉水源，解决灌溉水源本项目位于大武口区星海镇星海村、祥河村，泵站中心点坐标为东经2024年12月，宁夏河套水利勘测设计有限公2025年十五支渠延伸改造以工代赈项目初步设计报告‣；文对本项目初步设计报告予以批复（项目代码：241）；22026年3月，大武口区星海镇人民政府根据•中华人民共和国水土保持法‣等法律法规委托宁夏银北工程设计有限公司（以下简称“我公司”）编制本项目水土保持方案报告表。接受任务后，我公司组织人员认真查勘现场，在与建设单位及主体工程设计单位认真沟通的基础上，根据•生产建设项目水土保持技术标准‣（GB50433-2018）和•生产建设项目水土流失防治标准‣（GB/T50434-2018）伸改造以工代赈项目水土保持方案报告表‣。目前，主体工程已全部完工，已实施的水土保持措施有土地整治、撒播种草和纤项目区地貌类型为贺兰山山前洪积倾斜平原，气候类型属中温带干旱型气候灰钙土，植被类型为荒漠草原植被；项目区水土流失以轻度风力侵蚀为主，土壤1000t/km2·a。本项目不涉及其他水土保持敏感区及生态保（2）•中华人民共和国黄河保护法‣（2022年10）；（3）•宁夏回族自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法‣（2024年5（1）•生产建设项目水土保持方案管理办法‣（水利部令第53号，2023年3（1）•水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划区和重点治理区复核划分成果>的通知‣（水利部办水保„2013‟188号，2013年（2）•水利部水土保持监测中心关于印发†生产建设项目水土保持方案技术审查要点‡的通知‣（水保监„2020‟63号）；（3）•水利部水土保持监测中心关于印发†生产建设审查要点‡的通知‣（水保监„2023‟177号（4）•水利部办公厅关于印发生产建设项目水土保持技术文件编制和印制格式规定（试行）的通知‣（办水保„2018‟135号（水保„2019‟160号）；保„2020‟160号）（7）自治区水利厅关于印发•宁夏回族自治区生产建设项目水土保持监督管理办法‣的通知（宁水规发„2023‟2号，2023年12（8）•水利部办公厅关于实施生产建设项目水土保持信用监管“的通知‣（办水保„2020‟157号）；）；（2）•生产建设项目水土流失防治标准‣（GB/T50434-2018（3）•土地利用现状分类标准‣（GB/T21010-2017）；（4）•水土保持工程设计规范‣（GB51018-2014）；（5）•土壤侵蚀分类分级标准‣（SL190-2007）；（6）•水利水电工程制图标准水土保持图‣（SL73.6-2015（7）•主要造林树种苗木质量分级标准‣（GB6000-1999）；（8）•生产建设项目土壤流失量测算导则‣（SL773-20184（2）•宁夏回族自治区水土保持规划（2016~203（3）•宁夏回族自治区2024年水土保持公报‣；（4）•大武口区星海镇2025年十五支渠延伸改造以工代赈项目初步设计‣；设计水平年为水土保持方案确定的水土保持措施实施完毕并初步发挥效益的按照造成水土流失成因的区间差异性、区内相似性原则，本项目水土流失防治责任范围包括泵站工程区和输水管线区2个防治分区。根据•生产建设项目水土保持技术标准‣（GB50433-2018水土流失防治责任范围应包括项目永久征地、临时占地（含租赁土地）以及其他使用与管辖区域。依据主体设计资料，确定本项目水土流失根据•水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的通知‣（办水保„2013‟188号）和•宁夏回族自在区域属省级水土流失重点治理区。根据•生产建设项目水土流失防治标准‣（GB/T50434-2018本项目水土流失防治执行西北黄土高原区水土流失防治一根据工程的建设特点、项目区环境现状等，明确本项目水土流失防治的基本5（4）各项水土流失防治指标达到•生产建设项目水土流失防治标准‣（GB/T按•生产建设项目水土流失防治标准‣（GB/T50434-2018）中的相关规定，本项目水土流失防治标准等级执行西北黄土高原区一级标准，设计水平年防治指－—－—－—－—项目位于大武口区星海镇星海村、祥河村，为支渠延申改造工程，项目选址项目所在区域属省级水土流失重点治理区，客观上无法避让，施工期间需优化布局、施工工艺以及加强治理和补偿措施，减小建设扰动、破坏地表、植被范围面积、挖填土石方等，减轻水土流失，最大限度保护和恢复现有土地和植被的水土保持功能。本项目选址（线）不涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区及国家确6根据•生产建设项目水土保持技术标准‣（GB50433-2018）的相关规定，通过主体工程设计资料分析，本项目建设内容主要包括新建泵站、铺设管道并配套各类附属建筑物。管道工程开挖尽可能结合自然地形进行敷设，施工采用顶管施工与管沟开挖相结合的施工工艺，尽量减少土石方开挖、回填量，管沟开挖的土方就近分层堆放，埋管后及时回填，减小扰动土地和损毁植被面积，符合水土保持要求；本项目再在路下布设管道区域利用已有道路，其他草地下布设管道区域施工期间道路和管材堆放利用管道施工作业带，有效减少扰动地表面积，符合水土保持要求；泵站开挖的临时堆土堆放到周围临时扰动区域内，施工过程中进行纤维网苫盖。从水土保持角度分析，本工程建设方案与布局合理、可行，符合水施工过程中产生的挖方全部回填，不设臵弃土（石、渣、灰、矸石、尾矿）场。从工程总体布局、建设内容分析，本项目占地全部是泵站和输水管线施工作施工期间利用现状已有乡村道路及田间道路，不另行布臵施工道路；施工期间开挖土石方量能够满足自身填筑需求，开挖土方全部得到合理处臵，不设臵取弃土场，有效减少施工期临时用地；从水土保持角度分析，工程占地不存在漏项，项根据主体工程设计资料和土石方平衡方案，本项目建设期挖方主要来源于建挖的土方及时回填，能够有效减少临时堆土时间，减少施工期水土流失。通过对7各分区的土石方平衡及调配进行分析，项目区的土石方开挖全部就近回填利用，施工节点适宜、时序可行且运距较短，不仅提高了土石方利用率，还可减少土方倒运和临时堆臵产生的水土流失。综上所述，本项目土石方调配合理，符合水土（6）施工方法与工艺评价施工采取以机械施工为主，适当配合人力施工，以专业化、机械化的施工队伍为主。施工中防止重复开挖和土石方多次倒运，控制施工活动范围，从水土保（7）主体工程设计具有水土保持功能工程的评价根据•生产建设项目水土保持技术标准‣（GB50433-2018）及水土保持措施界定原则，结合主体工程设计资料分析，本项目主体工程设计中具有水土保持功能的措施有道路硬化、表土保护措施、土地复耕、土地整治、撒播种草、纤维网苫盖。道路硬化虽然具有一定的水土保持功能，但主要是以主体工程建设为主要目的。将主体设计的表土保护措施、土地复耕、土地整治、撒播种草、纤维网苫泵站工程区：施工单位施工结束后对泵站临时扰动区域土地整治后进行了撒8输水管线区：施工过程中对管沟开挖的土方采取分层开挖、分层堆放的方式进行表土保护，对施工过程中对管沟开挖的临时堆土进行分段纤维网苫盖，施工结束后，对管道工程区临时占用的草地区域进行经分析预测，本方案实施后各项水土流失防治指标值为：水土流失治理度为根据•中华人民共和国水土保持法‣、•宁夏回族自治区实施<中华人民共和国水土保持法>办法‣、•生产建设项目水土保持技术标准‣（GB50433-2018）、水利部办公厅关于印发•全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治„9但本项目通过各项水土保持措施的实施，能有效地控制水土流失，达到经济发展和环境建设协调发展。因此，从项目选址、建设方案、水土流失防治等方面本项从水土保持角度分析，同时根据项目区水土流失现状及水土流失预测，为避免工程建设造成的新增水土流失对工程区造成的不利影响，改善当地水土保持现从水土保持角度分析，同时根据项目区水土流失现状及水土流失预测，为避免工程建设造成的新增水土流失对工程区造成的不利影响，改善当地水土保持现托第三方机构编制水土保持设施验收报告，并报当地水行政主管部门备案。承担生产建设项目水土保持方案编制的单位不得作为该生产建设项目水土保持设施验（4）建设单位应加强水土保持设施后续管护，确保其正常0植物措施\\\码//第二章项目概况建设规模：通过延伸改造十五支渠，解决祥河村1.1万亩农田灌溉补充水源建设内容：新建扬水泵站1座，建筑面积191.10m2，铺设DN800压力供水管铺设DN800钢丝网增强PE管0.265km，管线配套阀井等各类建筑物共31座，其中表2-1一二1座124座钢管汇入单根DN800钢管，后接DN800混凝土管压力钢管汇入单根DN800钢管，后接DN800混凝土管压力为2.5m，作业带总宽度5.94m，道路下管沟开挖段施工作业带总占地面积（4）施工材料（6）施工营地区施工等。施工方案主要以机械施工为主，人工为辅，沟槽采用机械开挖，采用根据主体工程设计及现场勘察，本项目总占地2.13hm2，其中永久占地表2-2本项目占地一览表1212391234历史上地震活动频繁。因银川地堑相对下降，在第三纪就形成了广布的湖盆，接受大量碎屑沉积物，成为白垩系、第三系为基底的银川平原。银川平原第四银川平原基底沿贺兰山走向分布的次生断裂带，至今尚未发现活动痕迹，所以根据国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会•中区划图‣（GB18306-2015工程所在地区地震动峰值加速度为0.20g，对应地39.1℃，极端最低气温为-22.7℃，无霜期为166天，平均风速为2.3m/s项目区主要植被类型属荒漠草原植被，主要植被有沙蒿、依据•自治区人民政府关于发布宁夏回族自治区生态保护红线的通知‣（宁政发„2018‟23号）的相关规定，结合现场勘察情况，项目途经区域内不涉及第三章项目水土保持评价根据•生产建设项目水土保持技术标准‣（GB50433-2018）的相关规定，通施工过程中产生的挖方全部回填，不设臵弃土（石、渣、灰、矸从占地类型角度分析，占地主要为道路用地和其他草地，没有风景名胜区等敏感性的影响范围内，工程在建设过程中注重保护原地貌和 员租用附近民房，不设臵施工生活区。施工期间管沟开挖土方堆放在管沟一侧，且随挖随填，不进行长期堆放，不设臵临时堆土场地；项目水电设施便根据•生产建设项目水土保持技术标准‣（GB50433-2018）的相关规定，对作为临时施工道路。作业带宽度确定的原则是能满足车根据主体工程设计资料及现场勘察情况，主体工程已实施的具有水土保持功能的工程有：盖，施工过程中一共使用纤维网8200m2。苫盖期间防尘网无破损，能够有效减根据•生产建设项目水土保持技术标准‣（GB50433-2018）中的规定，水土（2）难以区分是否以水土保持功能为主的工程，可按破坏性试验的原则进根据•生产建设项目水土保持技术标准‣（GB50433-2018）及水土保持措施（万元）1m3/2治hm2hm23草hm2hm24m2第四章水土流失分析与预测根据•水利部办公厅关于印发<全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果>的通知‣（办水保„2013‟188号）和•宁夏回族自治区水土保持规划（2016-2030年）‣，项目所在区域属省级水土流失重点主，确定土壤侵蚀模数为1200t/km2〃a。根据•土壤侵蚀分类分级标准‣（SL），水土流失影响因素主要有自然因素、人为因素，其自然因素是土壤侵蚀的自然因素包括降水、地形地貌、坡度坡向、土壤、大风、植被、地表植被降水：是产生水蚀最主要的外营力，雨水由坡面向沟道汇流，成为产流、8、9月份。短历时、大强度的降雨容易使工程施工期裸露地表及弃土产生极强大风：项目区由于特殊的地貌和气候条件是造成大量风蚀的主要原因。原土壤：当其它侵蚀外营力如大风、降水等情况一定时，土壤的抗蚀能力主植被：植被具有固定土体、防风抗蚀作用，良好的植被可使土壤侵蚀在一被占压和破坏，失去原有蓄水、保土功能，使地表暴露出来，当受到雨滴打击、人为因素：在建设过程中将产生一定量的挖方、填方，使原地形、地表植通过分析，本项目水土流失的主导因子是风力侵蚀，也是产生水土流失的加剧水土流失放工程建设过程中，地面设施开挖、填筑等都不同程度、不同形式地扰动了水土流失预测的目的是为了确定行之有效的水土保持措施总体布局，预测根据本项目建设特点及扰动单元的划分原则，将项目水土流失扰动单元划分为泵站工程及输水管线2个扰动单元。根据•生产建设项目土壤流失量测算导则‣（SL773-2018），上述2个扰动单元确定为典型扰动单元，根据典型扰动单表4-1项目区各预测单元（hm2）程0线扰动地表时间；自然恢复期为施工扰动结束后，不采取土壤侵蚀自然恢复到扰动前土壤侵蚀所需要的时间，应1525根据•土壤侵蚀分类分级标准‣（SL190-2007）及•宁夏回族自治区土壤侵蚀图‣确定本项目水土流失背景值，项目区土壤侵蚀以轻度风水利部办公厅关于印发•全国水土保持规划国家级水土流失重点预防区和重点治理区复核划分成果‣的通知（办水保„2013‟188号）和•宁夏回族自治区水土·a。蚀模数侵蚀模数0000000000Fji---第j预测时段、第i预测单元的面积（km2Mji--第j预测时段、第i预测单元的土壤侵蚀模数【t/（km2•a）】；根据前述土壤流失预测方法，扰动后可能造成的土壤流2.a）侵蚀时程化11111域线段工00101010101)化期00000域期段期工期00000期预测单元及组成化0.360.720.790.360.000.000.360.000.000.360.000.000.360.000.000.360.000.00域0.240.720.480.520.480.000.480.000.480.960.000.480.720.000.480.480.00段6.7220.1613.4480.7913.4435.8422.4013.4431.3617.9213.4426.8813.4413.4420.166.7213.4413.440.00工016.3816.3817.9000.000.0000.000.0000.000.0000.000.0000.000.007.3238.3431.0233.9014.2837.1222.4024.4814.2832.4817.9219.5814.2827.8413.4414.6914.2820.886.727.3414.2813.920.000.0071.4132.2460.4878.72170.5891.50通过对本项目水土流失类型、分布及水土流失量进行综合分析和预测，主（3）根据预测结果，施工期是本项目水土流失的重（2）采取分区治理，工程措施与植物措施相结合、永久措施与临时措施相（5）树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规律，注重与周边景（6）工程措施、植物措施、临时措施合理配臵依据水土流失防治措施布设原则和项目建设过程中可能引发新增水土流失结束后，对管道工程区临时占用的草地区域进行根据•生产建设项目水土保持技术标准‣（GB50433-2018）的要求，结合（2）坚持绿化与防护并重的原则。对防治区进行全面规划、合理布局、各（3）坚持“适地适草”的原则。选择适应当地立地条件的优良乡土草种或经表5-11hm22m31hm21m2（2）按照“三同时”原则，坚持预防为主，及时防治，实施进度和位臵与主（3）永久性占地区域工程措施坚持“先防护后施工”原则，及时控制施工过（4）水土保持设施应与主体工程同步进行，协调发展。工程措施应避开降根据•水土保持工程质量评定规程‣（SL336-2025）规定：水土保持各项治表5-291234植物措施植物措施mm—第六章水土保持投资概算及效益分析（1）根据•生产建设项目水土保持技术标准‣规算与主体工程投资估算依据及价格水平年相一致，不足部分采用•水土保持列定额的通知‣（水利部水总„2024‟323号，2024年12月9日（2）•水利工程设计概（估）算编制规定‣（水土保持工程）；（3）•水土保持工程概算定额‣；（4）•水利工程施工机械台时费定额‣；持补偿费征收使用管理办法>的通知‣（财综„2014‟8号（7）•自治区物价局、财政厅、水利厅关于制定我区水土保持补偿费收费标准的通知‣（宁价商发„2017‟43号，2017年12月29日（8）•宁夏回族自治区水土保持补偿费征收使用管理实施办法‣（宁财规发„2017‟12号，2017年12月28日印发，2023年3月24日修订）；（9）•自治区财政厅关于对部分行政规范性文件进行修改和延长有效期的决定‣（宁财规发„2023‟3号，2023年3月24日）。算编制规定‣（水土保持工程）、•水土保持工程概算定额‣、•水利工程施工机械台时费定额‣进行编制，先按相应费率及定额进行各项工根据最新的•水利工程设计概（估）算编制规定‣（水土保持工程），人工依据最新的•宁夏工程造价信息‣和市场调查计算。的2.3%计算；苗木、草、种子的采购及保管费费率按运到工地不含增值税施工机械使用费依据•水利工程施工机械台时费定额‣及有关规定计算，费1）直接费：包括基本直接费和其他直接费，材料费=定额材料用量×材料预算单价，机械使用费按定额机械使用量（台时））；①冬雨季施工增加费：工程措施（固沙及土地整治工程）、植物措施取值水土保持总投资由工程措施费、植物措施费、施工临时工程费、独a、项目经常费：按水土保持措施投资（工程措施费+植物措施费+监测措施b、技术咨询费：按水土保持措施投资（工程措施费+植物措施费+监测措施根据“自治区财政厅、物价局、水利厅、中国人民银行银川中区国税局、地税局关于印发•宁夏回族自治区水土保持补偿费办法‣的通知”（宁财规发„2017‟12号）中第十二条免征水土保持补偿费情形第三条“按照相关规划开展小型农田水利建设、田间土地整治建设和农村集中供表6-4水土保持方案总投资概120.5810.0220.56000010002000120001①②③20数量1hm22hm21hm22 hm2001002001m22%2001①%②%③21①②③3根据•生产建设项目水土流失防治标准‣（GB/T50434-2018）、•生产建设项目水土保持技术标准‣（GB50433-2018效益分析主要指生态效益分析，（2）土壤流失控制比=容许土壤流