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产业园区发展环境评价及发展策略研究开题报告文献综述目录TOC\o"1-3"\h\u4142产业园区发展环境评价及发展策略研究开题报告文献综述 1146711.1选题背景与研究意义 1273141.2国内外研究和应用现状 4325321.3研究的主要内容和技术路线 8244331.3.1研究的主要内容 8254721.3.2研究的主要技术路线 1011988参考文献 111.1选题背景与研究意义1.1.1选题背景产业园区是由政府或企业为了促进某一产业发展为目标而创立的特殊区位环境,是区域发展和产业发展的特有经济形式,既是承载企业经营活动和实现产业聚集的重要载体,也成为吸引外资、带动地方产业升级和产业结构优化的主战场。有利于促进创新资源汇聚、新兴产业发展及城市化建设,也是地区社会经济发展水平的衡量标志,伴随着产业集聚化发展,我国自20世纪80年代初设立蛇口工业区以来产业园区的建设方兴未艾,得到了蓬勃发展。产业园种类和形式逐步多元化,并成为各地区经济建设的重要引擎和推动力,据文献资料表述截至2019年底,我国已经拥有了产业园区将近20000个,其中经认定的开发区总数有2680多个,国家级开发区219家,省级开发区2053家,各类产业园区15000多个,省级高新区也有169家,发展势头惊人。仅国家经开区和高新区两大类园区的GDP合计占全国GDP比重达23.2%。经济全球化、区域一体化和数字化进程是当今社会经济发展的新动能,其对产业园发展的方向、作用和效果也必将产生深刻地影响,也构成本文研究的基本宏观背景。其一,《十四五发展规划和2035年远景目标纲要》提出,“加快构建以国内大循环为主体、国内国外双循环相互促进的新发展格局”,意味着经济全球化与本地化这一矛盾的共同作用,产业要素资源将在更大范围内快速流动,竞争将更加显著,产业园必将面临着获得更多资源和发展机会,同时又面临着自身资源被吸引和流失的巨大风险。分析和总结,研究和探讨产业园发展的路劲、策略,从而形成决定区域竞争力的关键要素。其二,区域一体化发展,在我国经济发达地区,如长三角一体化发展、珠三角粤港澳大湾区发展,闽东南三角区,环渤海经济圈一体化发展等等已成为我国经济发展的重要增长极。区域一体化发展实质是政府主导下区域积极融入经济全球化的过程,其丰富的内涵包括形态一体化、市场一体化、产业一体化、交通设施一体化、信息一体化、生态一体化等,产业要素的迅速流动和充分融合,作为承接产业的载体,产业园如何积极对接、良性互动,充分利用地区间的差异化和辐射效应、扩散效应,提升竞争力,这给产业园的发展无疑是千载难逢的好机会。其三,数字化进程也是产业园发展的转型机遇。在各行各业数字化转型的浪潮中,园区也在转型发展:从传统园区向智慧园区不断演进。运用5G、大数据、AI、云计算等数字技术推动产业园运营模式和用户体验不断创新。在需求与技术双轮驱动下,园区必将迎来业务增值、开发创新和可持续发展。然而产业园区的发展过程不是一蹴而就,在其演进和成长中面临着诸多问题与挑战。也构成本文调研、分析、直面问题、提出对策和建议等研究的现实背景。国内产业园区迎来爆发性增长,其表现包括,数量猛增、规模超前、抢滩者众等等。产业园的开发和运营在迎来新机遇的同时也面临着转型升级、高质量发展的趋势和压力。互联网、智能化的兴起、普及和新冠疫情之后对实体经济的冲击,过剩产能快速变化、深化供给侧结构性改革,化解市场需要等新的形式下,使得园区大量开发之后,产业园区的运营存在管理功能不全、发展资金不足、产业同质化现象严重,盈利模式单一或盈利能力不强的问题和运营风险。产业园区发展普遍遇到问题、出现瓶颈,大量“僵尸园区”、“空心园区”、“鬼城园区”的出现,造成“海量”的土地、投资、人才、技术、产能等要素的严重闲置和浪费,也严重地影响了经济的健康持续发展,已成为亟待解决的社会现象和社会问题。产业园区建设运营大多有地方政府主导进行,“政策、行政化、硬基础”三大要素组成驱动模式,然而,随着市场经济发展,园区形态趋于成熟,产业园区向企业化、向市场化转型的趋势日趋显著。供给与需求的矛盾,客户对产业园运营的服务不断提出新的要求,无论是政府主导管理的园区还是市场化企业特征主导管理的园区都面临着前所未有的压力与挑战。在风口起飞,还是在风口跌下,摈弃对粗放增长、规模扩张的执迷,寻找产业园区的内生增长力量,实现质量与效率的均衡发展。伴随着中国经济步入“新常态”,尤其是近几年来,受国内外经济增长放缓、实体经济和产业发展低迷、市场需求快速变化、新兴业态新经济模式蓬勃发展等多种因素影响,产业园区开发、运营的内外部环境也在产生巨大变化,这就要求在新的发展时期,产业园区的发展在管理体制、市场机制、运营方式和业务模式上也必须要深化改革、创新思维、扩大开放,主动发现问题、找到应对,解决问题。以市场化运作为优势的企业主导经营的产业园在政策约束、资本约束和资源约束的多重挑战下,积极寻求业务拓展方向和渠道,在打造产业园区运营业务发展新思路尤其在经营方式和盈利模式上的探索和实践,为更多的中国产业园区的开发和运营方提供了广阔而新颖的发展思路。1.1.2研究意义目前产业园区多数开发运营主体缺乏比较系统的产业园专业服务理论和实践经验,面对产业园在培育、形成、发展、创新过程中无论政府还是其他管理主体都不断面临新的问题。产业园发展和产业集群理论等是在发达国家区域发展经验上逐步完善形成的,我国对产业集群及产业园经济发展理论研究处于初期,加之产业变革的迅猛发展使得产业园发展未有形成理论体系,或是尚缺乏系统全面的论述。本文力求从问题出发,并从产业园核心竞争优势的形成为着眼点,这对拓宽研究视野和应用范围,丰富和完善理论体系具有重要的理论意义。产业园区这种特殊的区域经济形式,由于其投资具有一次投入大、回报周期长、风险大等特征,此外,各方面配套要素庞杂,综合协调难度大,这些特性决定了产业园的发展不仅是产业形态、经济现象也是社会问题,将深入研究与创新同步。本文作者有幸在产业园领域从业十余年,主导开发运营多个产业园,产业园的规模和数量不断增长,面对同质化加剧,面对层出不穷的发展中的问题,如何更好地发展,在模式创新、产品创新、服务创新等方面有竞争优势和可持续性发展,有经验也有不足,本文对国内外多个有代表性的产业园总结分析,大量的实际调研考察比较。从理论提炼、总结;对产业园不同发展模式梳理;直面产业园发展现状和面临的问题,对产业园发展的策略制定。包括了产业园区发展差异化的定位,园区发展模式创新与对策,强化产业链或集群的集聚效应,产业园区产品和服务创新策略,创建创新型产业集群,及大力推进智慧园区的创建。通过对本课题的研究为当前产业园的建设和运营管理方提供解决问题的思路,国内众多有意愿和计划向产业园区运营商方向转型的管理方和从业者提供战略思考、经营方式和运营服务设计、发展模式创新的参考,具有很强的现实作用和重要实践指导意义。1.2国内外研究和应用现状1.2.1国外相关研究和应用现状据有关资料记载,产业园区最早可以追溯到古希腊时代,但现代意义上的产业园区起源于20世纪50年代,由美国斯坦福大学在其校园内创办了世界上第一个斯坦福研究公园(StanfordResearchPark),也就是“硅谷”的前身。到20世纪60-70年代,伴随国际产业结构调整,出口加工区、自由贸易区、自由港等类型的经济产业园区得到发展。到80年代以后,产业园区不仅在美国得到蓬勃发展,并在全世界范围内成为热潮。到90年代美国已设立了近400个园区,日本在18个地区建立了“技术城”,英国设立50个园区,澳大利亚舍利3个园区;前苏联、法国、意大利、德国、新加坡、西班牙、瑞典、印度、荷兰、比利时等等34个国家和地区相继建立了各种形式的产业园区[1]。在众多国外优秀产业园区中,广泛被大家所熟知的知名产业园,例如,美国硅谷(SiliconValley),以色列(Israel)电信产业园,印度班加罗尔(Banglore)IT工业产业园,英国剑桥地区产业集群(Cambridge),法国索非亚.安蒂波里斯科学园区(SophiaAntipolis),韩国大德科技园区(Daedeok),爱尔兰软件产业群(Ireland),中国台湾新竹(Xinzhu)。这些优秀的,具有代表性的产业园区有着共同的主要特征,同时通过创新保持领先地位。例如,美国的硅谷(SiliconValley),其是世界最为知名的电子工业集中地。汇聚了大小电子企业约1万家以上,所产半导体集成电路和电子计算机约占全美1/3。构成硅谷长盛不衰的因素,表现为:集聚了大量的跨国企业、丰富的高端人才、多类型的技术和多方式的资金融资渠道。相较之下,成立于1980年的中国台湾新竹科学工业园,它是全球半导体制造业最密集的地方,也是被公认的亚洲三个主要科学园区(另两个为日本筑波、韩国大德)当中最为成功的一个。也是全球唯一成功翻版硅谷的科学园区。通过对台湾新竹科学工业园的研究让我们对产业园区管理和运作有更多的借鉴意义。例如设置高效的运营管理主体(政府引导和市场自主配置);出台培育和发展小企业的制度,同时提供配套的服务机构,扶持中小企业成长;关注产业集群的打造;有规划地从产业链低端到产业链高端的发展,注重产业升级和技术创新;高效率运作的风险投资;完善的配套设施和硬件条件等。纵观国外产业园的发展,我们惊讶地看到,每一次的产业革新和进步、产业结构调整都有力地推动产业园的高速发展;这在如今的产业变革、产业转移的过程中得到了再次验证。国外产业园区的发展分为四个阶段,第一阶段为起步阶段(1950年代——l970年代)是以出口加工区的形式在一些发展中国家和地区兴起,第二阶段为转型阶段(1970年代——1980年代)是高新技术产业的发展带动的产业结构调整,第三阶段是发展阶段(1980年代——2000年代)在这个阶段,国外大量产业园区由于区域经济水平和资源优势的差异呈现出了不同的发展特点和趋向。第四阶段是创新阶段(2000年代至今)全球各个国家都在努力加快产业结构调整,逐步缩小与发达国家的工业化水平的差距。据有关资料,随着信息化的进步和虚拟产业园区的发展,对建设创新型产业园区而言将提升创新能力、国际竞争力、辐射带动力和可持续发展能力的历史性跨越。[71]随着全球一体化的不断加快,互联网+的创新经济模式,以及中国政府”一带一路”的战略方向,要将资本、金融、实体、产业链等多方面流动起来,激活国际、国内的能源、贸易、物流的流动,保证实体经济的流动比例和速动比例。这又是一次、产业园区大发展的好时期,走出去,共商、共建、共享、共同开发、建设和运营管理现代化、国际化产业园已是当下迫切之举。1.2.2国外相关研究和应用现状20世纪80年代,由于国际、国内、经济、社会以及科技进步等各种复杂原因和条件,在我国出现了经济技术开发区这一特定的经济现象,受到全国各个地方的高度关注和重视。1987年蛇口工业区就是那个时期的典型代表。如今经过了30多年的发展,产业园区得到蓬勃发展,取得令人瞩目的成就,对推动地方经济发展产生巨大影响。产业园的数量迅猛增加,其中,以经济技术开发区、高新技术产业开发区最为常见。省级、市级甚至区县级的工业园、物流园、文化创意园区、服务外包园区、创新创业园区、专业主题特色产业园区等更是层出不穷,形成万园齐放的态势。根据附着产业的类型,产业园区可分为三大类:以高新技术产业开发区为代表的研发型园区、以工业园区及经济技术开发区为代表的加工型园区、以及种类纷杂的专业性主题性园区。产业园区按照产业集聚程度,大致上又分为单一型、综合型和复合型。单一型产业园区的产业门类比较单一,如电子、服装、汽车等主导产业定位清晰,现实案例中台湾新竹科学产业园、天津滨海汽车零部件产业园都是代表,行业属性显著。综合型产业园区的产业门类比较多元,产业关系可以充分利用、发挥上下游资源效能,现实案例中新加坡裕廊工业园、五矿(营口)产业园都是其代表。产业集聚程度分类中的复合型,是指产业功能比较多样,较好地解决工作、生活及城市功能的配套等功能。通常所称的“产城一体”或是“产业新城”的模式,最好的实例就是苏州工业园。产业园区发展到今天,无论从载体形式、空间形态,产业集聚、管理机制上等诸多方面得到有益的探索和尝试。但尤其是由于受到资金、产业、税收、能源环境等压力,产业园区普遍存在承载力不强,产业单一、服务业发展薄弱,制造服务业、新产业集聚不足等诸多突出问题,迫切地需要升级和优化。根据资料归纳总结集中表现主要在第一、园区发展战略不清晰,规划不合理,产业结构趋同、同质化现象严重;第二、目标和现实反差大。产业园当初的开发定位和规模定位与实际的需求及结果,相差甚远,造成招商引资困难,实际招商引资中又不得不放宽条件。第三、产业园区整体竞争力较弱,产业集聚优势不突出,关联度不足,园区无法获取产业集聚所带来的外部规模效应。第四、产业园区招商引资竞争无序,竞相出台优惠政策,导致国土出让金和税收大量流失。第五、产业园区投资软环境差,产业园区的管理与运营市场化程度低,服务亟待提高。投融资平台和融资手段少。如何通过规划和运营管理,推动园区的健康和可持续发展成为业界关注的焦点,也是本文在思考和致力解决的问题。在《中国产业园区现象的观察与思考》一文中作者王缉慈就指出产业园的开发和运营主体在规划产业园区之前一定要在战略规划中充分调研,了解和重视当地原有企业的产业基础和产业联系实际出发,最大限度地减低产业园区的风险,在对产业园区进行评价时要重视园区的质量指标,发展的可持续性和创新能力。在产业园区的运营管理中加强配套服务,其中重点是打造生产性服务业[78]。在产业园区运营服务体系创新研究思路上,据有关资料王彦庆[41]给出了极好的方向,“产业融合、产城融合和服务融合”的新形势,按照产业园区功能分类要求,构建服务体系创新。如,满足主体加工制造业发展的需要,围绕着这些产业向横向同类企业、纵向产业链上下游延伸。也可从业态创新、高增值、引领发展的角度,从存量产业和增量产业两个维度确定加工制造产业链条。其次围绕核心加工制造类产业发展对投资的要求,说的其产业集聚扩展的核心服务元素,如保险、培训、认证、融资、互联网技术等服务。进而在园区的运营中让服务体系与核心加工制造融合互动、互促共赢。据文献资料《科技创新》研究阐述[53],随着全球互联网、物联网、云技算、大数据、移动互联网等新一代信息技术的迅速发展和深入应用,“虚拟产业集群运营”、“智慧园区”已成为发展趋势。按照不同阶段的信息化需要的目的,分为:初始级、技术支持级、管理模式级、综合集成级和持续优化级”五个层级。这一举措把现代化园区推向新阶段,极大地提升园区运营服务能力,提供高效的园区基础设施管理,节能环保,促进园区健康持续发展。当前我国各类产业园区的发展内容和特征存在几个明显的趋势,趋势一,从注重优惠政策向发展产业集群转变;趋势二,由传统加工型向创新研发型转型;趋势三,由强调引进大型企业向成长型中小企业集群转变;趋势四:由单纯的土地运营向综合的“产业开发”和“氛围培育”转变;趋势五:由功能单一的产业向现代化综合功能区转型。目前产业园运营主要存在自持运营、自营+顾问、委托运营和合作运营四大模式,每一种模式各有其优缺点,综合考量,自持运营和自营+顾问模式相对可行性较高。产业园区的管理体制、运营方式、服务体系和流程都没有固定模式,也没有绝对的优劣之分。只是在产业园所处的不同阶段,选择最适合,最能被市场认可的发展模式。1.3研究的主要内容和技术路线1.3.1研究的主要内容本文研究方法主要采用文献研究法和案例分析法,一、文献研究法:本文在研究过程中阅读及吸收了近80篇有关产业聚集、产业发展战略、园区运营管理等相关的学术文献成果,了解了学界最新研究动态,为本文研究奠定方向和思路支撑。二、案例分析法,本文的研究依托具体案例进行,以大量的案例实地考察调研为基础,包括南京高淳经济技术开发去哪家医疗器械产业园、常州光伏产业园、马鞍山数字硅谷产业园为主体,通过具体案例,掌握产业园区的实际现状来分析产业园发展模式、产业定位、产品和服务创新、创建新型产业集群等发展中的对策,让研究更加具有实践性和有效性。而且通过具体案例分析可以发展产业园发展过程中普遍存在的矛盾、困境和找到相应的对策。本文的案例分析法是结合产业园运营中比较前沿的做法,选取行业内具有一定代表性和成长性的企业/园区案例为素材,比较分析成功经验和做法,并通过案例的方式可以为寻求解决方案建立起较为真实可操作的实战场景。主要研究内容包括以下六大部分:开篇是绪论,主要是介绍选题背景、意义,国内外研究和应用,及研究内容、方法等。从产业园发展相关理论出发,阐述产业园概念、特点、类型,产业园相关理论基础和分析工具,并重点归纳了基于不同角度的产业园区发展模式,为论文后面章节奠定基础。通过对多个国内外典型的产业园区案例加以分析比较,尤其是对国内多个产业园区发展开展实践调研,为论文展开思考和研究借鉴有重要意义。通过对产业园区发展的现状,尤其是产业园发展的情况进行调研、总结和分析,此基础上分析出存在问题、矛盾和需要突破的挑战,这为后来的产业园发展研究提出了非常具体的问题导向和实践目标。鉴于园区发展归根属于战略问题,包括园区发展的战略定位和园区顶层规划,研究发展方向、发展路径和发展方式。园区的发展与所处的内外环境和资源要素密切相关。因此,企业战略分析和制定的相关工具方法均可用于园区发展的决策分析之中。本论文研究涉及的方法主要包括:PESTN分析法和波特“五力”模型分析法。文章的重要部分是产业园发展的策略制定,其包括了产业园区发展差异化的定位,对发展模式创新与对策,强化产业链或集群的集聚效应,还有产业园区产品和服务创新策略,以及创建创新型产业集群和推进智慧园区的建设。通过运营发展问题的对策研究和实施以期改变产业园运营模式创新,增强竞争力,增加盈利能力,实现产业园区可持续、高质量发展。1.3.2研究的主要技术路线本文的研究思路是依据战略管理理论、产业聚集、园区运营、服务型制造、生产性服务等理论和方法,从产业园面临的同事或、深入分析当前存在和问题和困境,从宏观和微观环境等进行多方位的分析研究,包括分析产业园发展中面临的内、外部环境、挑战和机遇,提出产业园运营面临的普遍问题的对策、研究和实施方案,并提出保障性策略和措施。研究的技术路线和框架如图1-1所示。论文选题背景的提出论文选题背景的提出国内外研究和应用现状提出本论文的研究目标和内容总结归纳产业园区及其相关理论比较研究国内外产业园区发展实践基于不同类型的产业园发展模式划分产业园发展模式产业园区发展现状及产业园区发展环境与竞争性分析借鉴1发展差异化定位策略2发展模式创新对策5创建创新型产业集群6推进智慧园区创建总结和展望面临的问题产业园区发展策略制定3强化产业链集聚效应4产品和服务创新策略对策图1-1本文的研究思路和框架参考文献[1]向世聪.园区经济理论概述[J].吉首大学学报(社会科学版),2006,27(3):22-28.[2]陈益升,湛学勇,陈宏愚,等.中国两类开发区比较研究[J].中国科技产业,2002,(8):17-21.[3]陈家祥.中国高新区功能创新研究[M].北京:科学出版社,2009.[4]赖磊,舒欣.产业集群研究综述[J].现代管理科学,2005,3:42-43.[5]刘鸿儒.产业园区的经营管理[M].北京:经济管理出版社,2010.[6]李钟文.硅谷优势[M].北京:人民出版社,2002.[7]黄志勇,美国硅谷模式介绍[J].价格月刊,2004(02).[8]潘大钦.世界开发园区管理模式的探索与借鉴[J].国际经济合作,2010,10:64-67.[9]安毅.国际知名科技园管理体制比较和借鉴[J].首都经济,2002,(4):43-45.[10]杨明瑞.国外高新区管理模式与体制研究[J].沿海企业与科技,2006,2:10-14.[11]刘永彪.世界高新技术产业开发区的成功案例及启示[J].经济纵横,2007,1:4-8.[12]沈杨.产业园运营模式比较[J].中国经济和信息化,2011,10:72-74.[13].王璇,孙乐乐.国内成功产业园区开发模式及其借鉴[J].
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